互联网+背景下乡镇精准扶贫的路径探究

1、    “互联网+”背景下乡镇精准扶贫的路径探究    刘金芝 葛翠萍 尹月霞 张永金摘  要：乡镇精准扶贫工作，在“互联网+”背景下，有了极大的发展空间。以安丘市辉渠镇为例，分析精准扶贫过程中存在的问题，探讨“互联网+”模式下精准扶贫的优化路径。关键词：“互联网+”;精准扶贫在迅速发展的“互联网+”时代背景下，经济形态发生改变，陆续出现的不同的电商平台成为了乡镇精准扶贫的重要手段。许多贫困地区通过各类电商平台的帮助，“引进来、走出去”策略已初见成效。1、辉渠镇在精准扶贫过程中存在的问题辉渠镇位于安丘市区西南部，自然资源丰富，农产品特点突出，旅

2、游资源丰富，先后荣获国家aaa级旅游景区、全国宜居小镇、全国特色景观旅游名镇等荣誉称号。但在“互联网+”背景下，精准扶贫存在着农作物产量大且质量好，但仅依赖于传统销售模式，交易渠道单一、传统;拥有天然优美环境和后期建设的良好公共基础设施，但鲜有人知，无人问津;该镇境内有丰富的矿产资源，矿产资源总量占全市的60%以上，且有全省罕见的玄武岩矿泉水资源，储量丰富，水质好，无污染源，但无人开发，价值未得到充分利用等一系列现实问题。（1）贫困主体思想意识落后，对“互联网+”的认识不足通过走访入户调查发现，辉渠镇农民之间思想意识明显不同，大部分农户缺乏对互联网基础上的各类电商平台基本的了解，不懂得利用现有

3、平台对特色产品进行网上销售。（2）缺乏品牌意识，无法形成持久的市场竞争力辉渠镇相比较于周边地区，农产品的外貌、品相、質量等都具有鲜明的地方特色，但是缺乏统一的标准，形成不了品牌，降低了市场竞争力。目前，农村普遍存在分散种植、品种更新不及时的问题，影响产品开发和生产规模化。2、“互联网+”背景下，精准扶贫多路径优化探求近年来，辉渠镇紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，施“绣花”功夫，用精准措施，集合攻坚力量，着力推进危房改造、产业扶贫、易地搬迁、就业技能培训、生态脱贫等一系列扶贫工程。（1）专业手段识别区域特色，建立分区施策扶贫遵循对农业生产影响较大、稳定性高、差异大且相关性较强的原则，选取对本地区

4、经济发展影响较大的8个指标：地形、劳动力数量、交通条件、网络覆盖、水利条件、人口密度、农户知识水平、干部队伍结构，构建指标评价体系，运用特尔斐模型和层次分析法对辉渠镇经济发展水平进行分等定级。经层次单排序和层次总排序以及一致性检验，得出此分等定级与当地实际情况具有很好的一致性，并与专家进行讨论，最终确定各参评要素权重如下图：由上图可见，地形、水利条件、交通条件对于辉渠镇的经济发展影响较大。根据各个参评因素的权重，利用加法模型：（1）式中：a人口密度隶属度;b网络覆盖隶属度;c农户知识水平隶属度;d土交通条件隶属度;e干部队伍结构隶属度;f水利条件隶属度;g劳动力数量隶属度;h地形隶属度。经济发

5、展水平划分是依据公式（1），运用累积曲线分级法进行分级，根据曲线斜率的突变点（拐点）来确定等级的数目和划分综合指数的临界点，将该区域的经济发展水平分为三个等级（见表1-1）根据辉渠镇发展地形和数据分析，我们将辉渠镇分为三个经济发展等级，且从西往东逐步提高。首先，西部山区经济发展等级为三级，是辉渠镇经济最薄弱的区域。山区交通不发达，运输不便利;外出务工人员增大，劳动力大量缺少;耕作环境恶劣，土地贫瘠，作物种植面积小等原因致农产品产量不高。但该区域自然风光好，可在闲置地块开发生态旅游，打造梯田风光，种植经济作物，由传统的农耕模式转向田地旅游观光模式。其次，从西部地区向东随着地势趋缓，自然条件改善，

6、农作物种植面积增大，但农作物种植种类单一、产量堆积、销售困难，虽然经济发展水平较西部地区有所提升，但总体仍发展迟缓。近年来，当地农作物品种更新较快，种植种类多样化，丰富了农产品结构。结合当地地形和线上销售数据，我们可优化种植面积，农户及土地合理分配种植，做到产销平衡，促进经济水平提高。（1）整合现有资源，打造乡村赋能新工程根据辉渠镇实际情况，将农产品、旅游资源、矿产资源等融合，实现线上线下融合的电商扶贫模式更有利于当地经济发展。该模式既能借助传统电商平台的优势，又能充分融入多种营销手段，将产品的外观、品质直接展现在客户面前，同时又将反馈直接送达农户，有利于下一步的整改完善。具体整合流程如下图示：通过对现有资源的整合，将打造推出辉渠