关于县职业教育情况的调查报告

1、关于县职业教育情况的调查报告根据县政协常委会20XX年度工作要点和主席会议安排，政协科教文卫体委员会组织部分政协委员，于20XX年7-8月，深入到县职中、农广校、民族技工学校进行走访座谈， 就我县职业教育的现状、设施配置、师资配备、课程设置、 生源情况以及毕业生的就业情况，开展调查研究。现将调研 情况汇报如下：一、基本情况（一）中等职业技术学校（以下简称职中）。该校隶属 于教育局管理，是一所集中等学历教育、成人本专科函授教 育、短期职业技能培训于一体的国家级重点中等职业学校。 学校占地亩，校舍建筑面积达到万平方米，现有教职员工188人，其中在职141人，专任教师115人。20XX年春季学期有

2、30个教学班，在籍学生 2835人。开设有汽车运用与维修、 数控技术、旅游服务与管理、计算机技术及应用等16个专业，累计为社会输送20XX0余名各类技能人才。20XX年以来， 先后被省相关单位确定或评为“ 512工程合格学校”，农村 劳动力转移培训阳光工程基地，省重点中等职业学校，省农 民科技培训星火学校，州广播电视大学咸丰分校，学校可进 行专科和本科函授教育。（二）湖北省农业广播电视学校市分校（以下简称农广校）。该校隶属于农业局管理，现有10个教学班，在籍学生675人。现有教职工 34人。农广校还没有自己的教学场 所，暂租借县委党校教学。开设有北大青鸟APTECH计算机软件应用、电子应用、平

3、面设计、电子商务、文秘等专业。 20XX年与巴东农广校联合办学，20XX年学校与北大青鸟集团签订联合办学协议，并与多家国际知名企业联办实习基 地o 20XX年届毕业生已分别安置到珠海伟大集团和苏州成方 电子有限公司就业。20XX年以来，先后被确定为“清华大学 远程教育培训咸丰工作站”、省农村劳动力转移培训阳光工 程品牌基地、县退耕还林农村技能培训学校、县库区移民培 训学校。学校设立有农民科技教育培训中心。（三）民族技工学校（以下简称技工学校）。该校隶属 于人力资源和社会保障局管理，于20XX年3月经省劳动和社会保障厅、省发展和改革委员会批准，新成立的民办全日 制中等民族技工学校， 学校占地20

4、余亩，总建筑面积120XX 余平方米，教学区、生活区、实习区、运动区相对独立，教 学条件优越。现有教职工 26人，其中，专任教师16人，实 习指导老师4人。在籍学生429人。开设有电气自动化、文 秘与办公自动化、模具设计与制造、数控技术、现代物流等 12个专业。教学用计算机达 200余台，模具、数控设备和场 地价值达80万元，汽车维修设备、机电、电器、电焊、氩 弧焊、车、钻等设备齐全。学校已与富士康、比亚迪等多家“世界五百强”集团签订了校企业合作人才培训协议书 实行“订单式”办学。经县政府批准设立“旅游人才培训基 地”，扶贫开发办确定为“雨露计划培训基地”。二、主要成绩（一）领导重视，职业教育

5、快速发展。县委、县政府高度重视职业教育发展，把职业教育工作纳入全县社会经济发 展总体规划进行谋划。一方面坚持以公办教育为主，县政府 多次专题研究职业教育发展问题，县委、政府主要领导多次 到职中现场办公，解决征地和扩校问题，对职中的发展提出 了明确意见；另一方面积极支持民办职业教育，技工学校在 筹建过程中，县领导多次实地考察，解决建校过程中的征地 和建设问题。20XX年4月，县政府出台了关于进一步加强 农村教育工作的实施意见，按照国发20XX16号文件，鄂政发20XX1 37号文件要求，城市“三税”教育费附加用 于职业教育的比例不低于20%近三年来，职中多渠道争取投入4462万元，改善办学条件。

6、三所职业学校都落实了贫 困生国家资助政策，仅职中就发放各项资助金800多万元。这些政策的落实，有力地促进了我县职业教育的快速发展。（二）整合资源，职教规模不断扩大。20XX年，县政府将原二中、职业高中、农机学校整合为咸丰县中等职业技术 学校，20XX年将县教师进修学校、成人中专合并到职校，扩 大了办学规模，完善了职教职能。20XX年秋，县编委发文认定县内13所初中学校为该校分校。20XX年春季，全县职业教育共开设52个教学班、30个专业，在籍学生达到3939人。 几年来，全县各类职校共为社会输送各类技能人才51500余人。（三）创新机制，职教办学形式多样。一是走政府、部 门、民办职业教育之路。

