监理工作方法及控制措施

1、第九章监理工作方法、措施及工作流程一、监理的工作方法与手段：本项目工程技术标准要求高，地形地质条件跨度大，施工工期紧， 控制性工程难度大，不可预见性因素多，因此在工程的实施过程中，应 将主动控制与被动控制相结合，过程控制与结果控制相结合，加强主动 控制与过程控制，全面落实计划目标，及时、准确、跟踪、掌握施工过 程中的各种信息，发现问题及时纠正。积极履行合同承诺，协调各方关 系，勤奋工作，力争实现项目总体目标。(1) 巡检：采用定期或不定期对现场各工点进行巡视检查，加强重 难点工程的巡视检查力度，发现问题及时处理，并限期整改,复检。(2) 旁站监理：对工程项目重点关键工序和重点隐蔽工程实施全过

2、程旁站监理；控制质量通病，消灭质量隐患，规范施工操作行为，旁站 的范围、方法、内容见表(1)(3) 测量、量测和观察：对构筑物的平面位置、地质情况、线型、 高程、几何尺寸等进行目测、测量、量测。(4) 试验检测：通过现场抽检试验、平行试验或见证试验，取得数 据，确认使用的各种材料和工程部位内在质量。或借助一些专用仪器、 仪表探测结构物或材料、设备内部结构。抽检频率按照监理规范执行。(5) 监理通知指令：监理工程师以书面文件的形式，对承包人发出 指示和要求，对施工安全、环保、质量、进度、文明施工中存在的问题,要求怎么做或不能怎么做,对限期返工整改项目要求有回执。二、质量控制的基本工作方法、内容、

3、和工作流程:(1) 执行标准：合武铁路设计文件；铁路施工规范(2001)； 铁路工程施工质量验收标准(2003)；铁路建设工程监理规范 (2003)；合武铁路安徽有限公司有关工程质量管理方面的规定。(2) 审查施工单位资质、人员资质、协作队伍资质，对主要管理人 员，技术人员及内部质检工程师按合同书一一对照审查认可后，方可上 岗，对不合格人员要求承包人予以更换，对特殊工种工作人员，要求必 须持证上岗。(3) 对进场的机械设备对照合同书一一审查其数量、型号、性能是 否与合同相符，不符的要求承包人补充或更换。(4) 对进场原材料、半成品、成品合格证、材质化验单、试验报告 进行审核，并按照相关规范取样

4、抽检，合格后方可进场使用，对不合格 的不予进场或立即清退出场。工作流程见图(1)原材料、半成品、成品质量签认程序图(1)(5) 工程开工前组织设计单位和施工单位现场交桩，监理工程 师做好交桩记录，有少桩、损桩要求设计单位进行补桩，要求承包 人对管段的测量控制桩进行全面复测，监理站组织人员对测量控制 桩进行复测，发现测量控制桩与设计交桩资料不符要求设计单位重新现场交桩。施工测量与放样控制程序见图（2）批复施工放样报验单实施图2施工测量与放样控制程序（6）单位工程具备开工条件后，承包人提交开工报告报总监审核, 符合条件后，报建设单位审批，未经批准的单位工程承包人不得擅 自开工。具体单位工程开工程序

5、见图（3）报送单位工程开工程序 图(3)(7) 全面审查施工组织设计的可行性、合理性、安全性和可操作性, 重点审查重难点工程的施工方案的科学性，施工工艺是否相匹配。工作 流程见图(4)图(4)(8) 工程开工后，施工单位在上道工序施工完毕自检合格，报监理工程师检查合格签认后，方可进行进入下道工序。不合格或未经 检查不得进入下道工序，并报监理工程师重新进行复检。单位工程 分项工程质量控制检查程序见图（5）。监理工程师对各主要工序的 质量控制要点和采用的方法和手段见表（1）单位分项工程质量检查控制程序 图（5）表（1）序号工程 项目工序或 部位质量控制点控制方法和手段1工 程 测里线路复测中线闭合

