工程质量管理和考核规划

1、创精品工程质量管理和考核规划1 / 13创精品工程质量管理和考核规划创精品工程质量管理和考核规划2 / 13目录1. 目的 . 1 2. 规范性引用文件 . 1 3. 适用范围 . 1 4. 定义 . 1 5. 质量管理方针、目标 . 1 6. 职责 . 2 6.1 项目公司 . 2 6.2 业主工程师 . 2 6.3 epc 承包商 . 3 7. 创精品工程质量管理要求. 3 7.1 建立质量管理体系和制度. 3 7.2 质量管理要点. 3 8. 质量考核规定 . 4 8.1 质量保障金 . 4 epc 联合体负责保障资金的筹备，保障资金要专款专用。. 4 8.2 质量考核 . 4 9. 附

2、件 . 5 附件 1：创精品工程工艺策划. 6 附件 2：项目创精品工程性能指标考核规定. 7 附件 3: 项目创精品工程质量管理和工艺考核规定. 9 创精品工程质量管理和考核规划1 / 11 1.目的为满足创建精品工程总体规划的要求，充分调动epc 承包商及各参建单位的积极性，确保按期高水平达标投产，特制定质量管理和考核规划。2.规范性引用文件（1）创建精品工程总体规划（2）bot 合同、 ppa合同、 epc 合同（3）中国电力建设施工质量验收及评价规程（各专业现行有效版本）（4）中国电力建设施工技术规范 （各专业现行有效版本）（5）中国火力发电建设工程启动试运及验收规程dl/t 5437

3、-2009 （6）中国火力发电建设工程机组调试质量验收及评价规程dl/t 5295-2013 （7）中国火电工程项目质量管理规程 （dl/t 1144-2012）（8）中国火电建设项目文件收集及档案整理规范dl/t 241-2012 3. 适用范围本办法适用于项目的创建精品工程管理。4. 定义（1） “ 项目” 指。（2） “ 公司” 或“ 项目公司 ” 指。（3） “ epc承包商 ” 指与。（4） “ 业主工程师 ” 指。5. 质量管理方针、目标在 bot 合同、 ppa 合同、 epc合同的要求质量要求的基础上，结合项目的特点和实际情况， 制订项目建设的质量方针、 质量目标和相关质量指标

4、， 明确本项目质量管理办法。质量方针：全过程控制，创精品工程质量管理目标：满足bot 合同、ppa合同、 epc 合同的质量要求，高水平达标投产，建设先进、可靠、绿色的示范电厂，确保工程质量经得起历史考验。质量控制指标：（1）满足 bot 合同、 ppa合同、 epc合同的要求；创精品工程质量管理和考核规划2 / 11 （2）高水平达标投产；（3）施工工艺不低于创精品工程工艺策划要求；（4）满足创建精品工程总体规划中的指标要求。6. 职责6.1 项目公司（1）贯彻国家、行业有关质量管理的法律、法规、方针、政策和投资方有关质量管理规定及要求；（2）制定项目质量方针、总目标、主要的质量指标。（3）

5、制定达标投产规划；（4）检查、考核业主工程师、epc 承包商等单位进行日常的质量管理, 制定奖罚规定等。（5）定期向上级单位报告工程质量情况和质量统计报告。（6）负责与政府或上级管理部门联系和沟通，确定项目质量管理的特殊要求。（7）参与有关单位对重大质量事故的调查和处理并负责及时向上级单位和有关政府部门上报。6.2 业主工程师（1）协助项目公司对工程质量实施全过程、全方位的管理，承担工程质量的管理、监督、协调等工作。（2）贯彻并组织落实国家、行业有关工程质量管理的法律、法规、方针、政策和投资方有关质量管理的规定及要求。（3）按照相关管理规定，协助项目公司审核工程的设计、监理、施工、调试、设备制

