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文档简介
1、区国税局计算机耗材管理办法 xx区国税局计算机耗材管理方法 为加强计算机耗材领用管理,保障有效供给,切实削减铺张,提高利用效率,确保分局计算机网络正常运行,特制定本方法。 一、计算机耗材的内容 计算机耗材是指除计算机硬件设备以外,日常工作应用中经常消耗的所必需品,详细包括打印机色带、色带架、喷墨打印机墨盒、打印纸(单层、双层等)、软盘以及计算机专用清洗剂等。 二、计算机耗材的管理 区局信息中心负责全局计算机耗材的购置、组织和安排等工作。 (一)、依据各单位所需计算机耗材的型号、数量,做好资金预算,保证必要的资金供给。 (二)、信息中心建立耗材账簿进行核算,指定专人负责耗材管理,登记耗材的购进与
2、发放数量,并定期进行盘存。 (三)、依据各单位硬件设备的需求,确定计算机耗材的型号与数量,保证准时供给。 三、计算机耗材的领用 (一)、各科、所应指定专人负责本单位计算机耗材的领用、分发和管理工作。 (二)、各单位计算机管理人员,应对本单位所需计算机耗材的类型、数量进行登记,确定对应型号与所需的数量,报信息中心备案。 (三)、信息中心依据各单位计算机数量和工作需要,按月核定计算机耗材领用量,实行定期定量发放。 (四)、特别型号的计算机耗材,如喷墨打印机墨盒等,应提前在信息中心备案,以便准时组织,保证供给。 (五)、喷墨打印机墨盒、针式打印机色带架的领用,必需验旧换新。 (七)、如遇特别状况需大
3、量使用计算机耗材时,有关单位应在领用耗时书面说明原因,报信息中心核定后组织供应。 xx区国家税务局 xxxx年xx月xx日 篇2:区国税局督办检查工作制度 xx市xx区国家税务局督办检查工作制度 为进一步做好区局督办检查工作,逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化,进一步改进工作作风,确保政令畅通,提高办事效率,促进各项工作任务的完成,依据上级有关督办检查工作的规定,结合我局实际,特制定本制度。 一、督办检查的责任部门 区局办公室是负责机关督办检查的详细工作部门,并承办或协办上级交办的督办检查事项。 二、督办检查的工作内容 (一)上级及区局税收工作的部署、支配的贯彻落实状况; (
4、二)主要领导交办、批办、查办的事项; (三)局长办公会、局务会、专业会议定的事项; (四)人大、政协有关税收工作的议提案; (五)上级机关及有关部门签转的督办事项; (六)上级文件、电报的拟复、拟办事项; (七)群众来信来访的调查处理需回复事项; (八)批评、建议类事项; (九)其他需要督办事项。 三、督办检查的基本要求 (一)领导负责。督办检查是一种领导职能,各单位领导要高度重视,专心对待。承办部门负责人要根据领导指示组织完成被督查工作,并在实际工作中坚持三条基本原则:一是一切督查事项立项都要报请督查事项的分管领导批示;二是准时请示、定期汇报,主动争取领导和有关部门的重视和支持;三是办结报告
5、须经承办部门领导审核签字方能报出。 (二)部门协助。由办公室和机关党委办公室根据分工负责的原则,协助领导分别抓政务和党务的督促检查工作的落实。在服务督查工作中办公室起参谋助手、协调信息反馈的作用,主要负责有关交办、催办、综合、协调和报告结果等详细工作,将督查事项按职能分工和业务范围交由承办部门办理,承办部门要根据领导批示和要求准时办理。涉及多个部门承办的事项各自负责办理,并由主办部门负责协调综合。 (三)讲求实效。督办检查工作要狠抓落实,注意实效,切实防止和克服敷衍塞责等现象。 (四)注意时限。全部督办检查事项都要准时办理,按时完成,不得相互推诿和拖拉延误。 1、对督办检查事项的办理,凡明确规
6、定报告时限的,要根据要求的内容和时限准时报告。 2、对领导批示需要查办落实的事项,未规定时限的一般应在20天内办结。 3、对人大、政协议提案的承办,没有规定反馈时限的应从收到议提案之日起2个月内,将办理结果回复办公室,书面答复人大代表(政协委员)提案人;不能按期办结的可适当延期,但延迟的时间最长不得超过1个半月。 4、对有特别要求的事项,要特事特办,准时报告查办结果。 5、状况特别需要延长查办时间的,要准时向主办单位汇报原因和办理进展状况。 (五)有查必果。凡是立项督查的事项,都必需“交必办,办必果,果必报”。做到事事有着落,件件有回音,确保政令畅通。办结的承办事项,承办部门应准时反馈,有要求