6、测量，相邻施工单位间必须搭接，高 程往返闭合测量，高填深挖边桩及路基防护加 固附属工程放样测量。抽查原始记录，观 察隧道测量审查测量方案，贯通测量，洞内导线测量、洞 内衬砌放样平行测量，抽查原 始记录，审核成果 资料。桥梁测量桥梁控制测量或线路复测，墩台中心放样及护 桩，日常施工测量及架梁前跨距和垫石标高及 支座中心检测。旁站、抽查原始记 录，审核资料、测 量。2混 凝 土 及 钢 筋 施 工混凝土工 程配合比设计、確拌制、磴运输、碗灌注、养护、 拆模及殓强度质量评定。审核配合比，旁站 制作试块，审核试 验报告。钢筋制作 安装钢筋绑扎、焊接、数量、规格、位置、保护层现场检查、量测。水下混凝 土

7、水下混凝土设备安装、配合比、坍落度、骨料、 级配、水下混凝土灌注现场试验、旁站、 抽检审核试验报 告3路 基 工 程路堤基底 处理铲除草皮、树根，挖台阶，回填换填，压实密 度检测观察、旁站、现场 检查路堤填筑 成型填料种类、粒径、松铺厚度、压实密度、土工 格栅、路基面宽度、高程、平整度、路拱、边 坡平顺观察、量测、现场试验、检查路堑施工 成型堑顶截水、施工排水、排水工程、基床换填 边坡坡度、变坡点、平顺度、悬石危石观察、量测4路基 防护 加固坡面防护基础稳定可靠，护面体密贴边坡、砌体厚度、 沉降缝设置、液压喷植草量测、测量、现场 检查挡土墙基础稳定可靠、平面位置、基底标高、砌体质 量、沉降缝、

8、仲缩缝、墙背回填、墙面外观、 泄水孔。量测、测量、现场 检查5桥 涵 工 程明挖基础基坑尺寸、高程、承载力、排水处理、基础垢 工。量测、测量、触探、 检查桩基础桩基放样定位、桩径、桩底桩顶标高、泥浆比 重沉渣厚度，钢筋笼制作安装、水下五仝灌注。量测、测量、抽检、 旁站墩台身工 程墩台定位，模板安装，钢筋制作安装，碇养护、 磴外观，台背及锥体填筑测量、抽检、观察涵洞工程涵洞基底、承载试验、出入口标高、轴线，沉 降缝，结构尺寸，模板制作安装、垢工方、缺 口填筑测量、量测、观察 现场试验现场预制 梁及预制 构件预制梁台度、模板质量及附着式捣固器质量性 能、絵配合比、原材料质量、钢筋工程、预应 力体系

9、的安装及施加、养护储运检查、测量、量测、 旁站6隧 道 工 程洞门边仰坡放样及开挖、坡顶危石、洞门基础、洞 门墙身结构尺寸、泄水孔、伸缩缝、沉降缝、 墙背回填。审核资料、量测、 观察洞身开挖开挖机械设备和方法、爆破设计参数、光面爆 破效果、开挖断面检测、粉尘有害气体检测及 涌水预防。审核资料、观察、 量测、测量洞身衬砌锚杆的材质、规格、安装位置及胶结材料的质 量、锚杆布置、抗拔试验、钢筋网质量、喷徃 配合比、屮线、高程、喷层厚度，欠挖面积、 超挖回填质量、模注五仝厚度，仰拱或铺底基底、 衬砌净孔限界，附展洞室位置、尺寸、衬砌质抽样、观察、量测、 旁站、审核资料防排水系 统浅埋段地表防排水处理；

10、边仰坡天沟和截水沟 质量；洞内水沟结构尺寸、纵坡和盖板；洞内 外水沟衔接；衬砌防水层的铺设；施工排水。现场检查、测量、 量测、观察辅助坑道结构尺寸、坡度、支护质量、软岩地段衬砌质 量及回填、排水系统和防冲刷措施。现场检查、量测、观察附屈设施通风机房结构尺寸、机座基础承载力及碗质 量，风道结构尺寸及衬砌质量，帘幕启闭及锁 定装置、漏风率检测现场检查、观察、 量测，现场试验（9）工程质量缺陷和事故处理施工过程事故发生1承包人暂停施工承包人向监理站报告质量事故处理程序图（6）质量缺陷的现场处理，在各项工程的施工过程中或完工后，现场监 理人员如发现工程项目存在不符合技术规范、设计图纸的规定、要求， 出

