危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编Ⅰ(6)

1、危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编(6) (二)安全生产规章制度 6、危险化学品事故应急救援预案 6.1范围。编写要点如下： 明确适用于危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位。主管部门另有规定的，依照其规定。 6.2规范性文件引用。编写要求如下： 参照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)。 6.3名词解释。编写要点如下： 主要有以下几项：(1)危险化学品;(2)危险化学品事故;(3)应急救援;(4)重大危险源;(5)危险目标;(6)预案;(7)分类;(8)分级等。 6.4编制内容。编写要求如下： (1)分类、分级制定预案内容;(2)上一级预案的编制应以

2、下一级预案为基础;(3)危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位依据危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)及本单位实际状况，确定预案编制内容。 6.5编制内容。编写要求如下： 6.5.1明确基本状况。主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要原料、辅料、产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等状况。危险化学品运输单位运输车辆状况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。 6.5.2明确危险目标及其危险特性、对四周的影响。 6.5.2.1明确危险目标确实定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：生产、储

3、存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告;健康、安全、环境管理体系文件;职业安全健康管理体系文件;重大危险源辨识结果;其他。 6.5.2.2依据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。 6.5.3明确危险目标四周可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。 6.5.4明确应急救援组织机构、组成人员和职责划分。 6.5.4.1明确应急救援组织机构设置。依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。 6.5.4.2明确组成人员：主要负责人及有关管理人员;现场指挥人。 6.5.4.3明确主要职责：组织制订危险化学品事故应急救援预案;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;确

4、定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责;危险化学品事故信息的上报工作;接受政府的指令和调动;组织应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。 6.5.5明确报警、通讯联系方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：24小时有效的报警装置;24小时有效的内部、外部通讯联系手段;运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。 6.5.6明确事故发生后应采用的处理措施：依据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采用的应急处理措施;依据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采用的应急措施。 6

5、.5.7明确人员紧急疏散、撤离的要求。 依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及四周状况的分析结果，确定以下内容：事故现场人员盘点，撤离的方式、方法;非事故现场人员紧急疏散的方式、方法;抢救人员在撤离前、撤离后的报告;周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。 6.5.8明确危险区的隔离。依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：危险区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。 6.5.9明确检测、抢险、救援及控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施;抢险

6、、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;现场实时监测及异常状况下抢险人员的撤离条件、方法;应急救援队伍的调度;控制事故扩展的措施;事故可能扩展后的应急措施。 6.5.10明确受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，四周疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：接触人群检伤分类方案及执行人员;依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案;接触者医学观察方案;患者转运及转运中的救治方案;患者治疗方案;入院前和医院救治机构确定及处置方案;信息、药物、器材储备信息。 6.5.11明确现场保护与现场洗消。 6.5.11.1明确事故现场的保护措施。 6

7、.5.11.2明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍。 6.5.12明确应急救援保证。 6.5.12.1明确内部保证。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员;消防设施配置图、工艺流程图、现 危险化学品生产企业安全评价工作细则 1目的和适用范围 为保证本公司对危险化学品生产企业安全评价工作质量得到有效控制，保证评价工作过程和结果符合国家和地方有关法规及文件规定，特制定本实施细则。 本实施细则适用于本公司危险化学品生产企业安全评价工作全过程。 2 职责 2.l办公室负责提供对安全评价工作过程中所需要的资金、设

8、施和消耗材料。 2.2办公室文秘人员负责安全评价报告的打印、装订及发放。 2.3办公室档案管理员负责保管安全评价的原始记录和安全评价报告等档案记录。 2.4安全评价部负责安全评价的实施。 2.5安全评价人员负责安全评价报告的编制。 2.6质量负责人和安全评价部负责人负责评价报告的校核。 2.7技术负责人负责审核批准安全评价报告。 3编制依据 安全生产法 危险化学品安全管理条例 安全生产许可证条例 危险化学品生产企业安全评价导则(试行) 4安全评价内容 1)危险、有害因素 2)生产装置、设施的企业外部周边状况 3)生产装置、设施所在地的自然条件 4)生产过程中固有的危险、有害程度 5)安全生产条

9、件 5安全评价工作程序 1)确定现状安全评价范围 2)收集、整理安全评价所需资料 3)确定安全评价采纳的安全评价方法 4)定性、定量分析安全评价内容 5)与被评价单位交换看法 6)整理、归纳安全评价结果 7)编制安全评价报告 6安全评价范围 依据国家有关规定和被评价单位的实际需要，与被评价单位共同协商确定安全评价的范围。 7安全评价所需资料 7.1被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关安全生产的各种资料、数据(参见附件1) 7.2搜集、整理生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料 8安全评价方法 8.1评价方法 8.