7、的还应写出书面查办报告。查办结果报告必需事实清晰、结论精确;对不符合要求的,将退回重新查报。 (六)定期通报。为推动督查工作的开展和督查事项的落实,必需建立督查工作检查通报考核制度,区局办公室将按月向局长办公会通报办理状况,按季定期对各单位督查工作开展状况和督查事项处理状况进行通报并与综合目标考核挂钩。 (七)留意保密。依据督查事项内容,对需要保密的事宜,在办理过程中,掌握在一定范围内知晓;对有相应密级的文件资料,要按有关公文保密规定,留意采取保密措施。 四、督办检查的办理程序 (一)责任分解。办公室依据区局局长办公会、局务会、专业会议定督办事项,按职责范围分解任务,承办部门办理落实。 (二)
8、督查督办。依据办理时限要求,办公室将采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查。 (三)协调落实。对分解的承办事项,办理落实确有困难要协调的,一般事项由办公室负责协调,重要事项报请承办单位分管局长协调。 (四)反馈回复。承办部门对督查事项办理结果必需按时限要求,实事求是回复。办公室依据落实状况,汇总向局领导报告。 (五)立卷归档。督办检查事项办结后,应将查办过程中领导批示,查办原件,调查状况,处理结果和来往文件等材料组成案卷归档。 附件:xx区国税局工作督办单 附件: xx区国税局工作督办单 x督字()号 (存根) : 经打算,工 作由你单位负责承办,并于年月日之前按要求完成,如
9、有特别状况,请准时与办公室联系。 分管局长: 年月日 承办单位领导: 年月日 xx区国税局工作督办单 x督字() : 经打算,工 作由你单位负责承办,并于年月日之前按要求完成,如有特别状况,请准时与办公室联系。 分管局长: 年月日 承办单位领导: 年月日 回执 办公室: 我单位承办的工作,已于年 月日按要求完成。 特此回执。 承办单位领导: 年月日 篇3:国税局目标责任制管理考核方法 国税局目标责任制管理考核方法 第一章总则 第一条为进一步规范税收征管和执法服务,不断改进和提高税收征管质量,巩固国税系统的良好形象,更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求,依据税收法律、法规以及现
10、行税收工作流程的规定,特制定本方法。 第二条全系统目标责任制管理工作依据税收质量管理体系的基本原则,确立以质量方针为指导,以质量目标为中心,以全员参与为基础,以过程掌握为重点,以满意内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的,保证工作程序规范,执法到位,服务高效。 第三条本方法适用于市局对基层局的考核,各基层局的考核可以此为依据,制定相应的考核方法进行考核,市局所属各事业单位的考核另行发文。 根据工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求,本方法实行微机化监控和考核。 第二章组织领导 第四条市局考核机构的设置 1目标管理考核委员会。由市局局长担当考核委员会主任,成员由市局副局长、纪检组长、总经济
11、师、总会计师组成,负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。 2目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作,由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长,成员为市局机关有关处室负责人。 3目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定,考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。 第五条基层考核机构的设置 (一)各单位要成立目标管理考核领导小组,在办公室内设置目标管理考核办公室,并赋予相应的职位、职权、职责,形成目标管理网络,实行统一的指挥协调。 (二)各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用,专心抓好目标
12、管理考核的基础性建设工作,保证目标管理考核工作的顺当实施。 第三章引用标准及有关法律法规 第六条引用标准及有关法律法规 1.中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则 2.中华人民共和国增值税暂行条例及其现行税收法律、法规; 3.中华人民共和国行政惩罚法 4.中华人民共和国行政复议法及相关法律、法规。 5.国家税务总局税收征管质量考核暂行方法 6.国家税务局系统组织收入工作考核方法 7.x省国税系统目标管理考核方法 8.x省国税稽查2000年目标管理考核方法 9.y市国税系统目标责任制管理考核方法 10.y市国税局责任连带实施方法 11.关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见 1
