“十二五”规划征文选登

1、“十二五”规划征文选登武汉“十二五”规划制定应当立意高远，既要立足和体现当前实际，又要适度超前，体现前瞻性。一、坚持以民生为本的服务理念交通方面，建议充分发挥公共交通在城市出行中的主力军作用，明确政府作为公共交通提供者的主体责任地位，在交通出行经费补偿机制上给予重点支持和倾斜，让的市民自愿选择公交出行方式。住房方面，进一步加大对于低收入群体住房保障体系建设工作力度，建立包括廉租房、住房补贴、集资建房等在内的多渠道保障体系。就业方面，出台政策鼓励企业主动招收下岗失业人员，将有关全民创业工作纳入“十二五”规划。养老保障方面，建议政府在“十二五”期间大力发展老龄事业，保证每个街道至少有一家政府举办的

2、公益性质养老机构，每个社区至少保证一家社会性质养老机构，建立起覆盖全市城乡的多层次托老养老机构。二、打造高效、廉洁的责任政府新形象一是打造电子政务系统，积极向上争取成为国家信息技术试点城市，利用现代 3G技术提高政府部门的办事效率。二是从加强和改善政府自身建设、服务民生与经济发展重要战略高度来审视电子政务建设，让老百姓不出家门就能及时实现社情民意和申报办事。建立医院“大帮小”的管理与激励机制“十二五”规划的实施之年，恰是医改的关键之年，建议我市整合优化医疗资源，建立完善相关管理、激励机制，进一步促进中心城区公立大医院接管、托管远城区小医院。一、建立必要的制约机制一是实行“登记”，便于监管。上级

3、主管部门可会商由小医院所在地卫生局对协作实行可行性论证或调查，并作为负有责权的监理方在协议上签字。 二是构建监控机制。 将“大帮小”的责任义务纳入各自目标责任考核范围，监理方成立联合机构，制定相关细则，确保协议的顺利实施。二、完善有效的激励机制一是大医院要出台较为优厚、 吸引人的举措， 鼓励专家、骨干“在前线受聘”，同时，主动关怀、及时解决派驻干部的工作、生活等具体实际问题。二是制定落实“筑巢引凤”的破格政策，切实规划好配套资金。三是探索广纳人才的优惠政策。争取人员编制指标的 “异地戴帽” ，即由大医院 “戴帽”招收合适人员，免除见习期，定向培训。大医院员工顶替到小医院工作，培训合格予以交换，

4、以此实现小医院人员结构的快速优化。科学规划未来新农村建设正确面对和处理一定阶段后农村的变化趋势，对于科学规划未来新农村建设是十分重要和必要的。一是农村村湾发展呈空心化趋势。由于社会经济的快速发展以及城市化进程不断加快，农村人口的绝对数量在不断减少，很大一部分被转移吸收到城市和城镇化进程中。二是农村土地经营呈集约化趋势。农村生产经营方式发生巨大变化，大批劳动力从土地的束缚中解放出来，从事其他产业，促进了土地集约经营，为农业生产朝专业化、社会化和集约化方向发展创造了有利条件。在目前和今后的相当长一段时间，必须顺应农村发展空心化和农业经营集约化的实际，按照科学发展思路建设好新农村。小城镇建设应该作为

5、长期的政策和资金倾斜重点。小城镇是农村政治、经济和文化的中心，在制订新农村建设规划时，应该把小城镇作为推动新农村建设的重要着力点。扶持鼓励中心村湾建设。中心村湾的规划必须着眼长远；中心村湾的建设要提高土地利用率，加大中心村湾基础设施建设力度。改善分散和边远村湾生产生活条件。重点建设农业产业化的基础设施，即以生产性基础设施建设为主，居住性基础设施建设为辅。打造人文武汉、书香武汉建议在“十二五”规划中指标权数增加或提高“文化建设与发展”一项，制定“文化建设发展”时间表和其他具体硬性指标，加快文化工作进程。“十二五”头两年内初步建立覆盖较全面的公共文化服务体系，为社会提供较为丰富多样的文化产品和服务，将基本架构铺开；后三年，继续强化文化的“公共”属性，拓宽服务方式，丰富产品内容，提高服务体系的效率。帮扶文化产业发展，给予税收、资金等政策优惠，重视科学技术对文化发展网络化、数字化、智能化的支持作用。在国有和民营文化企业里，着力培养 1-2 家有潜力的企业，成立出版、传媒等细分产业的区域集团，鼓励融资上市，鼓励文化企业“走出去”。形成并发扬武汉独有的文化魅力，使文化产业发展和和经济发展相统一、相促进。将文化建设工作深入到基层，开展丰富多彩的大众文化活动并形成常例，制定“全民读书