高校研究生党支部组织生活质量保障体系初探──基于南京五所高校的调研数据

1、    高校研究生党支部组织生活质量保障体系初探基于南京五所高校的调研数据    摘要：高校研究生党支部组织生活是对研究生党员进行教育、培养和管理的基本阵地，是研究生思想政治教育工作的重要载体。调查显示，当前高校研究生党支部组织生活在制度执行、形式把握、党员参与度等方面存在较大问题，高校更应从加强研究生党支部组织生活的工作研究、目标保障、组织保障、队伍保障、媒介保障等五个方面，着手全面构建高校研究生党支部组织生活质量保障体系。关键词：高校研究生党支部，党支部组织生活，质量保障体系本文系南京大学党建研究课题“互联网+”背景下的高校党员教育研究(fundam

2、ental research funds for the central universities)的研究成果。研究生党支部组织生活是加强研究生基层党建工作的有效载体，是深化研究生思想政治教育工作的重要内容。教育部在关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见中明确提出，要大力加强研究生基层党组织建设，积极探索符合研究生特点的组织生活形式。近年来，高校研究生招生规模不断扩大，政治多极化、经济全球化、教育国际化趋势显著，研究生党支部组织生活面临着新的挑战，组织生活质量难以得到有效保障。新形势下，如何保障并逐步提升研究生党支部组织生活质量，已成为高校基层党建工作的一项崭新课题。学界对于这一问题

3、已有不少思考，但研究对象主要针对本科生党支部，对研究生党支部关注的较少；研究方法多采用定性分析法，基于大批量数据的量化分析较少；研究范围多局限于某一所高校或某一个院系的研究生党支部，样本量较小，代表性不足。一、局校研究生党支部组织生活的基本现状本次调研样本为南京大学、东南大学、南京理工大学、南京师范大学、南京工业大学等五所高校的研究生党员，通过发放调查问卷，进行满意度测评，召开党员座谈会、支部书记访谈等多种形式，全方位深入调研研究生党支部组织生活质量。本次调研共计发放500份问卷，回收486份有效问卷，有效问卷回收率为97.2%。调查对象中，男生252人，占51.85%；女生234人，占48.

4、15%；正式党员371人，占76.34%；预备党员115人，占23.66%。调查内容主要包含研究生党支部组织生活开展频率、组织生活参与人数、组织生活的形式和内容、组织生活的民主氛围、组织生活的参与度、研究生党员对组织生活的满意度等。从调研结果看，当前研究生党支部组织生活总体较为有序规范，但在制度执行、形式把握、党员参与度等方面存在较大的问题，影响了组织生活的质量。1.党支部组织生活制度欠规范，缺乏执行力调查显示，随着高校研究生招生制度改革的推进，在校研究生党员数量呈上涨态势，研究生党支部规模总体偏大，36.2%的受访党员所在支部规模在25-30人，43.8%的党支部规模在30人以上。研究生党支

5、部书记是组织生活的主要策划者和组织者。调查显示，由辅导员担任党支部书记的占41.4%，由其他教师党员担任的占33.5%，由研究生党员担任的占25.1%。多数研究生党支部能定期开展组织生活，59.7%的党员所在党支部每月至少开展一次组织活动；只有7.4%的党员表示，所在党支部很少或几乎不开展组织活动。值得注意的是，82.7%的党员所在支部“建立了组织生活相关制度”，但其中“制度执行到位或基本到位的”仅占32.8%。2.党支部组织生活模式呈两极化趋势，缺乏针对性调查显示，16.9%的研究生党员所在党支部的组织生活出现了“过于追求娱乐化”的倾向，将参观、聚餐、文体活动等误当作组织生活的新形式，已娱代

6、教，影响了党组织在党员心目中的威信，弱化了党组织生活的教育功能。57.6%的研究生党员反映所在党支部组织生活主要为“读文件、念报纸、作报告”，较为枯燥，有“走过场”的嫌疑。作为思想活跃、乐于接受新事务的青年群体，84.8%的受访研究生党员表示不接受这种组织生活形式，认为“缺乏针对性、时代性”。此外，在支部发展压力面前，部分研究生党支部组织生活几乎演变成了党员发展与转正会，致使研究生党员积极性和创造性发挥不够，参与组织生活的热情受挫。3.组织生活党员参与度偏低，缺乏吸引力调查中，61.5%的受访研究生党员表示，所在党支部的组织生活“基本上是单向的”，缺乏互动性，党员参与度得不到有效保证。45.7