6、造、主要材料供应等单位的资质。对各承包商、设备供应商进行严格的资质审查，质量管理状况和业绩情况要作为选择承包商的主要依据；对工程和设备招标文件进行严格审查，必须明确质量目标、质量标准及质量责任。（4）协助项目公司制定项目质量方针、质量总目标和质量指标。（5）负责审查 epc 承包商和参建单位的质量管理体系，制定满足工程需要的质量管理规章制度，设立工程管理部门并配备专职质量管理人员。（6）参与并协助项目公司进行设备质量监造和设备验收管理。（7）定期向项目公司报告工程质量情况和质量统计报告。创精品工程质量管理和考核规划3 / 11 6.3 epc 承包商（1）履行创精品工程质量管理要求的责任主体；

7、（2）建立、健全有效的工程质量管理体系，制定满足工程需要的质量管理实施办法和细则，并提交业主和业主工程师审批。（3）贯彻并组织落实国家、行业有关工程质量管理的法律、法规、方针、政策，以及项目公司和业主工程师有关质量管理的规定及要求。（4）epc 承包商是达标投产实施的责任主体，应组织制定达标投产规划实施细则，组织实施项目达标投产工作的实施；配合工程质量巡视和质量监督部门进行的质量巡视、监督工作。（5）对工程进行全过程质量管理，坚持事前检查和过程控制，形成闭环管理。（6）建立、健全工程质量管理日志和定期报告制度；（7）组织或参加工程质量检查，工程质量事故调查和处理；（8）负责质量文件的整理、交流

8、、报告、归档等管理工作。7.创精品工程质量管理要求7.1 建立质量管理体系和制度（1）项目公司、业主工程师应发布创精品工程质量管理和考核规划，建立工程质量监督、考核制度。（2）epc 承包商应建立完整化、文件化、覆盖工程全过程的质量管理体系，通过适宜的方法组织实施和保持，并持续改进，确保其符合性、有效性；（3）epc 应制定质量管理制度和程序，提交项目公司和业主工程师审核。7.2 质量管理要点（1）epc 承包商是作为执行创建精品工程规划实施的主体单位，应遵守和落实创精品工程质量管理规划。（2）epc 合同的质量要求是项目执行的最低标准，不符合epc 合同要求，项目公司和业主工程师有权拒绝验收

9、，所有工期延误和进度罚款等后果由epc 承包商承担。（3）epc 承包商应开展创精品工程质量管理规划实施细则的计划、编制、报审、组织落实和协调各项相关工作，包括设计、设备采购、施工和调试各个环节，制定各级质量目标，质量目标分解应系统化、逻辑化、可量化，并定期考核，确保实现总目标；创精品工程质量管理和考核规划4 / 11 （4）epc 承包商应根据创精品工程质量指标要求，制定保障措施、实施细则和奖惩规定，落实责任单位和责任人，严格过程监控，确保指标的实现；（5）要求参建各方加强施工图的审查，确保施工图质量符合epc 合同、规范的要求；（6）严格按照已批准的施工图、 创精品工程工艺策划的组织和考核

10、施工工作；（7）加强设备监造和出厂验收，设备监造单位的招标工作由项目公司组织，项目公司批准后由epc承包商签订合同，对设备监造单位的支付需项目公司批准。（8）资料管理责任明确，资料内容齐全、完整、准确、系统，资料签证真实规范，达到 cod 验收工程档案管理要求，与工程同步验收和同步移交。（9）加强机组性能试验的管理，性能试验单位需由项目公司组织招标，项目公司批准后由 epc 承包商签订合同，对性能试验单位的支付须经项目公司批准。8. 质量考核规定8.1 质量保障金epc联合体负责保障资金的筹备，保障资金要专款专用。8.2 质量考核（1）为了落实创精品工程质量管理责任，项目公司将对总承包方进行质