7、坚持以政府办学为主体，社会力量 办学为补充的原则，按照“积极鼓励、正确引导、加强管理” 的方针，鼓励支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及 公民个人，依法独资或以股份形式合资办学；二是走校企联 办劳动就业市场对接之路。充分发挥职校理论教学的优势， 学校完成理论教学后，由企业提供实习场所和实习设备，顶 岗实习，学生毕业后可留厂就业。托宽了就业渠道，根据市 场需求设置专业课程，实行“订单式教学”；三是走强校联 办之路。县职中与恩施州职校、农广校与巴东农广校联合办 校，实现了强校联合，资源共享的目标，走出了一条“优势 互补、工学结合、带薪实习”的路子，为我县发展职业教育 提供了宝贵的经验。农广校丁

8、寨籍学生郭萍带薪实习5个月，获打工收入13200多元，扣除学费后，给家长退款达5000多元。带薪实习既培养了学生的动手能力，又减轻了贫困家 庭负担，很受学生家长欢迎。三、存在的问题（一）重普通教育，轻职业教育现象突出。从社会层面看，“重普通教育，轻职业教育”的思想仍然存在，认为职 校招录的学生都是“淘汰生”，用升学率评判职校，用能否 考上大学来衡量学生，忽视了发展职业教育是执行国家劳动 预备制度和就业准入制度；从学校层面看，“重理论教学， 轻实践实训”情况较为突出，专业教师难招聘，实训操作无 设备，学生厌学，老师烦教，忽视了职业教育就是要注重培 养学生动手能力这一特性；从家长层面看，“重学历，

9、轻技 能”现象相当普遍，认为读职校低人一等， 读高校让人高看， 职校毕业生是打工仔，高校毕业当干部，千方百计想让自己 的子女上普高读大学，其结果大学没考上，职校不愿读，没 有任何技能就去打工，一定程度上影响了学生的成才之路。（二）专业教师、实习指导教师奇缺。我县职校专职教 师大多数是由基础文化课教学和普高转行而来，有实践经验 的实习指导教师或“双师型”教师严重缺乏，从普高转行的 老师专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教学模式， 实习指导老师高校分不来，社会聘请实训指导老师又没有教 师资格证，职校仍延用“以课堂知识传授为主，技能实训为 辅”传统的教育方式，培养的学生动手能力差，没有技能，

10、毕业生仍是普通的打工仔。因此，职校专业教师、实习指导 老师的奇缺，严重地影响了技能教学质量、职校生源、实用 型人才需求与劳动力就业市场的有效对接。（三）特色不突出，专业课程设置缺品牌。全县3所职校，专业课程设置大多雷同，所设专业课程基本上是教学成 本低，不需任何实训设备的专业，有实训设备的只有计算机 专业。因此，学校没特色，专业缺品牌，学生无专长，毕业 生就业只能当普工，不能当技工，更谈不上当技师。如教学 成本相对较高机电专业的毕业生，技术含量高，社会需求 资料 于贵大-在线量大，劳动就业市场竞争能力强，毕业生每月工资都在 5000元左右，但因缺乏专业指导老师、实 训设备而没有开设，或开设得不

11、完全。一个机电专业的车、 刨、钻、镗、铳、钳、电焊、氩孤焊等工种的毕业生，只要 精通上述1-2门专业技能，就可享用终身。（四）招生不规范，有偿招生愈演愈烈。中职招生管理 不够规范，招生计划、学籍档案管理规定执行不严。一是有 偿招生现象突出。我县每年有初中毕业生约4700人，除高中和职业技术学校每年招收2800人外，大部分被招生贩子以每生20XX元-800元不等的价位招收到外地就读，导致当 地部分职校“吃不饱”。如技工学校今年秋季应招600人，实招200余人，缺口 400人；二是招生秩序混乱。由于中职、 中技招生实行自愿进校， 导致招生贩子有可乘之机， “自愿” 逐步演变成无序竞争，招生工作越来

