在全市防汛总结表彰大会上的讲话

1、在全市防汛总结表彰大会上的讲话 面对雨情、水情、汛情、灾情明显超过98年的特大洪灾，在省委省政府、市委市政府以及省市两级防总的直接指挥下，市委、市政府按照“责任重于泰山，汛情就是军令”的要求，领导靠前指挥，科学决策，牢固树立“全民防洪”意识，注重探索和形成全民防洪的共识与共为，全力抗击洪魔，带着百万人民以无所畏惧的英雄气概、风雨同舟的强大力量、可歌可泣的感人壮举，取得了阶段性、决定性胜利，惊涛骇浪中演绎了惊心动魄、惊天动地的华彩乐章。 一、灾情就是命令，我们全力以赴投入抗洪抢险 面对特大洪灾，市委、市政府科学决策、敢于担当，团结带着全市人民展开了一场波澜壮阔的抗洪抢险斗争。洪灾当前，市委、市政

2、府科学决策，超前部署，积极作为，敢于担当，为抗洪抢险工作提供了坚强的组织保证。针对我市今年汛期特点和气候特征，我们坚持防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，牢牢把握住了抗洪抢险工作的主动权。 面对特大洪灾，全市各级各部门和广阔干部群众万众一心、众志成城，共同构筑了一条坚不可摧的千里抗洪大堤。全市xx个市直机关部门组织干部职工共xx余人，按照“分乡负责、包干到堤、责任到人”的原那么，分赴各乡镇（街道）开展抢险救灾工作，与镇、村干部、群众一道，坚守在河岸、堤坝、地质灾害点等抗洪抢险一线。各职能部门结合自身职能，主动参与，认真履职，全力支持抗洪救灾工作。市地矿部门安排专业技术人员对全市易发

3、生地质灾害的区域进行全面监测和防御； 市人武部、公安局、城管局组建xx多人的防汛机动抢险队，成为抢险救援的主力军；市民政局、机关事务局紧急调度棉被、帐篷、大米等救灾物资用于灾民救助和灾民安置，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时治疗；市交通、交警、公路部门组织调用车辆、渡船运送应急队伍、抢险设备，调用各类大型机械开展工程抢险；市卫生部门组织医务、防疫、卫生监督人员积极开展灾后防疫及医疗救助工作，确保了灾区不发生疫情；市农机部门组织农机技术人员xx人次深入到灾区一线检修排灌机具xx多台，抢排内涝洪水。 “万众一心、众志成城”的团结协作精神。在特大洪涝灾害面前，在抗洪抢险一线，

4、不仅有我们的领导干部、机关干部、乡村干部、基层党员，而且党员干部的率先垂范，感染和鼓励了广阔群众。在抢险中，有的村民还开来了自己的挖掘机、运输车，无条件地参与抗洪抢险工作，真正是全民上阵、全民抗洪，全民抢险，真正是上下一心、干群一心、党群一心、军民一心、前方前方一心。实践证明，灾难没有压倒我们，灾难让我们更加勇敢、更加无私、更加团结、更加友爱，在艰苦卓绝的斗争、生死与共的考验、风雨同舟的经历中，党同人民群众的血肉联系空前加强、空前稳固。 “不畏艰险、敢于胜利”的拼搏奉献精神。抗洪抢险是一场没有硝烟的战争。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在特大洪涝灾害面前，百万人民临

5、危不惧，迎难而上，不畏艰难，不怕牺牲。 我们的广阔党员身先士卒，不畏艰险，冲锋在前，撤退在后，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去； “以人为本、生命至上”的爱民为民精神。洪水无情党有情，洪水无情人有情。在特大洪涝灾害面前，各级党委、政府始终坚持以人为本的指导思想，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨意识，饱含着对人民群众的深厚感情，把抢救人的生命放在第一位。第一时间、第一任务都是救人，调动一切力量，采取得力措施，转移和抢救被洪水围困的群众，保障人民群众的生命财产平安。为了转移危险地带的群众，我们不厌其烦，苦口婆心； 为了解救身陷困境的群众，我们千方百计，全力以赴；为了

6、恢复受灾群众的生产生活，我们精心组织，全力相助。为解决被困群众的生产生活，曲江镇由政府安排xx辆面的，分设xx个停车站，负责接送群众出行购物、上学、务工。市委党校将教职工分成膳食效劳组、住宿效劳组、茶水效劳组、联络宣传组，全力效劳转移安置群众。通过各级各部门的安抚，把党和政府的温暖、关心送到了受灾群众的心底，广阔受灾群众切实感受到各级党组织是有战斗力的，我们的干部是体恤民心、关爱民生的。 二、恢复生产是重点，我们义无反顾投入灾后重建 弘扬伟大的抗洪精神，最紧迫的是要加快推进灾后重建、生产自救和恢复生产工作。虽然我市抗洪抢险工作,已取得了阶段性的重大胜利，但在一些受灾严重地区，房屋需要平安鉴定和