11、现了不容许的质量缺陷，或不能满足全线创优的工程质量相要求或严 重影响使用时，根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：当因施工而引起的质量缺陷处于萌芽状态时，及时发出警告，要求 承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即 改变不正确的施工方法及操作工艺。当因施工而引起的质量缺陷出现时，立即向承包人发出暂停施工的 指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施, 并对质量缺陷进行了正确的补救处理，同吋得到了监理工程师认可后， 再书而通知恢复施工。当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的 存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程

12、师对质量缺陷 产生的原因及责任作出判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处 理及下道工序或分项工程的施工。在交工使用后的保修期内发现施工质量缺陷时，监理工程师将及时 指令承包人进行修补、加固或彻底返工。质量缺陷责任的判定，对承包人提出的有争议的质量缺陷责任了以 判定。判定时应全面审查与本项工程有关的施工资料、设计资料及水文 地质资料，必要时还应进行现场检测、钻芯等，在分清技术责任的同时, 还应明确质量缺陷处理的费用数据。质量缺陷的修补及加固，对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与 加固，要求承包人必须对质量缺陷产生的原因进行认真的分析并提出修 补和加固的方案，报总监理工程师批准后执行，对因设计

13、原因而产生的 质量缺陷，应通过业主（或原设计单位）提出处理方案，然后由承包人 进行修补或加固。修补措施及方案不能降低质量控制指标和验收标准，并应在技术规 范所允许的范围内。如缺陷的严重程度已危及使用要求，必须推倒重来，彻底返工。同 时还应要求有关单位对有关人员根据责任大小分别作严肃处理。如果已完工工程的缺陷并不构成对工程安全的危害，且能满足设计 和使用要求，在征得业主同意后可不进行加固或变更处理，但工程缺陷 属于承包人责任，应降低此项工程费用的支付。质量事故的处理，对重大事故应立即指令承包人暂停该项工程的施 工，并采取有效的安全措施。要求承包人尽快提出质量事故报告，并报业主，质量事故报告应详

14、实反映该项工程名称、部位，事故原因，应急措施，处理方案及损失费 用等。尽快组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或 验收，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、指令该项目工 程施工。对有争议的事故责任予以判定，判定是应有各种依据、资料，在分 清技术责任时，应明确事故处理的费用，承担比例及支付方式。三、环、水保控制：本工程项目环保控制应以高标准严要求为指导思想，应根据中华 人民共和国环境保护法is014000系列环保标准，建设项目环境保护管 理办法是国家有关环保强制性标准，铁路工程设计和技术规范中有关环 保的强制性条文标准，设计图纸文件和招投标文件和合同等，结合当地 政府制定

15、地方法律、规章作为工程施工环保，水保监理依据。(1) 环水保保证体系由政府环保，水保部门监督，监理检查和施工 单位环保，水保保证体系构成.由承包人编制工程施工环保，水保方案 措施，报总指审批后实施。(2) 督促施工单位主体工程和环保工程同时施工，环保措施未落实 之前，不得开工。(3) 认真研究并充分理解环境影响评价及环境保护设计的有关资 料，要求施工单位建立健全环保，水保体系，认真履行环保，水保工程 措施施工质量的监督管理。(4) 审查承包人驻地建设及文明施工方案时，应注意其施工垃圾和半活垃圾排放措施。工程完工后，临时设施清理干净，做到工完料清。（5）环境保护和水土保持措施，要求承包人实行环保

