安全评价绪论学习教案

1、会计学1安全安全(nqun)评价绪论评价绪论第一页，共33页。第1页/共33页第二页，共33页。第2页/共33页第三页，共33页。第3页/共33页第四页，共33页。1.11.1安全评价技术概述安全评价技术概述1.2 1.2 安全评价技术的发展及现状安全评价技术的发展及现状思考题思考题1.1 1.1 安全评价技术概安全评价技术概述述第4页/共33页第五页，共33页。安全和危险安全和危险(wixin)是一对互为前提的存在！是一对互为前提的存在！第5页/共33页第六页，共33页。意外事件的发生可能(knng)造成事故，也可能(knng)并未造成任何损失。对于没有造成死亡、伤害、职业病、财产损失或其他

2、损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。可能造成职业病、可能造成职业病、工伤或其它妨碍人工伤或其它妨碍人身身(rnshn)健康健康的事故；的事故；可能造成可能造成工厂、设工厂、设施或设备损坏施或设备损坏或停或停工的事故；工的事故；可能造成可能造成环境污染环境污染或生态破坏或生态破坏的事故的事故。事故：是指造成人员死亡、伤事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。损失的意外事件。第6页/共33页第七页，共33页。时上式可表示为单位时间事故损失事故次数事故损失单位时间事故次数风险率危害因素危害因素(y

3、n s)不变的条件下可以采取有效的防护措施来改变系统的风险大小。不变的条件下可以采取有效的防护措施来改变系统的风险大小。第7页/共33页第八页，共33页。定区域范围。安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。第8页/共33页第九页，共33页。目的，将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全验收评价和专项安全评价四类。更正教材P3第9页/共33页第十页，共33页。设计设计(shj)安全专篇安全专篇（安全条件（安全条件(tiojin)论证）论证）安全安全(nqun)现状现状评价评价建设项目流程图建设项目流程图第10页/共33页第十一页，共33页。第11页/共33

4、页第十二页，共33页。符合性情况，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，作出安全验收评价结论的活动。第12页/共33页第十三页，共33页。特定的生产方式、生产工艺、生产装置或场所的评价。第13页/共33页第十四页，共33页。项目项目预评价预评价验收评价验收评价现状评价现状评价对象对象建设项目建设项目园区园区生产经营活动生产经营活动建设项目建设项目园区园区生产经营活动生产经营活动园区园区依据设计文件依据设计文件可行性研究报告可行性研究报告详细设计详细设计最终设计最终设计依据资料依据资料类比工程类比工程现场资料现场资料现场资料现场资料进行阶段进行阶段可行性研究阶段可行性研究阶段建

5、设前、实施前建设前、实施前正式运行之前正式运行之前正式运行之后正式运行之后评价重点评价重点1.1.可行性可行性2.2.可能危险危害因可能危险危害因素素3.3.设计时的措施设计时的措施1.1.法规符合性法规符合性2.2.存在危险危害因存在危险危害因素素3.3.措施的有效性措施的有效性1.1.适应性适应性2.2.存在危险危害存在危险危害因素因素3.3.整改措施整改措施第14页/共33页第十五页，共33页。定性、定量评价定性、定量评价作出评价结论作出评价结论编制安全评价报告编制安全评价报告划分评价单元划分评价单元辨识与分析危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素前期准备前期准备提出安全对策措施建议提出

6、安全对策措施建议安全安全(nqun)评价程序框图评价程序框图第15页/共33页第十六页，共33页。1）准备阶）准备阶段段 明确明确(mngqu)被评价对象和范围，收集被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程和系统国内外相关法律法规、技术标准及工程和系统的技术资料。的技术资料。第16页/共33页第十七页，共33页。2 2）危险危害）危险危害(wihi)(wihi)因素因素识别与分析识别与分析 根据被评价的工程和系统的情况，识别和根据被评价的工程和系统的情况，识别和分析危险危害因素，确定危险危害因素存在的分析危险危害因素，确定危险危害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变

7、化部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化(binhu)的规律。的规律。第17页/共33页第十八页，共33页。3 3）定性及定量）定性及定量(dngling) (dngling) 评价评价 在危险危害因素识别和分析在危险危害因素识别和分析(fnx)的基础上，的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程和系划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程和系统发生事故的可能性和严重程度进行定性及定量评统发生事故的可能性和严重程度进行定性及定量评价。价。第18页/共33页第十九页，共33页。4 4）提出安全）提出安全(nqun)(nqun)对策措对策措施施 根据定性根据定性(dng xng)、定量评

8、价结果，、定量评价结果，提出消除或减弱危险、危害因素的技术和管提出消除或减弱危险、危害因素的技术和管理措施及建议。理措施及建议。第19页/共33页第二十页，共33页。5 5）形成）形成(xngchng)(xngchng)评评价结论及建议价结论及建议 简要地列出主要危险和有害因素的评价简要地列出主要危险和有害因素的评价(pngji)结果，指出工程、系统应重点防范的重大结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。第20页/共33页第二十一页，共33页。6 6）编制安全）编制安全(nqun)(nqun)评价评价报告报告

9、 依据安全评价的结果依据安全评价的结果(ji gu)编制相应的安全评价报告。编制相应的安全评价报告。第21页/共33页第二十二页，共33页。第22页/共33页第二十三页，共33页。生产法。2002年1月9日国务院第344号令发布了危险化学品管理条例，第23页/共33页第二十四页，共33页。会议通过中华人民共和国安全生产法修正案（草案）。草案更加突出事故隐患排查治理和事前预防，重点强化了三方面的要求会议通过中华人民共和国安全生产法修正案（草案）。草案更加突出事故隐患排查治理和事前预防，重点强化了三方面的要求(yoqi)：一是强化落实企业主体责任，对重大安全隐患加大处罚力度；二是强化政府监管，完善

10、监管措施，扩大监管范围，严肃查处监管人员失职渎职、不作为等行为；三是强化安全生产责任追究，加重对违法违规行为特别是责任人的处罚，让肇事者、责任人付出更大的代价。会议指出，安全生产事关人民生命安全和经济社会发展大局。要认真汲：一是强化落实企业主体责任，对重大安全隐患加大处罚力度；二是强化政府监管，完善监管措施，扩大监管范围，严肃查处监管人员失职渎职、不作为等行为；三是强化安全生产责任追究，加重对违法违规行为特别是责任人的处罚，让肇事者、责任人付出更大的代价。会议指出，安全生产事关人民生命安全和经济社会发展大局。要认真汲取用生命和鲜血换来的教训，加大执法力度，用更严格的法制筑牢安全生产防线，坚决遏制安全生产事故易发多发状况，尤其是防范重特大事故发生。会议决定，草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。取用生命和鲜血换来的教训，加大执法力度，用更严格的法制筑牢安全生产防线，坚决遏制安全生产事故易发多发状况，尤其是防范重特大事故发生。会议决定，草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。第24页/共33页第二十五