浅谈天水市秦州区平南镇新农村的发展

1、经济地理学作业 浅谈天水市秦州区平南镇新农村发展 姓名：宋芷若专业：地理科学 学院：资环学院 学号：20130803001 2015年6月16日浅谈天水市秦州区平南镇新农村的发展摘要：平南镇位于秦州区西南部，东接齐寿乡、娘娘坝镇，南连大门乡，西与天水镇、华岐乡接壤，北与店镇乡、皂郊镇毗邻，距秦城区37公里。境内地势起伏，其走向东西高，南北较平缓。徐礼公路和稍平公路纵横穿越本乡20公里，交通便利；关键字：平南镇、新农村、经济发展、产业布局、前景、问题正文：平南镇位于秦州区西南部，东接齐寿乡、娘娘坝镇，南连大门乡，西与天水镇、华岐乡接壤，北与店镇乡、皂郊镇毗邻，距秦城区37公里。境内地势起伏，其走

2、向东西高，南北较平缓。徐礼公路和稍平公路纵横穿越本乡20公里，交通便利；最高海拔1840米，最低海拔1600米，年最高气温34.5，最低气温-20.5，无霜期149天，年降雨量642.4毫米。主要农作物有小麦、玉米、土豆等，经济作物有胡麻、油菜等。该镇雨水充足，土地湿润，适宜农作物生长。1989年该镇率先推广地膜玉米，取得了显著效益，现种植面积达到一万亩，占粮田面积的五分之一。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就

3、没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。拿我生活的镇子来说吧！秦州区平南镇孙集村是秦州区最早启动新农村建设的村庄之一，一、平南镇新农村的实施：1）经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，努力缩小城乡差距。近年来，全镇上下认真贯彻国家各项“三农”工作决策部署，以现代农业发展为导向，以富民支柱产业为支撑，以双联行动为平台助推农业增产农民增收，全镇农业农村经济

4、保持了平稳较快发展的势头。农民收入持续较快增长，“小康不小康，关键看老乡”，农民收入的高低，体现着“农民富”的程度，直接关系到农村全面小康社会和“农村美”的实现。多年来，全镇多措并举，不断拓宽农民增收渠道，促进了农民收入的较快增长。2）文化建设主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。孙集村除了加强基础设施建设之外，还按照“一带三轴九片区”的空间结构进行了规划，积极构建园区发展轴、旅游观光发展轴、现代农业发展轴，在园区内完善交通主轴，配套完善硬件基础设施，联系各个主要的功能片区。目前，鱼塘改造完成的生态农业景观带已经初具雏

5、形。3）社会建设主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。平南镇孙集村在园区整体规划中形成生态低碳住宅区、渔业养殖区、乡村生活体验区、现代物流区、农业休闲观光区、农产品加工区、畜牧养殖区、生态养老区、农产品观光服务区九个功能片区。其中，由甘肃浪马滩农业生态公司流转土地1980亩，建设占地150亩的生态园一处，配套有休闲观光农业及农家乐。在青鹃山阴坡建成占地150亩的滑雪场一处，计划在村东建设大型养羊基地，示范种植薰衣草及油菜，逐年完成分期分区投资，为平

6、南镇孙集村形成功能完善，产业配套，布局合理的完整产业链打下坚实的基础。4）法制建设主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利的觉悟和能力；平南镇孙集寨村长多次在村里组织一系列法律宣传活动，我们其他村的也有所耳闻，给老百姓都普及最基本的维权意识；让农民的切身权利也得到了保障；镇里的警察局、法院等相关部门都积极认真做好自己的工作，健全法律制度。自2006年启动新农村建设以来，村庄面貌发生了翻天覆地的变化。秦州区平南镇老人们的心里，新农村建设前后的生活简直是天壤之别，自从搬进新村后，吃的是自来水、住的