16、目标责任，有 专人负责环境保护工作。加强检查和环保监控工作。项目部将要求各监 理站设一名环境保护和水土保持专业监理工程师，专门负责有关环境保 护和水土保持监理工作督促施工单位制定防止大气污染，水源污染， 噪声污染等环境污染和水土保持的有效措施，检查承包人环保、水保体 系及其运行情况，发出相关监理指令处置环、水保相关责任事件。（6）本标段环保监理的重点：应严格按设计施工，弃渣场挡渣墙修 建，先挡后弃，平整场坪和渣顶并草籽进行绿化，对线路区间及站场可 绿化地段采取修，灌结合的方法进行植树和绿化。施工废水采用沉淀、 气浮处理后排放。合肥、六安等车站可利用即有垃圾清运处理设施，固 体废物经集中收集后交

17、rti地方环卫部门统一处理。四、文明施工控制本监理标段线路长212. 3km,桥隧多，挖弃土方量大，文明施工与环 保措施得当与否在工程施工期间与期后对环境影响将显著不同。高标准, 严要求成为监理控制工作的核心。弃方与废水控制重要的工点有：1、红石境隧道（弃方43万方）、 长岭关隧道（弃方126万方），金寨隧道（弃方71万方），红石岩隧道（弃 方136. 5万方）。施工过程中产生大量废水泥浆的工程主要为大桥及特大桥。重要的取土场有：1、合肥东gidk4+200右侧80米，计划取土 6万方；2、万年塘dk43+500两侧，计划取土 25万方；3、红燕dk56+500左300米，计划取土 35万方;

18、4、王小郢dk60+800左侧山包，计划取土 20万方；5、陈小庄dk64+500左侧山包计划取土 20万方；6、刘老庄dk67+900左侧山包计划取土 30方方；7、胡大庄dk68+600左侧山包计划取土 20万方；8、北山水库dk73+900左侧山包计划取土 170万方；9、徐庄dk100+100左侧山包计划取土 50万方；10朱家庄dk105+000右侧约3. 5km计划取土 100万方;工程的环保与文明施工控制场所分为四个部分：生活与办公场所、 大临便道、施工场地、取弃土场。一般审核内容及检查标准监理工程师审查施工组织设计的场地布置图和设备，临时建筑物是 否满足施工需要。具体标准要求是

19、：材料堆放整齐，有明显标识，其堆 放场地釆用碇硬化，不受外界污染，标识牌表明产地，数量，规格，用 途，质量检验状态等内容。工地设工程情况简介牌，内容有施工单位， 监理单位名称，施工项目，技术负责人，工程概况，质量，工期及安全 目标等；碇拌合站应设安全控制，质量控制，机械使用管理制度牌，碇 拌合站，操作时应有碗施工配合比明示牌，表明使用材料的规格，碗拌 和物强度等级，磴配合比。隧道，桥梁工程各施工点的显要位置及操作 台，配电箱设立安全警示标志和安全标示语。隧道照明适宜，工地管线 布置整齐。施工便道，施工场地要平整，四周用围栏或有明显标志圈定 界线并做到无水淹现象.工程施工废水经处理达标后方可排放

20、，工地弃 渣.弃土和施工垃圾要进行规划堆放整齐，生活区应保持清洁，整齐， 卫生，生活垃圾分类定点堆放，分期处理。生活污水应设立沉淀池分解 达标后方可排放。按施工的三个阶段监理工程师应做以下工作：施工准备阶段：(1) 审查临时和永久建设用地手续是否齐全，测量放样数据准确严 禁超标准占用土地。施工场地的平面布置严格安排在红线以内。（2）审查生活和办公区，布置是否合理，功能是否齐全，有无生活 污水和垃圾收集与处理设施。民工住宿与食堂是否符合国家、地方标准 和消防要求。（3）审查大临便道是否有界限标识，错车位是否满足运输要求，临 时排水设施是否满足雨季期间保证道路通畅，是否有抑制扬尘的有效措 施。（4

21、）审查施工场地：标识标牌的内容与布置，材料库与加工区布置 与管理，工程排放的废水废物的处理工艺及处理系统的规模，施工场地 红线的界限标识，工地管线的布设，隧道内施工照明度等。（5）审查取弃土场：取土场包括石场、砂场和路堤填料物。 取弃场位置要满足旅游景观要求，经处理后必须与当地自然观和 谐一致。 采用的工程措施必须满足长期的水土保持的要求。 采用厂拌法和路拌法施工要有相应的抑制扬尘措施。（6）审查环保水保及文明施工教育及物资准备工作（7）环保水保与文明施工落实到人，实施性施工组织设计未有水保 环保措施不允许开工。施工阶段：检查上述工作内容的落实情况，未能落实到位的不允许 进入下道工序。检查分为