13、2.y市国家税务局内部管理文件汇编 13.y市国家税务局政务公开内容 14.y市国家税务局财务规章制度选编 15.y市国家税务局组织人事工作文件汇编 16.y市国家税务局公文处理方法 17.y市国家税务局信访工作方法 18.y市国家税务局关于印发保密工作制度的通知 19.青岛 市国家税务局关于印发档案工作制度的通知 第四章管理目标及考核保障 第七条市局目标管理考核内容要充分体现质量管理体系过程掌握的运行特点,并与上级机关的工作要求和考核目标紧密结合。考核内容分为“共同目标”和“职责目标”两大类,对全系统实行全面的规范管理,主要体现在以下八个方面: 1税收收入目标。组织收入是税务部门的中心工作,
14、是税收执法和征管工作成果的最终体现。因此,税收工作目标包括加强计划管理,保证税款均衡入库和掌握欠税。 2税收征管目标。税收征管是贯彻税收法律法规、实现税收计划、组织和征收税款入库的一系列有目的的管理活动。税收征管是税务管理的核心,其内容包括加强征管基础建设,完善征管手段和征管机制等。 3税收执法目标。税收执法是对国家税收法律、法规和政策贯彻落实到位的监督、掌握、调整的过程,是征纳双方共同遵守的依据和规则。其内容包括税收政策的到位,征管程序的到位,征管组织和人的思想行为的到位。 4税务稽查目标。税务稽查是税务机关依法对纳税人履行状况进行检查和对税收违法行为进行查处的活动,要依据税收法律、法规和政
15、策的规定,通过目标管理,充分体现“打击性稽查”的力度,规范选案、稽查、审理、执行的运行程序。 5计算机管理目标。利用计算机网络对税收业务管理和办公全过程实施管理,进一步提高工作质量和效率。计算机管理目标主要包括网络、系统的安全运行、资料数据的真实牢靠性及专业基本学问的培训。 6文明办税目标。通过落实优质服务举措,竭诚为纳税人供应优质高效的办税服务,督促税务人员专心履行本岗位职责和办税服务承诺,体现公正、公开、廉洁、高效的服务要求。 7队伍建设目标。通过建立监督制约机制,确保税务人员素养不断提高。队伍建设目标包括政治思想建设,党风廉政建设和作风建设。 8行政管理目标。建立健全涵盖行政、事务管理诸
16、方面的规章制度,确保各项工作的运转有序。行政管理目标主要包括经费、资产、财装、政务管理以及环境建设等。 第八条本方法采用过程掌握的方法,以提高目标管理的有效性,通过考核方法制定程序、目标管理考核实施程序、考核档案掌握程序、考核复议程序和考核软件掌握程序,满意考核工作的需要和要求。其详细内容根据市局机关工作质量管理体系的有关程序执行。 第九条为确保目标管理体系的有效运作,市局考核委员会负责供应必要的、相应工作所必需的资源,主要依据考核工作需要或考核实际工作支配以及改进目标管理考核手段、方法所需的资源配置需求。 第十条考核人员的培训。对从事考核工作的人员进行适当的教育培训,满意目标考核需求。培训内
17、容主要包括: (一)税收法律法规培训; (二)岗位操作技能培训; (三)职业道德素养的教育。 第十一条考核基础设施。市局为确保税收管理目标管理的考核能够满意工作程序的需要,确定、供应、维护所需的考核基础基础设施如下: (一)必要的工作场所和相关的设施; (二)过程设备:包括计算机等硬件、税收征管软件、税收法规软件、税务教育软件、考核软件等; (三)支持性服务:包括电话、传真、网络等。 第十二条本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养,根据市局机关工作质量管理体系的有关程序执行。 第五章考核方法及计分标准 第十三条考评方案的确定:市局办公室根据考核方案制定程序,负责制定年度考评计划,经目
18、标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下专心负责地进行目标管理考核的实施,考核要客观、公正、全面,考核人员应进行一定的培训,以保证考核的落实。 第十四条考评的范围、频次和方法:考评范围包括各单位完成目标的全部活动;市局考核机构根据目标管理考核实施程序实施考核,每次考核由市局考核办依据考核要求编制考核计划,组织考核人员按计划和检查表进行考核,做好考核记录。 第十五条考核结果的反馈及处置:对考核事实精确的问题,考核责任部门要开具考核报告,经考核人员和被考评单位负责人签字认可,报市局考核办,转被考核单位并提出整改意见。考核领导小组负责人委派考核办对纠正措施的执行状况进行跟
19、踪验证。 第十六条考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后,根据考核结果排出考核名次,报市局目标管理考核委员会研究确定,考核前七名为市局目标管理考核先进单位。 凡连续两年目标管理考核最终一名且未达到达标分值(900分)的单位,对主要领导和有关领导成员赐予诫勉。 第十七条考核的方式方法。 (一)微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统供应的数据作为考核依据,并直接从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”,即全部考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允许目标值>1(以8%为上限)。 对需要进行实地抽查考核的,根据目标
