全力推进隐患排查治理体系建设

1、全力推进隐患排查治理体系建设全力推进隐患排查治理体系建设中共盖州市委党校 高亮倩主要内容主要内容一、建立安全隐患排查治理体系的重要意义一、建立安全隐患排查治理体系的重要意义三、建立隐患排查治理体系措施三、建立隐患排查治理体系措施 二、隐患排查治理体系的主要内容二、隐患排查治理体系的主要内容2007年5月国家高度重视隐患排查治理工作2007年12月2008年2月 国办发明电国办发明电200720071616号号 总局令总局令20072007年第年第1616号号 国办发明电国办发明电200820081515号号20072007年以来，各地深入贯彻国办文件精神，排查整改了一大批事故隐患。年以来，各地

2、深入贯彻国办文件精神，排查整改了一大批事故隐患。 隐患排查治理工作存在的突出问题隐患排查治理工作存在的突出问题安全隐患长期存在在并购的整个过程中都有导致失败的因素l 工作进展不平衡l 隐患整改率有待提高l 存在搞形式、走过场现象l 对安全生产领域非法违法生产 经营建设行为打击不力隐患排查治理工作中存在的突出问题（一）推动了企业安全主体责任的落实（一）推动了企业安全主体责任的落实 （二）推动了安全监管责任的落实（二）推动了安全监管责任的落实 （三）推动了安全监管工作效率的提高（三）推动了安全监管工作效率的提高 （四）推动了安全监管技术水平的提升（四）推动了安全监管技术水平的提升（五）推动了安全生

3、产形势持续稳定好转（五）推动了安全生产形势持续稳定好转 一、建立隐患排查治理体系的意义一、建立隐患排查治理体系的意义Contents 通过建立安全隐患排查治理体系，实现了企业隐患排查、治理、验收、销账的闭环管理，实现了对企业安全生产的动态监管和过程考核，可以充分调动企业积极性，使隐患排查治理从以政府为主向以企业为主转变，促使企业由被动接受监管变为主动排查治理隐患，主动加强安全生产。（一）推动了企业安全主体责任的落实 Contents 通过理顺综合监管部门、行业主管部门、业务管理部门、专项监管部门和属地管理的安全生产工作职责，解决职责空缺、职责不清、职能交叉等问题，形成“分工负责、齐抓共管”的安

4、全监管工作格局，加上严格、动态、可量化的绩效考核，从而实现安全监管工作的全覆盖和无缝化。（二）推动了各级政府及部门安全监管责任的落实 Contents 通过摸清企业底数和基本情况，根据企业规模、安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际状况，对企业进行分类分级，建立先进的信息化管理平台，在隐患排查内容、治理标准、监督检查频次等方面实行差别化管理，并通过制定各类企业隐患排查治理的具体标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，提高了安全监管的针对性和有效性。（三）推动了安全监管工作效率的提高 Contents 通过建立安全隐患排查治理信息化管理系统，使安全监管部

5、门横向与有关部门，纵向与各级政府、企业紧密联系在一起，建立企业信息台账和政府及部门监管情况等基础信息的平台，可以随时掌握企业隐患排查治理等基本情况，对相关信息进行实时统计，及时做出趋势分析、形势判断和跟踪督导，将安全监管工作从凭直观、凭感觉的传统方法，转向数字化、信息化的现代化手段上来。（四）推动了安全监管技术水平的提升 Contents 通过安全隐患排查治理体系建设，推动建立安全监管长效机制，强化源头治理，促使安全生产工作逐步由事后处理向事前预防转变，由事故管理向隐患管理转变，将安全生产工作重心和关口转移到隐患排查治理工作上来，同时改变了过去单纯以事故指标进行绩效考核的做法，强化了安全生产过

6、程管理和过程考核，控制事故于生产过程之中，从而防范各类事故的发生。（五）推动了安全生产形势持续稳定好转 隐患排查治理隐患排查治理体系的主要内容体系的主要内容23451功能完善的隐患排查功能完善的隐患排查治理信息系统治理信息系统 科学严谨的隐患科学严谨的隐患排查治理标准排查治理标准 明确细化的明确细化的安全生产责安全生产责任机制任机制 差别化、有针对性差别化、有针对性的监管方法的监管方法 重过程、可量重过程、可量化的考核机制化的考核机制 二、隐患排查治理体系的主要内容隐患排查主要内容基础基础管理管理隐患排查隐患排查主要内容主要内容l 基础管理类隐患，在安全管理部门查阅资料获得基础管理类隐患，在安

7、全管理部门查阅资料获得l 现场管理类隐患，需要对作业现场进行实地检查现场管理类隐患，需要对作业现场进行实地检查 资质证照资质证照安全生产责任制安全生产责任制安全生产管理档案安全生产管理档案安全生产管理机构及人员安全生产管理机构及人员教育培训教育培训安全生产投入安全生产投入应急管理应急管理职业卫生基础管理职业卫生基础管理特种设备基础管理特种设备基础管理相关方基础管理相关方基础管理安全生产管理制度安全生产管理制度其他基础管理其他基础管理安全操作规程安全操作规程特种设备现场管理特种设备现场管理场所环境场所环境生产设备设施及工艺生产设备设施及工艺从业人员操作行为从业人员操作行为消防安全消防安全用电安全用电安全职业卫生现场安全职业卫生现场安全有限空间现场安全有限空间现场安全辅助动力系统辅助动力系统相关方现场管理相关方现场管理其他现场管理其他现场管理（一）制定隐患排查标准（一）制定隐患排查标准