22、例检、巡检、突检。例检：永久性的环保水保工程设施，如隧道弃渣场的挡渣墙，沉淀 池，具有永临结合性的施工便道的排水设施及其重要的临时支挡和处理 设施的施工。例检的报检手续同主体工程。巡检：定期不定期地对现场进行检查，做好巡检记录。发现情况及时处理，重大环保水报遗患要及时上报监理站。突检：对重要环保水报地段和环保水报工序进行突击检查。对违犯 文明施工和环保水报的施工单位和个人按建设指挥部的章程进行惩处。对环保水报有重要影响的工序必须纳入环保水报检查项目，环保水 报和文明施工不达标者，不能签认进入下道工序。监理工程师每月按固定时间上报本人管段的环保水报与文明施工情 况。监理站每月向业主以月报形式上报

23、。每月工地例会上对各施工单位 环保水报与文明施工进行评比，并将评比结果子以公布。工程竣工阶段：这里的工程完工的概念不仅仅指永久性环保水报设 施的完工，还包括主体工程及临时设施工程。各类环保水报设施完竣工 后均应执行竣工验收制度，建立台帐，重要临建的环保水报措施落实情 况必须得到监理工程师书面确认，否则验工计价不了批准或部分核减。现将与文明施工的具体核查内容及标准在细则中细化明确。五、安全控制：牢固树立安全第一，预防为主”的思想，根据根据工程建设指挥 部安全生产管理办法和国家制定的安全生产法律，法规，督促施工单位 建立和健全生产保证体系.安全监理中必须重点防范，兼顾一般.突出 重难点工程项目.安

24、全监理重点是：隧道开挖，桥梁，高空作业和交叉 作业，人身安全，行车安全，防止职业病和职业中毒的各项安全措施； 施工机械设备安全和用电安全防护.督促施工单位从法制管理上，加强 安全生产的科学管理，贯彻，执行国家关于施工生产管理安全施工方针、 政策、规程、制度，制定本项目的安全生产管理规章制度和安全操作规 程。督促施工单位对工人进行安全生产教育，审查施工组织设计及施工 方案的安全技术措施，督促施工单位加强对粉尘浓度、涌水、突泥的检 测和预报；对通过地质复杂段落和断层时，督促施工单位采用超前钻探、 地质雷达等措施开展超前综合地质报告，采用可靠的安全防范措施，确 保施工安全。审核新技术，新t艺、新结构

25、、新材料、新设备等方案吋, 同时审查有无相应的安全技术操作规程.发现违章冒险作业的不安全行 为，令其停止作业，发现隐患的要责令限期整改.督促承包人加强对火 工爆破器材管理，严格审查爆破安全措施。在安全监理控制中，应重点 控制"人的不安全行为"和"物的不安全状态"；督促施工单位落实安 全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；以人为安全控制核 心，养成人人处处讲安全的良好风尚。本标段的安全生产实施控制：监理站设安全监理工程师一名，对本 标段的施工项目进行定期或不定期的检查，重点检查施工过程中安全生 产实施落实情况，检查特殊工种是否持证上岗，检查施工人员

26、在施工过 程中有无违章，违规操作行为，检查关键施工部位是否有专职安全员在 现场把关。对发现有安全隐患和违章，违规操作的，安全措施落实不到 位的要求立即整改，对整改不彻底的责令停工，并上报大丽铁路建设指 挥部。现场监理工程师全面跟踪监督检查，对施工现场存在的安全施工问题及吋处理，重大问题及吋上报监理站，每月对安全施工情况进行总结, 并对下一月的安全施工情况进行评估后，报监理站。对施工安全难度大，施工中可能出现的安全事故隐患，女m隧道涌水，突泥，破碎断裂带的施工，要求承包人编制突发性事件防范应急预 案对预案的要求应做到合理、可行、有效，连同施组报监理站审批。并定期检查预案是否能够达到应急启动要求，