7、重建，田园需要修整，水利、电力、交通等根底设施需要恢复，受灾群众生活需要安置，要夺取抗洪救灾的最终的全面胜利我们还有着十分繁重而艰巨的任务。当前，重点要突出“三抢”： 一是抢修根底设施。坚持先急后缓、先通后畅的原那么，集中时间，集中力量，抓紧修复水毁电力、供水、通信等设施，尽快对汛期发生险情的水利工程实施除险加固。加快城市排涝设施改造步伐，迅速启动老城区的主要排污管道改造，彻底解决老城区排水不畅、路面积水等问题。 二是抢抓恢复生产。要加强农村农业的灾后重建和生产自救，各生产自救效劳组要继续坚守抗洪一线帮助做好技术指导、市场信息、农资供给等效劳，帮助和引导受灾地区农民加强田管，切实搞好病虫害防治

8、，防止弃种弃管，确保应收尽收，努力把灾害损失降到最低限度，确保大灾之年农业不减产，农民不减收。 三是抢报重大工程。大灾之后必将带来大建设，我们一定要充分利用这一契机，更加注重工程包装，更加注重工程申报，力争在工程争取上获得更大的份额。尤其是前期已经上报的工程，各单位要继续跟踪。 弘扬伟大的抗洪精神，最关键的是要加快构建依法防汛、科学防汛和全民防汛的体制机制。总结回忆这次波澜壮阔的抗洪抢险斗争，我们深切的体会到，同以往所有的历史性胜利一样，这次抗洪抢险的胜利，归根到底是科学力量的胜利，是人民力量的胜利，人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄，全民防汛的共识与共为尤其难能可贵。早在国内革命战

9、争时期，毛泽东就指出：真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。在抗战时期，毛泽东再次指出：战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。正是“群众路线”，成就了共产党人的丰功伟业，成就了共产党人的执政地位。为此，我们要筑起防汛抗洪的铜墙铁壁，关键也是靠群众，靠人民，靠全民防汛的体制机制。重点要在三个方面下功夫： 一要在形成全民防汛共识上下功夫。这些年来，随着水利设施的完善，随着农民负担水利设施维修责任的弱化，局部群众防汛的意识、责任也有所减弱。这是一个非常危险的信号。为此，相关部门要充分利用世界水利日、世界气象日等重大节日，通过知识讲座、散发资料等多种形式，加强防汛知识、常

10、识和法律法规的宣传，提升全面防汛意识。 二要在推动全民防汛共为上下功夫。在提高全面防汛意识的同时，更要通过政策鼓励全民参与防汛抗洪，参与水利根底设施建设。如，在农村公益事业财政奖补中，可以适当的安排更多的水利设施工程，调动群众为水利设施建设投资、投劳的积极性、主动性。 三要在构建全面防汛长效机制上下功夫。关键要按照全民防汛的要求，进一步完善防汛指挥系统、防汛应急预案、防汛保障体系、防汛信息发布制度、防汛责任落实制度等制度机制。同时，要对全市抗洪抢险工作中一些根本经验加以总结，对一些好的经验要加以传承和发扬，对抗洪抢险中暴露出来的一些问题、薄弱环节要逐一排查，逐一拿出具体的整改措施和方法。特别是

11、下半年，要紧紧抓住水利冬修的时机，想方法、花大力气把病险水库除险加固。 三、工程建设是根本，我们狠下决心狠抓经济复苏 开展是硬道理，是解决一切问题的关键。只有开展，才能更好地推进灾后重建； 只有开展，才能有效地破解当前经济面临的难题；只有开展，才能迅速夺回灾害造成的损失，为经济社会可持续开展提供不竭动力。结合当前全市抗洪救灾的形势，要切实做到“两手抓”，一手抓灾后重建、恢复生产；一手抓经济开展，尤其是开放型经济开展。重点要抢抓“一个机遇”，力求“三个突破”：抢抓“一个机遇”，就是抢抓低廉价劳动力时代提前结束，沿海兴旺地区产业加速转移的机遇。从加薪到外迁，时间之短、速度之快，确实令人应接不暇。从

12、中我们也可以预见，正在进行的新一轮产业转移必然是来势凶猛，企业为抢占先机必然是快速布局。为此，我们必须强化“机遇面前速度制胜”的理念，先手谋划，快手出击，抢占制高点。因此，当前我们在各项工作部署上，要始终坚持“三三制”：即将精力的三分之一转移到开放型经济和外出招商引资上来；三分之一集中到效劳客商，效劳工程上来；三分之一放在灾后重建上。会议之后，从市领导到乡镇主要领导，要全面全员全线出击，积极外出招商。尤其各乡镇，要迅速转移工作重点，在安置好灾后重建、老百姓生活，以及灾情上报的根底上，尽快外出招商引资。同时，对已经签约的工程，但还没有进行注册，没有实际完成进资，没有进行工程初可研及环保评估的，要加快落实，真正加速工程落地