11、量考核，包括质量管理的考核、性能指标的考核、施工现场质量工艺的考核。对完成创精品工程质量指标项目进行奖励，对总承包方未能履行合同、违反创精品工程质量管理要求的行为，予以处罚，；（2）创精品工程功能和性能指标考核奖励明细见附件2 永兴燃煤电厂一期bot 项目创精品工程性能和功能指标奖罚规定， 指标完成后一次性支付奖励，如未达到指标要求，则扣除。(如未达到指标要求，则按照标准扣除合同进度款。 ) （3）创精品工程质量管理和工艺考核明细见附件3 永兴燃煤电厂一期bot项目创精品工程质量管理和工艺奖罚规定，质量处罚将从创建精品工程管理和工艺年度质量考核保障金中扣除。(进度款 ) 创精品工程质量管理和考

12、核规划5 / 11 （4）质量奖励应覆盖所有参建单位，且用于奖励个人的部分不应小于奖励金额的 70%，epc 承包商在申请奖励时须提交奖励分配明细给业主审核。9. 附件附件 1：创精品工程工艺策划附件 2：项目创精品工程性能指标奖罚规定附件 3：项目创精品工程质量管理和工艺奖罚规定创精品工程质量管理和考核规划6 / 11 附件 1：创精品工程工艺策划（另附）创精品工程质量管理和考核规划7 / 11 附件 2：项目创精品工程性能指标考核规定序号指标名称指标值奖励额度(美元) 1发电标准煤耗291 g/kw.h 288.3g/kw.h（标准状态）100,000 2供电标准煤耗314.48 g/kw

13、.h 311.45g/kw.h(标准状态) 100,000 3供电热耗9049.52 btu/kw.h 8963 btu/kw.h（标准状态）300,000 4厂用电率（不含变压器损耗）7.05% 100,000 5综合厂用电率7.45 % 100,000 6全厂热效率42.26% 42.67%（标准状态）100,000 7机组 pac 后第一年不可用小时数464小时200,000 8实现机组一键启停功能实现200,000 9两台机组 pac 前材料消耗燃油12000t ，燃煤280000以总10电力工程达标投产高水平通过获得高等级质量评价1,000,00011年净水平均百万千瓦水耗0.045

14、m3/s.gw 50,000 12厂用电受电一次成功50,000 13锅炉点火一次成功50,000 14蒸汽吹管一次成功50,000 15汽机冲转一次成功50,000 16机组首次并网一次成功50,000 17可靠性试验一次成功50,000 18性能试验一次成功100,000 19进入整套启动时主机润滑油指标颗粒度 nas7 级10,000 20进入整套启动时抗燃油指标颗粒度 nas5 级10,000 21最低稳燃负荷40% 50,000 22变负荷试验（速率、负荷范围）全部内容30,000 23涉网试验agc，avc 投运100,000 24rb 试验全部项目50,000 25甩负荷试验50

15、%；75%；100% 50,000 26汽水品质合格率98% 50,000 27高加投入率 /给水温度100%/291.250,000 28空预器漏风率 5% 100,000 创精品工程质量管理和考核规划8 / 11 29锅炉排烟温度 12250,000 30飞灰含碳量3.38% 50,000 31灰渣含碳量3.38% 50,000 32发电机漏氢10 nm3/day 50,000 33真空严密性0.3 kpa/min 50,000 34凝汽器端差 -低压侧550,000 35凝汽器端差 -高压侧5.150,000 36汽轮发电机最大轴振70m 50,000 37汽轮发电机轴承金属温度 (最高

16、值) 10550,000 38机组发电水耗率0.84 m/(s gw)50,000 39热工保护投入率100% 100,000 40热工自动装置投入率100% 100,000 41电气保护投入率100% 50,000 42电气自动装置投入率100% 50,000 43保温表面抽检不超温50,000 44co 排放浓度30 mg/nm3 50,000 45噪声85 db 100,000 46不合格废水排放0 t 50,00047应用国家鼓励采用的节能、环保新技术、新材料项目数量不少于 3 项50,00048档案管理数字化管理实时在线全文检索100,000总计6,000,000 创精品工程质量管理