27、必要时要求施工单位组织现场演练，对达 不到要求的限期整改，并进行复查。六、进度控制的基本工作内容、工作流程和方法：进度计划的审批，组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行认真的审查，并在规定的时间内或满足施工需要合理时间内审查完毕.施工进度计划的编制及审查程序见图（7）施工进度计划的编制及审查程序 图（7）审查进度计划内容：工期和时间安排应符合合同工期要求及业主的 全线施工组织设计安排；各施工阶段的施工顺序和时间安排应与人员， 设备，材料进场计划协调；各施工阶段的技术措施是否适当；各阶段计 划应与设备，人力，工程量及资金实际情况相适应，并符合业主年度、 季度计划要求；因气候，自然条件影响的因

28、素应采取有效的预防和保护 措施；对不利因素充分考虑，并留有足够的余地。有问题或不符和合同 规定的，要求承包人修改，直到符合要求并正式批准。进度计划的控制，各专业监理工程师应按分部工程，分项工程，关 键工程实际进度进行记录，重点控制关键性工程进度；每日进度检查的 记录和报告是作为掌握工程进度和决策的依据。每日向建设单位报送一份月工程进度报告，并建立进度控制台帐。进度计划调整:工程现场的组织安排，施工顺序，人力和设备与计划的方案有较大差别时，应结合每日影响工程进度的主要原因，要求承包人对原工程计划予以调调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并满足合同工期的要求。施工进度监理控制见图（8）不同意施

29、工进度监理控制程序 图（8）七、投资控制基本工作内容、工作流程和方法：工程费用监理必须执行铁道部和大丽铁路工程验工计价办法规定。（1）.验工计价范围，合同文件工程量清单所列的工程项冃数量； 变更设计修订的工程量清单所增减的工程量应执行大丽铁路变更设计 管理实施办法进行清算。（2）.主要的验工计价依据工程量清单及说明，合同图纸，工程变 更令及修订的工程量清单，合同条款，技术规范。（3 ）.验工计价原则：不符合合同文件规定要求的工程，不得验工计价。按合同文件规定的办法，范围，内容，单位验工。按业主和监理工程师同意的验工计价方法验工。工程验工计价程序 见图(9)& 合格合武铁路工程建设指挥部

30、审批工程验工计价程序(9)八、合同管理：任何工程项目的质量、数量、形式和内容上的变更，必须经业主同 意由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。监 理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应先经业主同意。 业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理；承包人请求变 更时，监理工程师先审查，报业主同意后，根据合同有关规定办理。监 理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增加，与业主和承包人进行 协商，确定变更费用。工程设计变更程序见图(10)同意工程变更设计审批程序(10)变更设计通知说明书：当各方责任意见不一致时，i类变更设计以 铁道部意见为准，、ui类变更设计由建设单

31、位确定.变更设计必须遵 循”先批准，后变更，后施工”的程序，凡未按规定程序报批，自行变 更施工者，要追究责任者的技术和经济责任。加强变更设计管理，建立 变更设计台帐。设计变更按照铁路变更设计管理实施办法执行。变更 设计范围和理由及责任：非承包人责任引起如设计上的错误、遗漏，设 计图纸不祥，施工中因自然条件发生变化，如政府规划、先进科技推广 应用、环境保护、上级主管部门提出新的要求等。承包人责任引起对工 程质量事故，为确保结构安全和功能需要而采取的变更.此类变更根据 铁路建设工程质量事故处理规定（铁建设2003 48号）界定，费用由 承包商承担.变更设计应符合批准的设计文件要求，不降低技术指标和 工程质量；不突破控制投资，不影响工期和使用功能。变更设计必须遵 循实事求是，确保质量和设计功能，确保施工安全等原则，做到一次变 更到位，避免反复变更”。变更设计各参建单位需承担的责任及责任 比重，应在现场核对纪要中记录变施工更设计原因和负责界定。九、信息管理：通过各种渠道汇集，来自业主、设计、监控、施工单