明确任务责任

1、明确任务责任，制定实施方案，提出具体举措。（九）了解征求意见情况。督导组要尽早介入征求意见工作，指导市委按照“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等5个类别，原汁原味地进行分类梳理汇总。反映“四风”方面突出问题的意见，对照省委活动办印发的“四风”方面具体表现进行原汁原味地细化梳理汇总。梳理的意见建议经督导组审核后报省委活动办。（十）开展调研走访（具体方案待定）。督导组通过个别访谈、召开座谈会、到部分直属单位或下辖县（市、区）调研走访等形式，广泛征求干部群众意见建议，对第一环节工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准。（十一）梳理汇总意见建议。

2、对征求到的意见建议进行分类梳理汇总，形成征求意见建议情况报告、民主评议情况汇总和主要领导谈话要点，报省委活动办。对于工作层面问题、对教育实践活动的意见建议等“四风”之外的反映资料，直接转市委活动办处理。（十二）妥善处理信访举报等工作（全程）。对涉及省管领导干部具体人和事问题的反映，由督导组交省委活动办联络组，报省委活动办。涉及非省管干部的，有督导组转市委活动办处理。如是实名反映的，原则上不将带有举报人身份信息的举报材料原件转送办理机关，处理结果要以一定的形式向反映人反馈。（十三）对本环节工作情况进行评估。督促市委对本环节工作进行“回头看”，对存在的问题及时采取措施整改。督导组按照教育实践活动“

3、不走过场”基本要求，对本环节的开展情况开展“回头看”。对达不到要求的，该补课的补课，该回炉的回炉，防止和克服降低标准的倾向。按照教育实践活动评估内容和要求，对活动开展情况进行实事求是、客观公正地评估，将评估报告（附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点）报省委活动办。三、查摆问题、开展批评环节（11项任务）：5月中旬至8月上旬（一）做好反馈准备工作。督导组形成对领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，与市委书记沟通后，在民主生活会召开前15天报省委活动办审核。督导组根据省委活动办的反馈意见，形成通报情况和谈话提醒正式材料，报省委活动办备案。反馈原则是：（1）聚焦“四风”

4、方面问题的，均需原汁原味地反馈。（2） 反映工作层面的，但根据属“四风”问题的，需原汁原味地反馈。（3）反映班子问题但包括个人问题的，在反馈给班子的同时，也需反馈给个人。（4）反映非省管干部“四风”方面问题的，转所督导单位活动办处理。（5）属人生攻击的，不予反馈。（二）通报情况、谈话提醒。督导组向市委书记和省管党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题（对不愿找问题、找不准问题、找不到具体问题、不触及实质问题的领导干部，要严肃指出，责令改进）。通报形式：（1）对市级领导班子作风建设情况和存在的突出问题，通过召开由市级领导干部参加的市委常委扩大会议进行集体反馈。（2）对领导干部个人存在的问

5、题，由督导组长先向市委书记反馈，再分别向市人大、政府、政协的主要负责人反馈，其他领导干部由督导组向班子主要负责人提供书面反馈材料，并委托其进行反馈。（3）对反映问题较多的领导干部，由督导组长会同市委书记共同反馈。（三）督导指导领导班子集体分析意见建议。督导指导市级领导班子征求到的意见建议，梳理出领导班子在“四风”方面的突出问题，并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员。督导组要派员参加。（四）督导指导各地找准查实具体“四风”问题。督促各地领导班子和领导干部对照党章，对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，找出“四风”问题的具体表现、典型

6、事例。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评，以及本地本单位发生的重大事件和典型案例中、从分管领域和下属单位的工作实际中、从个人日常生活小节中找准具体问题。（五）督促撰写并审阅条目式列出的“四风”问题材料。督促省管党员领导干部对照省委活动办印发的“四风”方面表现，条目式地列出“四风”方面存在的问题。督导组要严格把关，不能以工作问题代替作风为题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题，对查摆不全或过于简单的，要求退回重写。县（市、区）党政正职的材料由赴县（市、区）督导组初审后，经赴市督导组审核，报省委活动办。（六）督促撰写并审阅对照检查材料。领导班子的对照检查材料，由一把手