20、性考核的程序执行,对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核,应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关状况报市局考核机构。 (二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值,并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室根据分管的考核内容,制定年度考核计划,内容主要包括检查重点、检查时间、发觉问题、检查考核结果等,并于检查结束后3日内将有关状况报市局考核机构。 (三)评估性考核 1市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标,且未发生考核标准中“特殊扣分”项
21、目的,由有关处室按完成目标的工作质量予以评估,评估分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成状况的日常管理和监督,对于发觉问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据,并于考核年度结束后5日内将评估考核得分状况报市局考核机构。 2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标状况进行综合评估,评估内容不超过评估性考核范围,市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导,并于次年的15日内将评估状况及考核得分状况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。 (四)执法检查
22、与办税服务考核 1执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据,有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查计划,同时,负责执法检查、复查的处室依据计划对有关部门基层局实施检查,并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后,将检查过程、发觉问题、处理结果报市局考核机构。 2服务质量考核。主要适用于文明办税部分,以市局关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知和y市国家税务局政务公开内容为依据,由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核,详细方法根据考核标准的“共同目标”执行。 (五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核,发觉和纠正
23、工作中的薄弱环节,进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以y市国家税务局目标管理考核方法为依据,凡是适用扣分制的,依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的,每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。 第十八条考核计分 (一)本方法实行1000分制考核,其中“共同目标”300分,“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底,扣完为止,奖分不得超过基本分的8%。(详细各项分值见附表) (二)“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样,即全部实行速率化考核的考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允许目标值>
