某地区森林消防队伍建设与发展讨论

1、    某地区森林消防队伍建设与发展讨论    傅雄伟徐黄进赖竞恺摘 要：随着社会经济在飞速发展，人们的生活水平也在不断提高，但是生活中对人们的生命财产安全构成威胁的隐患也越来越多，火灾就是其中最重要的因素之一。人们对于消防工作的热情高涨、重视程度不断提高，而森林作为火灾的高发区应该予以重点关注。其中，森林消防队伍建设是森林消防工作的核心。本文先是对我国某地区森林消防队伍建设与发展的现状进行了概述，又分别阐述了我国某地区森林消防队伍建设与发展的必要性、森林消防队伍建设与发展中的薄弱环节，最后分析介绍了我国某地区森林消防队伍建设与发展的措施。关键词：森林消

2、防；队伍建设；发展思路；对策森林具有规模大、植被覆盖面广的特点，一旦发生火灾，不仅会烧毁成片的植物，降低森林的再繁殖能力，导致森林涵养水源、保持水土的作用下降，还会伤害森林内的大量动物，可能导致物种的濒危，最终损害生态平衡，破坏生态系统的可持续发展。所以，在气候干旱、森林火灾的高发地区，森林防火队伍建设就显得异常重要，肩负着巨大的森林保护责任。一、某地区森林消防队伍建设与发展的现状概述该地区植被多种多样，森林茂盛，气候干旱，尤其到了秋冬季节极容易发生火灾。但是，人们的森林防火保护意识不强，经常烧田坎草、焚烧秸秆、扫墓祭祀，再加上该地区的青壮年劳动力大量外出务工，多为老人和小孩留守家中，一旦发生

3、森林火灾、扑救不及时，后果不堪设想。所以，建立一支森林消防队显得至关重要。森林消防队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍1。具体包括三种类型，专业森林消防队、半专业森林消防队以及应急森林消防队。目前，我县火灾扑救人员均以林业工作者、当地政府乡村干部、及乡镇街道自己建立的半专业消防队人工扑救，且消防中队由林业部门购买意外保险。虽然缺乏专业的森林消防队伍建设，但是，在历次的森林救灾行动中，半专业的消防队能够临危不乱，攻坚克难，为保卫国家森林资源和生态环境安全，促进地方健康有序的发展作出了不可忽视的

4、卓越贡献。二、森林消防队伍建设与发展的必要性随着科学发展观和建设和谐社会概念的提出，我国已经把能源安全和环境保护提高到了国家的发展战略。森林作为我国的重要生态建设资源，同时对于环境的保护起着至关重要的作用，建设森林消防队伍保护森林安全成为社会发展的必要条件。其次，受全球气候变暖的影响，无论是中国还是世界上的其他国家，森林火灾频发，生态破坏面积以及伤亡人数都不断扩大，在全球范围内，建设森林消防队伍都已经刻不容缓。此外，森林火灾，不同于平时生活中的火灾，由于结构的复杂、地势的险峻、突发性强，扑救工作极具危险性和复杂性。需要专业的队伍进行专业的扑救，以保护人民的生命财产安全。三、森林消防队伍建设与发

5、展中的薄弱环节（一）缺乏固定的工作人员一方面，专业人员较少。虽然我们经常看到优秀消防战士的事迹，但是不得不承认，由于消防工作的专业性以及高风险性，越来越少的人会在大学选择专业或者毕业后选择工作方向时，选择投身消防事业。即使消防工作者的总量在增长，但是与需求相比，还是远远不足。另一方面，人员的流动性较大。即使在现有的森林消防队伍中，工作人员的专业素养较低，由于农村中青年几乎都外出务工，消防队伍的老龄化比较严重。而且，森林消防队员没有工资保障，由于消防队员只有参与火灾扑救才可以领取工资，没有发生火灾期间一般都在家务农。一旦发生火灾才召集，抵达现场时间慢，容易错过第一扑救时间。（二）缺乏系统的培训该

6、地区森林消防队员要承担很大的责任，但是工资却较低、福利待遇差，职位吸引力低，这样会让很多专业或者半专业的消防队员都是兼职工作，虽然林业部门近年来经常组织培训，但是缺乏系统的专业培训，没有专门的培训场地。此外，培训教材、培训基地、师资力量严重不足，模拟性演练不多，加之各种火灾情况不同，缺乏借鉴经验，特别是对复杂地形灭火和高强度扑火的训练演练欠缺更多2。（三）缺乏先进的硬件设施由于受根深蒂固的思想影响，政府一般将更多的资金投入到时间短、见效快、经济效益显著的工作建设中来。对于森林防火队伍建设没有进行大量的人力、物力和财力的投入。队伍经费是硬件设施建设的保障，由于地方财力有限，所以，森林消防队的灭火

7、装备相对落后，大部分是适用于小范围内灭火的防具、车辆等，虽然目前林业部门购买了消防水泵，但是对于高山远山的作用不大。一旦发生大规模的火灾，很难起到作用，无法实现远距离的机动扑火。并且在平时的火灾预防与演练中，缺乏专业性的训练场所，致使消防演练无法达到预期效果。四、某地区森林消防队伍建设与发展的措施（一）筹措队伍建设的资金充足的资金是建设专业队伍的保障，也是完善硬件设施的前提。为了进一步适应森林防火面临的新形势，扑火队伍的建设应遵循适用实用、快速精干，专业半专业相结合的原则，经费筹措实行基金制管理3。森林消防队伍的建设资金，应列入政府的财政收支预算中去，建立专项的建设资金。筹措来资金后，应该分为

8、两部分使用。一部分留作森林消防队伍的基本运转以供日常开销。另一部分划作出动扑救专项经费应急使用。（二）规范对专业队伍的建设首先，在初期人员筛选中就要更加严格。秉持着公平公正、公开透明的原则，对年龄以及身体条件进行明确化、具体化、标准化的规定。不但要具有健康的体魄、必备的专业技能，还需要在文化素养上更严格的把控。考察他们对最新的森林消防方面的工作政策的熟习程度。录用后，签订用工合同，进行规范的管理。其次，在平时的工作中，也要對他们定期进行培训，开展实战演练，加强体能训练，让他们随时保持着可以出警的战斗警惕。最后，健全内部管理制度，要加强不定期的考核制度，将考核结果直接与职务晋升和工资待遇挂钩。（

9、三）重视对硬件设施条件的完善人员素质加强的同时，如果硬件设施跟不上，仍会影响森林消防工作的效果。除了工作人员必要的交通出行设备以外，像放像机、摄像机、可燃气体测量仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等都必不可少，并且还要保证跟随科技进行的更新换代。此外，还可以引进更好的高科技设备，以辅助工作人员顺利地开展大范围的森林灭火工作。要在条件允许的情况下为队伍配备视频指挥、地理信息、火场标绘系统等高科技装备，构建现代化指挥体系，实现扑救效率的最大化4。结语：综上所述，该地区的森林消防队伍建设工作在如火如荼地稳步推进。尽管其中仍存在许多亟待解决的问题，但是要我们“对症下药”，采取合理措施应对，必然能将森林防火的工作落实到实处，建立强有力的森林消防队伍，切实有效地保障人民的生命安全和财产安全！参考文献：1高岩松.浅谈新形势下大兴安岭地区如何加强森林消防队伍建设j.森林防火，2010，9：45-47.2梁国栋.晋西北地区森林消防队伍建设的现状与对策j.国土绿化，20