7、是新楼房、买东西有超市还是国家的政策好，村上现在道路硬化了，路灯也装起来了，还有了卫生室，看病也很方便”。村上自从有个老年活动中心，大部分时间人们就在活动室去下下棋，唠唠嗑，日子过得很舒坦，美丽乡村建设，确实让群众得到了实惠。提及这些，爷爷们都兴奋不已，他笑呵呵地说：“这下好了，我们的生活也跟城里人一样了，干啥都方便了。”“晴天一身土，雨天一身泥”说起以前孙集村的村民都这么形容，可经过改革后的农民是新时代的农民；再也不用像以前那样艰辛了，还可以享受比城市质量好十倍的空气；二、平南镇发展的区位分析1）市场：平南镇关联大小村庄43个村委会，134个村民小组，农村总户数7357户，乡村人口36698

8、人，男19082人，女17616人，市场广阔，需求量大，有良好的发展前景；2）土地：任何经济活动都要以一定的空间作为依托；土地作为生产要素之一，主要是通过自身的特点及其所处的经济区位对经济活动发生影响；不同类型的经济活动要求不同的土地条件；平南镇的土地资源对于发展农业来说非常有利，提供了广阔的空间区发展。3）劳动力：劳动力是影响经济活动区位因子之一，其质和量在空间上的差异导致了劳动成本在空间上的差异，对性质不同的经济活动体，劳动力对其区位的影响力度也会不同，平南镇农村中劳动力不足，且平均文化水平较低，因此平南镇经济的发展依旧比较粗放；还有一个严重的现象即空心村，大量的年青男女都外出务工，只留下

9、老人和孩子，导致劳动力只能从事一些耗力小的活动；4）政策区位：各相关部门和单位一定要高度重视，根据各村的特点和优势，因地制宜，突出重点，打造亮点，强力推进美丽乡村建设，使美丽乡村建设真正惠及千家万户。三、平南镇农村经济发展中存在的问题（一）农业基础相对薄弱，难以抵御自然灾害的影响我区农业大多还处于靠天吃饭阶段，农业生产受天气气候影响较大，加之农业基础相对薄弱,抵御自然灾害的能力低下，使农民在较大的自然灾害面前束手无策，往往是自然灾害大的年份农业收成都不好。近年来，影响我区农业生产较大的自然灾害主要有天气回暖突如其来的霜冻、冬春之际的旱灾和汛期的水灾等。（二）大量农村青壮年外出务工，一定程度上制

10、约了农业生产的发展由于传统农业生产效益较低，大量农村青壮年劳动力外出从业，一方面有效带动了农民收入的增长，但也造成了农业生产主力军的流失。近年来，一些乡村的农业劳动力以中老年和女性为主，这样不利于农业新技术的推广，也直接导致农村土地撂荒现象的出现，从感情上来讲，一般留守的老年劳动力，对土地都有深深的依恋，不愿撂荒，但是心有余而力不足，只能选择方便、肥沃的土地来耕种。（三）富民产业培育不足，农民持续增收难度大表现为：一是农业人口多，实用技术培训面较小；二是农业分散经营，产业化程度不高，效益较低；三是农业专业合作组织多，示范带动作用不明显。四、针对问题的建议1）强化农民培训，提高农民素质。不仅要加

11、强外出劳动力实用技能培训和留守劳动力的科技培训，也要充分利用春节等外出人员返家的时机，加大农业科技培训，提高农业后续劳动力务农技能。2）加强土地流转，使土地“活起来”。积极引导有技术、有能力、有资金的在外务工人员回乡自主创业，带动劳动力就地转移，实现务工、务农两不误，让在外务工的农民能安心务工，在家务农的农民有地种，以提高土地利用率和农户经济效益。3）强化农村基础设施建，不断改善农村生产生活条件。继续推进农村自来水化工程、防汛体系及灌溉体系建设工程和梯田化县区建设，加强农村安全饮水、中小河流治理、坡耕地改造、堤防建设等水利工程和通村道路及村庄巷道硬化全覆盖工程建设。4）重视粮食生产，壮大主导产业。一是粮食生产要按照全省粮食稳定增产行动方案的“稳定面积、优化结构、依靠科技、主攻单产、稳定总产、确保安全的思路，抓好粮食安全工作。二是林果产业要进一步加大果品产业基地建设，切实加强防灾体系建设，严密监视天气变化，尤其对重大灾害性天气，做到预警信息提前发布。三是畜牧产业以标准化规模养殖