10、1.1安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法(参见附件2)为主，其他方法为辅。 8.1.2其他方面的安全评价，依据危险化学品生产的实际状况，可选择国际、国内通行的安全评价方法 8.1.3安全评价单元划分原则 依据被评价单位的实际状况和安全评价的需要，按照以下原则划分安全评价单元： a)以危险、有害因素的类别为主划分 b)以装置、设施和工艺流程的特征划分 c)可以将安全管理、外部周边状况分别划分为一个评价单元 9定性、定量分析安全评价内容 9.1危险、有害因素的识别 a)分析危险、有害因素 b)对危险、有害因素进行分类 9.2分析生产装置、设施的生产单位外部周边状况和所在地自然条件 a)分析

11、生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响 b)分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响 c)分析自然条件对生产装置、设施的影响 9.3安全生产条件的分析 9.3.1管理层 a)分析安全生产责任制状况 b)安全生产管理制度及其继续改善状况 c)分析安全技术规程和作业安全规程及其继续改善状况 d)分析安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备状况 e)分析主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力 f)分析其他管理人员的安全生产意识 g)分析安全生产投入状况 h)分析对从业人员的培训状况 i)分析安全生产的监督检查状况 j)分析事故应急救援预案和调查处理状况

12、 9.3.2生产层 9.3.2.1外部条件 a)分析危险化学品生产是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局; b)分析生产装置、设施是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内; c)危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与生产单位周边社区距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。 9.3.2.2内部安全生产条件 a)分析安全生产责任制的落实状况; b)分析安全生产管理制度的执行状况; c)分析岗位操作安全规程(安全操作法)和作业安全规程的执行状况; d)分析从业人员安全生产培训、持续培训和考核状况以及安全操作能力、水平; e)分析设备、设施及其

13、变更设备、设施的检修、维护和法定检验、检测状况及其变更设备、设施的配套措施; f)分析生产工艺及其变更状况; g)分析生产原料、辅助材料及其变更原料、辅助材料的状况; h)分析作业场所及其变更状况和法定监测、监控状况; i)分析职业危害防护设施的设置及其变更设施的检修、维护和法定检验、检测状况; j)分析从业人员劳作防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测状况; k)分析重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控状况; l)分析事故应急救援状况。 9.4固有危险程度 9.4.1依据已确定的危险、有害因素，分析、确定生产装置、设施的固有危险程度 9.4.2依据已确定的危险、有害因素

14、，辨识、确定危险目标和重大危险源 9.5猜测可能发生的危险化学品事故后果 10整理、归纳安全评价结果 10.1符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法规定的各项安全生产条件 10.2不符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法规定的各项安全生产条件及其依据的具体条款 10.3存在的事故隐患、隐患的风险程度(按高、中、低分类)和紧迫程度 10.4危险化学品事故的猜测结果(最坏、一般) 11安全生产对策及建议 11.1依据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准规定提出相应的对策措施，同时可依据国内外实际状况提出提升安全生产条件的建议 11.2提出相应整改措施的建议 11.3提出危险化学品事故

15、应急救援预案的修改看法及其建议 12安全评价结论 12.1依据安全评价结果，作出可接受程度的结论 12.2针对安全评价结果，作出采用何种措施后的可接受程度结论 12.3作出假设整改计划实施后的可接受程度结论 13安全评价报告 13.1安全评价报告主要内容 编制说明 被评价单位概况 被评价单位基本状况 被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本状况 安全评价的范围 安全评价程序 采纳的安全评价方法 危险、有害因素分析结果 定性、定量分析安全评价内容的结果 对可能发生的危险化学品事故的猜测后果 对策措施与建议 安全评价结论 13.2安全评价报告附件 危险、有害因素分析过程 定性、定量分析过

16、程 对可能发生的危险化学品事故后果的猜测过程 平面布置图、流程简图、防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表 安全评价方法确实定说明和安全评价方法简介 被评价单位提供的原始资料目录 法定检测、检验状况的汇总表 13.3安全评价报告格式 布局 封面(参见式样1) 封二(参见式样2) 安全评价工作人员组成(参见式样3) 安全评价机构资质证书复印件 编制说明 目次 非常用的术语、符号和说明 正文(安全评价报告主要内容) 附件 字号、字体 正文标题 章、节标题分别采纳3号黑体、楷体字 项目标题采纳4号黑体字 正文内容 文字表述部分采纳4号宋体字 表格表述部分可选择采纳5号或者6号宋体字 纸张、排版 纸张采纳a4白色胶版纸(70g以上) 排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm 章、节标题居中，项目标题空两格 印刷 除附图、复印