7、主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。省管党员领导干部要自己动手撰写。市委书记审阅常委班子成员的对照检查材料，人大、政府、政协班子主要负责同志审阅本班子成员的对照检查材料后报市委书记，法检“两长”和其他副市级领导干部的对照检查报市委书记审阅。县（市、区）党政正职的对照检查材料由赴县（市、区）督导组初审后，再报市委书记审核。一把手的对照检查材料的篇幅以民主生活会发言时间不少于一个小时把握，其他班子成员以不少于30分钟把握，其中对“四风”问题的剖析不得少于二分之一。民主生活会召开前10天，市级领导班子和省管市县党员领导干部的对照检查材料经督导组审核后，报省委活动办。督导组对思想认识

8、不深刻、联系实际不够、查摆问题不到位的、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的对照检查材料，要及时指出，该完善的完善，该返工的返工。（七）督促市委做好专题民主生活会前准备工作。与市委书记进行交流沟通，对开好民主生活会提出具体要求。督促广泛开展谈心活动，既主动谈自己的问题，也诚恳地指出对方的问题，真正做到把问题谈开谈透、找准找实。认真检查民主生活会各项准备工作情况，重点了解会前征求意见、相互谈心交心情况，会上开展批评与自我批评的初步安排，审核民主生活会工作方案。（八）全程参加专题民主生活会。督导组指导并全程参与领导班子民主生活会，要统筹兼顾、搞好衔接，确保民主生活会取得实效。先召开市委领导班子民主

9、生活会，人大、政协班子主要负责同志列席；之后分别召开人大、政府、政协班子民主生活会。每个班子召开民主生活会的时间一般不少于2天，坚持时间服从质量。参会督导组负责同志，可按省纪委、省委组织部的反馈意见，结合会前掌握情况，对民主生活会情况进行总结评价。督导组视情派员参加12家市直单位领导班子民主生活会，深入了解情况，及时发现问题，提出意见建议。同时要了解掌握基层党组织开好专题组织生活会、开展民主评议党员的情况。（九）督促报送民主生活会情况。督促市级领导班子于专题民主生活会结束后15天内，对民主生活会进行全面总结，形成XX班子专题民主生活会总结，同时附专题民主生活会会议纪要。上述材料报送省纪委4份，

10、省委活动办6份。（十）通报专题民主生活会情况。督促市委及时召开民主生活会情况通报会，会议由市委书记主持，通报党委、人大、政府领导班子民主生活会情况。通报时要把握两个重点：一是对象要突出党力方向等。参会人员范围参照动员会的范围。其他需要参加的，由市委同督导组商定。督导组成员全程参加通报会。通报会后，督促市委及时公布会上明确的整改内容，接受群众监督。通报材料经督导组审核后，由市委印发。（十一）对本环节工作情况进行评估。围绕“六个是否”的标准和“不走过场”的基本要求，即：学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻、是否真正开展了批评和自我批评、是否有实质性的整改举措、是否做到了边学边改、边查边改等，对查摆为题、开展批评环节工作开展情况进行“回头看”，实事求是、客观公正地做出评估。对没有按照中央和省委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。评估报告报省委活动办。四、整改落实、建章立制环节工作（5项任务）：8月中旬至9月上旬（一）审阅整改方案。督促市级领导班子按照“常规性问题的解决要加大力度，遗留问题的解决要集中攻坚，新发现问题的解决要及时跟进”的要求，进行边学边改、边查边改，研究制定整改方案和措施，明确整改时间表和具体责任人，经督导组审核后报省委活动办，并通过门户网站、官方微博、报纸等向社会公开。视情