24、;1(以8个百分点为上限)。 (四)扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标采取在标准分基础上实行扣分,每个项目的扣分总和不超过标准分值,超出部分不再负扣,也不结转下期连续扣分。 (五)评估性考核计分。按第16条第3款执行。 第六章责任追究与考核监督 第十九条考核责任追究。根据y市国家税务局关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见的规定,对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究,其追究程序和详细内容按有关文件执行。 第二十条税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并根据有关程序对直接责任单位或责任领导赐予责任追究,被追究的直接责
25、任单位可以根据市局责任追究的范围对直接负责的主管人员和其他直接责任人员赐予责任追究。 1在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征,征过头税或收人情税、关系税;混淆入库级次,截留、转引税款;违规开设税款过渡帐户,贪污挪用税款;擅自制定提退政策,超标准、超范围提取代征手续费,巧立名目提退税款等问题的。 2在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停留业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税,明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。 3在稽查环节对选案、检查、
26、审理、执行各环节工作出现人情选案,选而不查,查而不报,查多报少,追缴税款不准时,不依法加征滞纳金,应罚不罚,以补代罚,以罚代刑等问题的。 第二十一条税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并根据第二十条的有关程序对直接责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他直接责任人员赐予责任追究。 1在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察,甚至买官卖官等问题的。 2在财、物管理环节对预算内外资金的管理使用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的选购、使用、管理,以及房产使用管理等方面资金失控、乱批乱
27、支、挥霍铺张公款;乱拉资金、物资搞基建和福利;为企业、个体户经商办企业担保;收受回扣等问题的。 3在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。 第二十二条考核复议。 (一)基层局对于考核结果有异议,或认为市局的考核标准和尺度有问题,可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。 (二)考核办依据基层提报的复议内容,制定核复议计划,内容包括复议的目的和范围、日程支配、复议的依据和复议的方法和程序等,包经考核领导小组组长批准后执行。 (三)考核复议预备。为有效地完成复议工作,复议组应专心做好以下预备工作: 1熟识把握复议的考核档
28、案、证明资料、考核标准等文件;了解和把握被复议单位存在的问题,确定复议重点。 2编制复议日程表,确定分工,经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。 3考核复议员按各自分工编制检查表,预备考核复议提纲。考核复议表由组长审核。 (四)考核复议实施。考核复议按下列程序实施: 1复议实施。复议组根据事先确定的复议计划,通过检查文件和记录进行实地检查。假如发觉的重大问题,即使不在复议计划之内,也要予以记录并进行调查。复议结束后,复议组应对所发觉的问题向该部门负责人交换意见,请其确认并保持相应的记录。当复议发觉的问题复议员与被复议单位的意见不全都时,由考核领导小组组进步行仲裁。 2复议汇总。复议结
29、束后,复议组长负责召开复议组会议,汇总复议资料,确定存在问题,对复议发觉的每个问题由相关复议员进行书面汇报,并由复议组长归纳复议组意见,预备反馈意见。 3复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈,反馈主要是说明复议涉及的范围及详细的复议结果,报告考核复议发觉问题及其事实证据,提出纠正、预防措施要求。 4复议报告。复议报告在复议后一周内完成,主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发觉的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。 第二十三条考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发觉的问题,应做好记录或标识,根据职责权限做出评价和处置,监督和验证纠正、纠正措施的执行状况