7、%的研究生党员认为所在支部“很少开展批评与自我批评活动”，64.0%的研究生党员认为“开展批评与自我批评活动效果不好”，评价他人多是赞美之词，对不足之处避而不谈；自我批评更是蜻蜓点水，走走过场而已。在研究生党员参加党组织生活的动因分析调研中，37.9%的调查对象是为了遵守组织纪律而参加组织生活的，28.8%的调查对象是迫于支部书记的威严而参加组织生活的，仅有33.3%的调查对象是自愿参加组织生活的。在对研究生党支部组织生活的满意度调查中，6.8%的研究生党员对组织生活“很满意”，11.9%认为“满意”，27.4%认为“一般”，53.9%认为“不满意”。二、高校研究生党支部组织生活质量的影响因素

8、对高校研究生党支部组织生活质量的影响因素进行仔细分析，对于寻求解决研究生党支部组织生活存在问题的方案，切实保障研究生党支部组织生活的质量具有重要意义。1.政治多极化、经济全球化、教育国际化及新媒体技术的冲击在政治多极化、经济全球化、教育国际化的多重冲击下，研究生党员不可避免地受到多样化思潮的影响，如果不加辨识地吸收，极易形成金钱权力至上、个人利益第一等不良思想，少部分研究生党员的理想信念开始动摇。近年来，高等教育对外开放的力度不断加大，越来越多的研究生通过各种对外交流项目出国深造或进行短期交流访问。以南京大学为例，2015年全校共有逾600名研究生党员参加了半年以上的境外交流学习，这无疑会影响

9、党支部组织生活的有序开展。此外，随着新媒体技术的蓬勃发展，网络已经渗透到大学校园的各个角落，研究生党员能够利用互联网实时了解国内外时政要闻，相比之下，“照本宣科”的说教式党组织生活则显得枯燥无味，教育效果显然不如网络来得及时而广泛，因此对于研究生的吸引力大打折扣。2.研究生党支部书记选拔、培养、考察机制不健全研究生党支部书记是支部的核心，其政治素质、业务能力、工作态度直接影响着组织生活的质量。当前，多数高校的研究生培养采用2-3年的学制，客观上造成研究生在校时间短，党支部书记考察期短、任用期短的现象。部分党支部书记管辖的支部数量过多，规模过大，加上自身时间和精力的限制，在开展组织生活方面没有动

10、脑筋、花心思，仅仅满足于形式化、机械化的组织生活，一定程度上影响了研究生党员参与组织活动的积极性，预期的教育功能难以达到。部分高校党委虽然在党支部书记选拔时制定了一系列标准，但只注重任务的分配和工作的布置，没有对党支部书记开展有针对性、系统性的培训，没有构建起“以评促改、以评促建”的组织生活评价体系，久而久之导致支部书记工作热情不高，工作方法得不到提升，组织生活难以突破和创新。3.研究生党员竞争压力大，价值取向日趋务实由于研究生党员在社会经验、人生阅历、生活方式以及年龄等许多方面存在较大差异，故其学习目的、人生追求乃至价值取向已趋明确并各有不同。一方面，他们坚持自主选择，提倡多样成才，强调参与

11、互动，注重实践体验；另一方面，他们注重个人发展与经济利益，部分研究生党员持怕得罪人的心态，导致批评与自我批评的优良组织生活传统往往流于形式，效果不佳。面对激烈的社会竞争，研究生党员需要投入大量精力开展科学研究、社会实践、公司实习等，压力较大，因此价值取向更为务实。在对“希望党组织活动提供哪些平台”的调研中，人际交流平台是一年级研究生党员的首选，占被调查党员的44.4%；对于二、三年级研究生党员，工作实践平台则是他们的首选，分别占被调查党员的40.8%和43.7%。三、高校研究生党支部组织生活质量保障体系构建高校研究生党支部组织生活质量保障是发挥党员先锋模范作用和基层党支部战斗堡垒作用的必然要求

12、。要深化研究生党支部组织生活的内涵、保障组织生活的质量，就要充分结合研究生党员的思想实际、成长需求，站在全局的高度全面分析影响组织生活质量的各个因素，有组织、有计划、持续动态地进行质量改进与提升，探索构建研究生党支部组织生活的质量保障体系。1.加强研究生党支部组织生活的工作研究加强研究生党支部组织生活的工作研究，重在深入开展对研究生党员群体及研究生党支部组织生活规律的研究探索。研究生党员是党内的新生力量，有强烈的爱国热情和报国意识，既秉承了现代青年的基本特征，又具备鲜明的时代特点和群体特征。高校研究生党务工作者需要凝心聚力，借助高校特有的科研优势，借鉴马克思主义基本原理、政治学、社会学、管理学