17、和考核规划9 / 11 附件 3: 项目创精品工程质量管理和工艺考核规定（1）未经项目公司批准， epc 承包商擅自将工程转包或分包，责令停工整改，对epc 承包商处以1000-6000美元元罚款。（2）擅自转包或分包造成工程损失, epc承包商承担损失费用外，并对epc承包商处以 8000 美元罚款；（3）epc 承包商质保体系不健全，岗位虚设，运行过程脱节，责令整改完善，处以 1000-2000美元的罚款，并通报批评；（4）年度达标投产自检过程发现对达标投产、创精品工程将产生直接影响的表面工艺质量问题，除无条件整改外，处以5000-10000美元罚款，并通报批评；（5）不按规定参加质量相关

18、会议的单位和个人，迟到、早退、缺席和离席等，又未向会议主持人和相关领导请假的，对迟到、早退、会议缺席人罚款50 美元/人 次；（6）不按项目公司和业主工程师要求按时、按质上报质量相关数据、报表和汇报等，又未提前说明的，对单位罚款200-1000美元；（7）不按项目公司和业主工程师要求参加相关质量活动的，又未提前请假的，可根据具体情况，对单位罚款200-1000美元；（8）发生质量事故，除按质量管理规定进行处理外，同时对发生重大质量事故的罚款 2 万美元，发生一般（普通）质量事故罚款1 万美元，发生轻微（记录）质量事故罚款1000 美元。（9）发生重大不合格品，罚款1000-2000美元。（10

19、）发生一般不合格品，对责任单位罚款200-1000美元。（11）发生轻微不合格品，对责任单位罚款100-200美元。（12）当发生不合格品时，由epc 承包商主持不合格品的调查分析会，并在两天内报告项目公司和业主工程师， 处理结果应满足工程质量验收标准和达标创优的要求，处理费用 epc承包商自理。（13）epc 承包商在施工中使用不合格的材料、配件、设备，责令停工整改，立即将不合格材料、配件、设备清除现场，并处以该不符合品造价的5 倍罚款，情节严重的解除施工承包合同，清除现场；（14）epc承包商未按设计图纸或者未按“ 规范” 、“ 标准” 施工的项目责令整改，创精品工程质量管理和考核规划10

20、 / 11 并处以 1000-5000 美元罚款；（15）epc承包商必须按 “ 规程” 、“ 规范” 要求，对材料、设备、配件进行检验、试验，未检验、试验的，立即停止施工，并进行漏检项目的检验。若检测合格，恢复施工，处以1000-2000 美元罚款；若检测不合格，必须返工处理，其间一切损失由epc 承包商负担，并处以1000-50000 美元罚款；（16）epc 承包商特种作业人员无证，证件过期或超项目范围操作，立即停止其作业，处以罚款1000 美元 /人；造成后果的除承担工程损失费用外并处以2000-8000 元罚款；（特殊作业人员有证未申报上岗的处以罚款200 美元/人）（17）epc

21、承包商未按验标程序验收即进行下道工序施工，责令停工，处以200-1000 美元/次罚款，并通报批评；（18）epc 承包商对分项工程以上项目施工前未进行技术、质量、安全交底，未见交底记录200-1000 美元/次， 交底人及被交底人未签字对责任单位处以50 美元/次罚款；（19）epc 承包商发生质量事件隐瞒不报、谎报、拖延上报,对责任单位处以100-1000美元/次罚款，并通报批评；（20）分项工程表面工艺质量经检查、评议未达本工程创优项目要求，处以1000 美元以下罚款；（21）工程中出现质量问题，未编制经批准的消缺方案擅自进行处理，一经发现，处以1000-3000 美元罚款；（22）分项工程经返修无法补救的永久性缺陷，但满足使用要求且业主同意让步接受的处以1000-5000 元的罚款，并通报批评；（23）安装优良品率低于规划要求，每降低一个百分点采用累进加倍罚款，计算罚款金额 3000 美元 300 美元 降低百分点数；（24）因施工质量影响下道工序施工15 天以上，责任单位必须根据实际情况无偿祢补所造成的损失，视影响工程网络进度计划的后果，处以1000-6000 美元罚款；（25）因施工质量