30、和有效性。 第二十四条市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置,市局考核办负责纠正措施执行状况和有效性的验证。 </p 篇4:国税局机关工作规则 国税局机关工作规则 第一章总则 第一条为提高市局机关的行政质量和工作效率,逐步实现机关工作的规范化、制度化、科学化,依据国家税务总局机关工作规则以及省局、市委、市政府的有关制度、规定,结合局机关实际,特制定本规则。 第二条市局机关各处室、各直属局、事业单位(以下简称局内各单位)都要严格执行本规则的各项规定,各司其职,各负其责,并相互协调,亲密协作,确保政令畅通。 第二章机关人员守则 第三条坚持以邓小平理论为指导,深入学习贯彻“三个代表”重要思想
31、,专心贯彻执行党的路线、方针和政策,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度全都。 第四条树立正确的世界观、人生观、价值观,一切从大局动身,全心全意为人民服务,个人利益听从党和国家的利益,听从人民群众和集体的利益。 第五条增加法制意识,模范遵守国家法律、法规,严格执行税收政策,依照国家法律法规正确行使职权,规范执法行为。严格遵守职业道德和局机关各项规章制度,勇于同一切违法乱纪行为作斗争。 第六条热爱国税事业,恪尽职守,勤奋工作,开拓创新,圆满完成工作任务。努力钻研本职业务,不断提高业务技能和工作水平。 第七条坚持民主集中制,听从组织领导,树立全局观念,积极开展批评与自我批评,大事讲原则,小事讲
32、风格,相互支持,亲密协作。 第八条转变工作作风,雷厉风行,讲求效率。深入群众,深入实际,专心开展调查研究。倾听基层的意见,为基层和群众办实事、办好事。 第九条廉洁自律,秉公办事,不徇私情,自觉抵制不正之风。 第十条热爱集体,团结互助,虚心谨慎,艰苦朴实,遵守公德,讲究卫生,爱惜公物。 第十一条严格遵守考勤打卡制度,坚守岗位,文明办公,礼貌待人,举止端庄,仪容干净,严格执行着装规定。 第十二条提高警惕,严守机密,维护国家的安全和利益。 第三章市局领导班子分工负责制度 第十三条市局领导班子在局党组的统一领导下,实行局长负责制,既坚持民主集中,又实行分工负责。局长主持全面工作,其他局领导根据分工或受
33、局长委托,协助局长工作,并对局长负责。对重大问题和事项,由局党组会或局长办公会、局务会集体研究打算。根据集体决策和分工,市局领导班子成员各司其职,各负其责。一般性、日常性工作事项,由各分管局领导在职权范围内决策,不需报局长审定或局长办公会、局务会争论打算。 第十四条局长和分管局领导的主要职责 (一)局长的主要职责范围:主持市局的全面工作;主持召开局长办公会和局务会;贯彻国家税务总局、省国税局和市委、市政府的重要决策和部署;系统、省局机关的重要工作决策和部署;国家税务总局、省国税局和市委、市政府等上级领导指示、批示、过问的重大问题;会议计划审批;国家重要税收政策调整的贯彻意见;系统人事和财务管理
34、工作;税收计划安排和调整;其他重大问题和重大工作; (二)分管局领导的主要职责范围:分管范围内的重要工作决策和部署;分管范围内的工作思路和工作计划;督促落实党组会、局长办公会、局务会和局长研究打算的事项;分管范围内的党风廉政建设工作;分管范围内人员的思想政治工作;分管处室打算不 了的重要工作;其它重要事项。 (三)局领导在自己的职权范围内,要勇于负责,不等不靠,大胆开展工作,同时对需要局长决策的重要问题,要准时请示、报告,或提交局长办公会研究打算;重要工作办理状况,以及分管局领导认为需要局长了解的重要事项,可口头或以书面材料形式向局长汇报,或在局长碰头会上汇报。 第十五条为了保证局领导因公外出
35、时工作不受影响,局长赴外地工作期间,市局的工作由局长委托副局长主持。对于工作中的重要状况和重大事件,分管局领导要准时向局长报告。 第十六条市局实行局领导每周工作支配制度。办公室每周五将局领导拟办工作请示单发至局领导,局领导对本人下周工作支配进行书面明示,每周五12时前由办公室汇总后报局长签批,并发至全系统。 第十七条市局实行局长接待日工作制度。每周四为局长接待日,由各局领导轮番值班。负责接待来自系统内外反映税收工作、队伍建设等方面问题的来访人员。 第四章思想政治工作制度 第十八条党、政、工、青、妇组织齐抓共管思想政治工作,行政领导逐级负责。 第十九条坚持思想政治工作和业务工作相结合的原则,做到
