试论流动人员人事档案的管理

1、    试论流动人员人事档案的管理    张永红【摘要】现如今社会经济不断发展，造成人员的流动性非常大，伴随着这一问题而来的还有流动人员的档案管理问题，在日常的工作中，只有努力提高对流动人口档案重要性的认识，及时规范各个环节的管理来实现对流动人口档案的信息化管理，通过科学的手段促进人才在市场中的合理流动，优化人才配置，才能够保证人才素质的提高，从而更加有利于社会经济的发展和进步。【关键词】流动人员;人事档案;管理一、人事档案的内容和作用人事档案主要记录了人一生中的主要经历、学习状况、思想品德、工作能力、业绩表现等，它伴随着人的成长不断地更新完善，其信息具

2、有一定的真实性、严肃性和唯一性，在人升学、就业、评价过程中起着至关重要的作用，当前我国的升学和就业体制上要求“档随人走”，人事关系变动都需要以人事档案作为主要依据，在入团入党、劳动就业、职称评定、工资调整、工作调动、出国政审、退休养老等相关手续的办理上发挥着重要的参考作用。二、流动人员人事档案的重要性人事档案是从每个人入学的那一天起开始建立的，它记录了一个人在学校中不同学习阶段的学籍信息，进入工作岗位之后也记录着职工成长的轨迹，它是搜集人一生中各种各样的资料积累而成的，一旦丢失便不能再复制;目前我国流动人口基数在不断地增加，由于流动人口的数量巨大，而且涵盖着各式各样的人群和身份，并且变动和转移

3、比较频繁，在管理起来具有一定的难度，相关人事档案管理的问题逐渐暴露了出来;我国出台了相关的管理条例，对流动人口人事档案所包括的范围、管理机构作出了明确规定，在人事档案的转递、收集、整理、保管、监督等方面也作了详细的说明，这么做的目的主要就是为了不断促进人才流动社会化体系的完善，国家充分意识到了对流动人员人事档案管理的重要性。三、流动人员人事档案管理的现状（一）流动人员人事档案管理的意识不足。当前社会的人们对档案管理没有一个很明确的意识，认识不到档案管理的重要性，以至于很多待岗人员或者下岗职工将自己的档案拿回家随意一扔，等到再去用的时候已经破损或者丢失了，也有的职工将自己的人事档案从代理机构借出

4、来，而档案上没有按照管理规定包封和盖章，流动人员的档案里资料不全、信息不真实的情况比比皆是。（二）流动人员人事档案的管理不规范。许多管理档案的机构在进行档案管理时，收了钱之后缺乏对档案的整理和收集，导致档案中资料不完整，这都源于他们没有建立起专业的管理队伍，相应的档案管理配套设施不完善，还有些档案管理机构，为了节约成本，聘用那些没有经过专业培训的员工，这些人员对档案管理的政策和要求不甚了解，有时一个人负责几千份甚至上万份档案，高强度的工作量使得档案管理工作粗枝大叶，不能按照相关的规定进行操作。（三）流动人员人事档案管理体制混乱。人事档案管理除了交由人才服务中心管理之外，还有劳务代理机构、职介机

5、构都在进行人事档案的管理工作，这些机构分别属于人社部门和企业，档案的管理已经变成可以从中获利的商业活动，一些不具有档案管理资质的企业从事档案管理工作，造成了流动人员档案管理的乱象频生，虚假档案、违规操作的现象时有发生，这就对流动人员档案的安全性和真实性造成了严重的隐患，不利于未来流动人员档案管理事业的发展。四、流動人员人事档案管理的对策（一）提高人事档案管理人员的意识。流动人员档案管理工作在日新月异中也会出现新问题，这就意味着工作人员要通过不断学习提升自身的工作能力，适应时代的发展要求，所以档案管理人员在工作的同时要注重自身专业能力的不断提高，闲暇时间可以通过培训、自学、讲座的方式认识到档案管

6、理的重要性，熟悉档案工作的基本要求，熟练掌握工作的各个环节，并在工作中根据实际情况改进工作方式，提高工作效率。（二）完善人事档案的管理制度。政府和相关部门要根据人事档案管理的现状出台相应的政策，对各个代理机构的法定责任、领导部门、监督管理、处罚措施等作出明确的规定，赋予人社部下属的中介机构对人事档案的管理权，将人事档案工作中的具体操作和奖惩制度细致划分，使人社机构、中介机构和工商管理部门联合起来，严肃查处没有资质和权限的档案私自保管处，同时与公安机关实施信息共享，使人事管理部门能够对判决、刑罚等信息第一时间知晓。（三）加强人事档案的信息化管理。在信息飞速发展的今天，人事档案管理中也应该及时引进信息化的管理手段，利用计算机和扫描仪等技术将人事信息存入电脑，对于档案的日常归档、借阅、统计、转移等数据使用电脑操作，这样不仅减少了工作人员的工作量，也避免了信息的涂改、伪造;对人事档案建立专用的数据库，在手段上改变过去“看堆守摊”的做法，当然这是一个长期的、循序渐进的过程，不可能一蹴而就。五、结束语人事档案是反映人员经历、德能勤绩的重要材料，也是劳动部门在人事管理过程中的重要依据，只有对流动人员档案管理工作高度重视，结合实际情况对当前存在的档案管理问题进行解决和完善，才能够通过科学的途径促进流动人员档案的有效管理，保障人才的流动和推动社会的发展。【参考文