12、越困难；三是冒牌招生 现象突出。社会各种良莠不齐的短训班，打着职校招生的幌 子，走村窜户虚假承诺招生，学生在不明真假的情况下报名 入学，上当受骗。甚至的有乡村干部也帮了冒牌招生的倒忙。（五）投入不足，办学条件较差。前几年教育发展的重 点放在了义务教育和高中教育，发展职业技术教育的欠帐太 多，职中负债近800万元，部门办、民办的职业教育政府基 本上没有投入，办学条件较差。目前，办学条件除民族技工 学校比较好以外，职中缺学生宿舍、学生食堂、实验场地、 实验设备。县农广校无办学场所，租借在县委党校，教学、 实验、生活场所十分拥挤，必需另选校址，才能达到办学条 件。技工学校除计算机教学设备外，有车床和

13、钻床供学生实 训，职中除计算机外，实习车床、钻床都是老式淘汰设备， 驾培专业虽有场地，但只有 5台大车4台小车，必须改造升 级为二类驾校才能达标。3所职校存在不足的共性（除计算 机专业外）都是实训设备不足。其它无实训设备的专业只能 进行理论教育，在没有实训设备和没有投入的前提下，要办 好职业学校是不可能的。四、对策及建议。（一）加强领导，规范投入与管理。一是要继续落实省 政府关于大力发展职业教育的决定和县政府关于进一 步加强农村教育工作的实施意见，积极落实职业教育发展 的相关政策，督促相关各职能部门认真履行发展职业教育的 相关职责，继续把职业教育纳入全县社会经济发展规划统一 谋划，把职业教育放

14、在与普通教育同等重要位置去实施；二 是要增加投入，改善办学条件。按照省政府关于大力发展职业教育的决定，“设立职业教育专项发展经费并列入年 度财政预算，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低 于20 %，农村成人教育经费定额从年人均30元提高到人50元”。把这些经费集中起来，用于职中的学生食堂、学生宿 舍、实验楼的建设，用于 3所职业学校的教学仪器、实训设 备添制；三是要加强管理，建立职业教育管理工作新机制。 教育主管部门要将资金保障、设备购置、师资配备与培训、 日常管理纳入规范化管理轨道，不断提升我县职业教育水 平；四是要进一步规范职校招生行为，继续将中职招生计划 下达到各中等职业技术学校，

15、以保证各职校生源。对有偿招 生，买卖生源等现象，相关部门要联合调查取证，对违反招 生规定的学校及个人进行严肃处理。（二）正确引导，转变观念。职业教育是我国执行劳动 预备和就业准入的重要制度，是培养学生动手能力的重要平 台，是企业培养实用型人才的重要基地。要帮助学生树立“一技在手、就业无忧，身有特长、成就有望”新的成才理念和“以特长成就人生，以技术服务社会”新的价值观念。因此， 要着力解决社会存在的“重普教轻职教、重学历轻能力”的 问题，正确引导家长把学习基础理论差，但动手能力强的学 生，送到职校进行职业教育，发挥其所长。各职校要因人施 教，真正做到“以课堂知识传授为辅，技能实训为主”的教 学方

16、式，把学生培养成为有过硬的技能本领，有理论基础知 识，深受社会企业欢迎的实用型人才，努力把理论上的差异 生培养成为动手能力强的特长生。（三）加强教师队伍建设，不断提高办学质量。提高职 校办学质量，教师队伍建设是关键，只有一流的教师队伍， 才能培养出一流的实用型人才。要按照省政府关于大力发 展职业教育的决定精神，逐步建立符合职业教育特点的教 师进修制度。每年要组织培训一批“双师型”教师，培养选 拔县级骨干教师。县财政每年安排一定的经费用于教师培训 工作。建立职校教师到企业实践制度，专业教师每两年必须 有两个月到企业或生产服务一线实践。完善职校教师职务资 格评聘办法，实行分类单独评审，职校教师职务

17、评聘、特级 教师评审应将专业教师的职业技能、实习实训指导能力作为 主要依据。广泛吸引和鼓励企业单位的工程技术人员，管理 人员和有特殊技能人员到职校任专业或兼职教师，要采取聘 请兼职、特邀、客座、顾问等多种形式，逐步提高具有相关 专业技术资格或职业资格教师的比例。职校不仅要面向社会 招聘人才，也要内部培养专业教师，把那些有理论功底、有 操作能力、热爱教师职业的学生留校任教，多途径多渠道地 解决专业教师短缺问题，全面提高职业教育的办学质量，促 进我县职业教育健康快速发展。（四）突出职校特色，创办品牌专业。突出职校特色， 创品牌专业，要有专业为支撑，精英教师领衔任教，实践性强的教学环节，完备的实训设备和基地，畅通的就业渠道为 基础，这是各职业学校生存和发展重要的前置条件。因此， 全县各职校都要根据自身优势，研究制定建特色职校，