36、“两手抓,两手都要硬”,行政领导在布置、检查工作时要把思想政治工作贯穿其中,以保证各项工作任务的完成。 第二十条局内各单位每年要召开12次思想政治工作例会,单位领导与支委成员参与,总结前段工作,分析本单位人员的思想动态,制定工作目标及措施。 第二十一条局领导与分管的处级干部,处级干部与本单位的人员,应经常开展谈心活动;对有思想问题的人员,要准时谈话,做好转化引导工作,并依据干部的实际状况酌情进行家访工作。 第二十二条对本单位人员的重要思想状况和重大事件,有关单位领导同志要准时向分管局领导报告。 第二十三条局机关党委每年要对局内各单位的思想政治工作开展状况进行督促检查。 第五章会议制度 第二十四
37、条市局机关的会议种类包括:局长碰头会、局长办公会、局务会、全市国税系统工作会议和系统专业会议。 第二十五条局长碰头会。局长碰头会一般每周召开一次,如无特别状况,原则上星期五召开。局长碰头会由局长主持,局领导和办公室主任参与,秘书人员列席。会议的主要内容是局领导通报本周工作开展和外出活动状况,交流工作信息,支配下周或近期工作。 第二十六条局长办公会。 (一)局长办公会一般于星期五在局长碰头会结束后召开,视状况也可以随时召开。局长办公会由局长主持召开,局领导、办公室主任及有关单位负责同志参与,秘书人员列席并记录。局长办公会的召开时间和主要议题,由局长打算;如局长外出,由在局主持工作的副局长打算。
38、(二)局长办公会研究打算的主要内容包括:全局性的工作支配;税收计划;经费预算;有关单位提交的需要局领导集体打算的重要工作;需要出台的重要政策、制度和方法;听取有关单位的工作汇报,协调支配有关单位的工作;局领导认为需要集体研究的其它重要事项。 (三)各单位提交局长办公会研究的有关事项,事先必需做好充分预备,一般状况下应于会前征求相关处室意见,并依据反馈的意见修订完善。凡预备提交研究的事项与其他单位职权范围和业务分工有交叉的,事前由主办单位与有关单位进行协商,达成全都意见后,向分管局领导汇报。分管局领导能作出打算的,不再提交局长办公会研究;分管局领导不能打算的,可根据分管局领导的批示和要求,在每周
39、三前提交办公室。办公室汇总各单位提交的事项,由局长或主持工作的副局长打算是否提交局长办公会研究。各单位提交局长办公会研究的有关材料,应于会议召开前两天送到会议出席者手中。对提交会议争论的材料,相关部门有明显不同意见的,应向局长办公会说明状况。 第二十七条局务会。局务会依据需要不定期召开,由局长或局长委托其他局领导主持召开,局领导和各单位主要负责同志参与。局务会研究打算的内容主要有:涉及全局性的重大工作部署和支配,涉及局机关全体人员切身利益的有关事项,局领导的重要会议讲话,重要的工作制度和方法等。 凡需要汇报的事项,一般状况下由处室负责人汇报,对于专项工作汇报,由处室负责人请示主持人同意后,可由
40、负责该项工作的人员汇报。为提高会议效率,汇报人应当做好充分预备,汇报发言要言简意赅,掌握时间。 第二十八条会议纪录。局长碰头会、局长办公会、局务会由办公室负责记录。记录要全面、精确,对一个问题的不同意见也应照实记录。局长办公会和局务会要由办公室形成会议纪要,经办公室负责人审核后,报局长或主持会议的副局长签发。 第二十九条全市国税系统税务工作会议。 (一)全市国税系统税务工作会议由局领导、各市国税局局长、市内各国税局局长、市局机关处室、各直属局和事业单位负责人和基层局有关科、室负责人参与。 (二)全市国税系统税务工作会议的内容,主要总结一个时期或全 年的税收工作状况、经验、体会、做法及存在的问题
41、;学习贯彻全国、全省税务工作会议精神,争论研究做好税收工作任务落实的措施;表彰嘉奖税收工作先进单位和先进工作者等。 (三)全市国税系统税务工作会议,依据国家税务总局的工作部署和税收工作的实际状况召开,一般每年两次。会议召开前,召开局长办公会议,研究会议主题、需起草的会议文件等。依据局长办公会的要求,由办公室和有关处室开展调研,起草工作报告,汇总会议材料;会议召开前三天成立会务组,负责会议的筹备工作。 第三十条系统专业会议。系统专业会议按与会范围划分为三种类型:(一)由基层单位一把手参与的会议;(二)由基层单位分管领导参与的会议;(三)部分基层单位参与的研讨会、座谈会。前两类会议由局长办公会或局
42、长碰头会研究打算召开。第三类会议由分管局领导批准后召开。系统专业会议的有关会议材料由主办处室负责。 第三十一条各类会议要专心贯彻精减、高效、节省的原则,必需有实质性的内容。召开一类会议,局长可到会讲话;召开二、三类会议,必要时,由分管局领导到会讲话,局长一般不讲话。要尽量缩短会期,掌握与会人数。要严格执行会议预算,节省会议经费。 第三十二条为切实压缩会议,为基层减负增效,市局实行“会议日”制度。即每周四为市局机关“会议日”,会议地点一般在市局机关会议室。除每周四外,其他工作日市局各处室、直属局不得支配有基层人员参与的各类会议。特别状况,要由市局局长或局长办公会批准。 第三十三条各类会议经批准后