13、、心理学等多学科理论知识，运用定量调研、定性分析等多种科学方法，结合实际工作经验和体会，对研究生党员的特点、成长轨迹和党支部组织生活规律进行深入研究。在此基础之上，力求发掘研究生党员的“兴趣点”，找准组织生活的“切入点”，把握组织工作的“落脚点”，探索符合研究生党员特点和需求的组织生活内容和方式，提高组织生活的有效性和针对性。研究成果要及时应用到研究生党支部组织生活质量保障体系的工作实际中，组织生活中出现的新问题、新困难也应及时反馈，作为工作研究的新方向和着眼点。2.加强研究生党支部组织生活的目标保障加强研究生党支部组织生活的目标保障工作，重在提升组织生活的价值和内涵。应摒弃以政治教育管理为中

14、心的单一组织生活价值取向，逐步转向以充分发挥支部组织生活的政治功能和充分尊重党员个人发展需求并重的二元价值体系。第一，要提升研究生党支部组织生活的学术价值，积极搭建学术交流的桥梁，营造良好的学术交流气氛，鼓励研究生党员就学术科研问题展开讨论，提倡学术争鸣，激励开拓创新；第二，要提升研究生党支部组织生活的人际交往价值，将心理学、社会学的课程有机引入到组织生活中来，积极营造民主自由、活泼开放的组织环境，引导研究生党员相互交流、相互学习、共同成长；第三，要提升研究生党支部组织生活的实践价值，充分发挥党支部的信息优势，利用教师网络、校友网络的资源优势，开拓研究生党员实习就业的新平台，满足研究生自我实现

15、和社会认同的双重需求。3.加强研究生党支部组织生活的组织保障加强研究生党支部组织生活的组织保障工作，重在科学合理、灵活有效地设置研究生党支部。高校各级党委在设置研究生党支部时，应遵循科学性和灵活性的原则，充分考虑研究生招生制度的新变化、培养模式的新动向、管理方式的新要求。对于研究生招生规模小但专业方向多、各专业招生数量差异大的院系专业，可以设置“支部在年级”的横向党支部，确保支部的稳定性和连续性；对于研究生招生规模较大、专业特点明显的院系专业，可以设置“支部在专业”的纵向党支部，以专业、学科方向、教研室为依托开展组织生活，有利于吸纳研究生导师共同参与研究生党支部组织生活的协调和管理。除上述两种

16、支部设置方式之外，也可在研究生校外实习基地设立临时党支部，在党员较为密集的国外高校、研究院所设立海外临时党支部，在宿舍楼栋、兴趣社团、志愿服务站中设立临时党支部。4.加强研究生党支部组织生活的队伍保障加强研究生党支部组织生活的队伍保障工作，重在选好、用好、培养好研究生党支部书记。高校各级党委要严格规范党支部书记的任职条件，选拔党性强、有理想、会管理、能创新的优秀教师、优秀班主任、优秀辅导员、优秀研究生党员担任党支部书记。要建立科学规范的“研究生党支部书记岗前培训制度”，提高支部书记的思想认识、工作热情和能力水平，并定期召开研究生党支部书记工作研讨会，建立“新老支部书记一对一结对子制度”“研究生

17、党支部组织生活观摩制度”，鼓励研究生党支部书记开展组织生活探索和创新。要建立完善的考核和激励制度，对业务能力强、工作热情高、在组织生活开展过程中有突出表现的研究生党支部书记进行公开表彰，逐步构建起一支高水平、高素质的研究生党支部书记队伍。5.加强研究生党支部组织生活的媒介保障加强研究生党支部组织生活的媒介保障工作，重在充分利用新媒体技术，推动研究生党支部组织生活在活动形式与空间上从单向封闭式向互动开放式转变。第一，可以尝试应用新媒体技术，召开网络支部会议，提高党建工作效率，缓解组织生活时间难以协调的实际困难。第二，充分利用网络的交互功能，倾听研究生党员的心声，及时快捷地把握党员的最新思想动态，积极广泛地接受党内外人士的意见和建议，加强支部工作的公开性和透明度，为组织生活的改革和创新不断注入新的活力。第三，建立完善研究生党支部qq群、微信群等网络平台，引导研究生党员主动关注并积极参与组织生活，增强党员的参与感和归宿感，运用多媒体科技新手段，实时报导组织生活动态，扩大组织生活的影响力。参