43、,由市局办公室以“青国税函”或“青国税办函”的形式下发会议通知,各级税务机关只能凭市局正式公文的通知接待和参与会议。其他局内各单位不得以便函或电话传真等形式发以上各类会议通知,局内各单位不得未经审批擅自组织会议。机关服务中心依据会议通知支配会议室。局内各单位组织举办的培训班,视同会议进行管理。 第三十四条召开局长办公会、局务会、全市国税系统工作会议,如无特别状况,各单位必需由主要负责同志参与,未经局领导批准,不得由其他同志代替;需要增加列席人员的,需事先报告;参与会议者,必需严格遵守会议纪律,未经局领导批准,不得迟到、早退和缺席。会议参与者必需对会议内容保密,除会议纪要和主持人指定的内容可以根
44、据规定传达外,其余内容一律不得外传。 第三十五条市委、市政府主要领导同志主持召开的会议,一般由局长或在局主持工作的副局长参与;市委、市政府召开的其他会议,一般由分管局领导参与;市直有关部门召开的会议,一般由分管局领导或有关单位负责同志参与。 第三十六条其他会议。 (一)对于市局承接国家税务总局、x省国家税务局举办的各类会议,有关处室要在接通知后,由分管局领导审签,报市局局长批准。 (二)对于市局承接有国家税务总局、x省国家税务局主要领导参与的各类会议,根据xx市人民政府办公厅关于承接本市以外会议有关问题的通知(青政办字50号)要求,办公室提前报市政府办公厅。 对于国家税务总局副司长以上、x省国
45、家税务局副局长以上领导来青,接到通知的处室应准时通知办公室。 第六章请示报告制度 第三十七条实行行政领导负责制,一级管一级,下级对上级负责。要听从命令,听从指挥,保证政令畅通。对工作开展状况和遇到的重要状况及问题,下级要准时向上级请示、报告,不得延误。 第三十八条对上级领导支配的工作和打算的事项,以及局党组会、局长办公会、局务会和局领导打算的事项,要坚决贯彻执行,专心抓好落实,并准时报告完成状况和效果。对未能根据要求完成的,也要将未完成的原因、遇到的问题及工作建议准时报告。 第三十九条局领导外出活动要事先向局长请示报告,并同时告知办公室。对出市的,办公室根据鲁国税办27号关于进一步落实领导干部
46、请销假制度的通知规定程序报省局审批。 各部门主要负责人出差要事先向局长报告,返回局机关后,要将活动状况报告分管局领导,重要状况要向局长报告。 第四十条对发生的紧急事项和重大责任事故,重大涉税案件,国税干部违法违纪案件,增值税专用发票丢失、被盗案件以及发觉可能造成严重后果的苗头性问题,根据xx市国家税务局关于进一步加强重大状况报告工作的通知(青国税发87号)的程序及要求执行。办公室在收到状况报告后,于当天整理形成专报,报送市局主要领导批示,由市局领导依据报告事项按职责分工提出拟办意见,由分管局领导和分管处室落实,并打算是否向上级报告。 第四十一条外省市国税系统来我局考察工作,由机关服务中心请示局
47、领导后,按领导要求做好接待工作,各有关处室按领导要求做好工作交流支配. 国税系统外领导同志来局与局领导商谈工作,由办公室请示局领导后答复对方;机关服务中心依据局领导意见负责做好接待工作。 第四十二条为保证市局领导集中精力研究和处理税收工作中的重要问题和深入一线调查研究,除上级机关和市委、市政府同意组织支配的重要活动以外,市局领导一般不参与外系统及各基层税务机关召开的会议、礼仪和事务性活动。确有需要,应当事先报告市局办公室,由办公室向局领导 报告。 第七章签报制度 第四十三条局机关各单位凡需要请示局领导研究打算的事项,或需要提交局务会、局长办公会研究打算的事项以及召开的专业会议、培训等,均实行签
48、报制度。 第四十四条提报单位要将请示事项填写“签报单”,“签报单”的文体、格式、编号由办公室统一管理。“签报单”经提报单位负责同志签字后,报请局长或者分管局长审批。审批后,送办公室督查室统一编号、登记、复印、备案,并依据局领导意见进行工作督查或下发有关会议通知。 第四十五条凡涉及两个以上单位的事项,由主办单位与有关单位协商,共同签署意见后,按前述程序办理。 第四十六条填写“签报单”要简明扼要,重点突出。局领导要明确签署意见,假如只签名或圈阅,则视为同意。 第四十七条各单位对局领导签批的意见,要采取有效措施,专心抓好落实。 第八章督查督办工作制度 第四十八条督查督办工作是转变机关作风,改进工作方法,抓好工作落实,克服官僚主义和形式主义,提高工作质量和效率的主要措施。 第四十九条督办查办工作由办公室负责,其主要内容包括上级转办、领导批示、重点工作目标、局务会、局长办公会确定的重点工作任务等。对督办查办的事项,根据职责分工,由局内各单位承办。各单位要对承办工作建立相应的工作责任制。办公室除直接承办有关事项外,并负责登记、分办
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