试论经济法保护弱势群体的功能

1、    试论经济法保护弱势群体的功能    柴智荣弱势群体这个名词在现在这个社会已经不再陌生，随着社会经济的快速发展，贫富差距的不断加大，一些人渐渐沦为弱势群体，而且弱势群体的数量在不断增多，有加剧的态势。弱势群体的出现体现了社会一种平衡问题，也直接反映了我国社会阶级之间矛盾的发展问题，如何从经济法的角度探讨对弱势群体的保护，是一个研究方向。弱势群体经济法保护一、什么是弱势群体弱势群体出现原因是多方面的，在新的时代背景下，要缓和各个阶级的矛盾，促进国家的进一步发展与建设就必须逐步解决弱势群体的问题。因此，如何有效解决弱势群体、如何利用法律武器保护弱势群体

2、已然成为社会各界广泛关注的焦点。弱势群体，是一个政治经济学理论的新名词，是指在社会生产生活中由于群体的力量、权力相对较弱，因而在分配、获取社会财富时较少较难。其主要包括工人、农民，农民工，残疾人等多个群体。二、弱势群体的定义及产生原因（一）弱势群体的定义随着政治经济学的不断发展，有关弱势群体的定义也已经基本得到了众多专家学者的统一。所谓弱势群体，即在社会中处于相对弱势的群体，由于群体的力量和权力相对较弱，其直接导致在获取社会财富时较为困难。简单地说，弱势群体可以简单归结为：群体力量较弱、权力较小、社会影响力较低、财富较少。因此，弱势群体也可以作为具有以上特征的群体的代名词。（二）弱势群体形成的

3、原因1.隶属关系的存在从客观上讲，隶属关系是始终存在的，这是直接导致财富和权力分配不均的主要原因。例如，日常生活中最为常见的劳动关系其本质就是一种隶属关系。隶属关系的存在就直接导致了财富和权力分配不均的现象，随着社会经济的不断发展，财富被快速的积累到少数人的少中，只能获得较少社会财富的人群就逐渐聚集进而成为弱势群体。2.力量的对比力量的对比也是造成弱势群体出现的主要原因。这种力量主要分为两类，即经济力量和权力力量。一方面，拥有强大经济实力作为后盾的个人或组织就更容易掠夺更多的社会财富，并且始终在劳动关系中处于主导地位。在这种背景下，社会财富的分配变得更加不公平，始终处于弱势地位的弱势群体只能长

4、期处于弱势地位。另一方面，拥有强大权力力量的个人或组织甚至可以直接利用权力来谋取更直接的利益，以此获得更多的社会财富。对于没有权力的群体而言，其始终无法获得较多的社会财富，也就逐步成为弱势群体。3.竞争关系的存在同时，竞争关系的存在也是直接导致弱势群体出现的主要原因。首先，从大的层次来看，国家、企业或组织之间存在相互的竞争，在竞争关系下，综合实力强横的企业获得胜利，获得更多的经济效益，从而获得更多的社会财富。其次，从微观角度来看，在一个企业中，为了刺激员工的工作积极性，现代企业采用绩效制度。作能力强的员工自然能够做出更好的经济资源，而成绩工作能力差得员工先对来说只能获得更少的资源。三、经济法对

5、弱势群体的保护（一）从税收角度对弱势群体进行保护对个人所得税施行梯级征收制度是近年来国家利用经济法从税收角度保护弱势群体的有力体现。通过梯级的个人所得税征收制度，国家能够从一定程度遏制收入差距进一步扩大。针对于收入相对较低的弱势群体而言，个人所得税的起征点不断提高，也就能够从税收的角度提高收入，使其获得更多社会财富。同时，国家能够利用税收来积累社会财富，并将其投入到社会建设过程中，对社会弱势群体进行扶持和帮助。此外，从税收角度来看，国家针对于弱势群体制定了更多优惠的政策。例如针对下岗人员自主创业所制定的营业税征收标准、针对中小企业而制定的收税制度等等，其核心目标就是为了保护社会弱势群体。（二）

6、通过经济法对市场进行一定干预从经济学的角度来看，市场的发展是自由的，其具有较强的自主调节能力。但是，政府对市场也拥有一定的控制力，能够通过多种手段对市场进行干预。特别是在经济危机时期，通货膨胀的发生几率非常大，这将会导致货币的购买力降低，也就使得本身就缺乏资金支撑的弱势群体难以抵抗经济危机的冲击。此外，由于产量和供需等问题，一些生活必备的资源和物品也容易在市场中成为稀缺资源，甚至被垄断，这将会太高物价，极大的影响到社会弱势群体的正常生活。此时，政府能够通过经济法对市场进行调节，进而保障社会弱势群体的基本生活，也就体现了经济法对弱势群体的保护。例如，针对于医院、学校、自来水、煤气等与人民生活息息

7、相关的产品，政府也能够在必要时通过经济法、利用行政手段强行干预，保持相关产品的价格稳定，进而对社会弱势群体的基本生活进行有力保障。（三）经济手段调控下的西部大开发我国各个地区的经济发展程度不同，从整体上呈现东部发达、西部落后，南部发达、北部落后的局面。因此，我国的西部地区与东部地区相比属于弱势群体，西部地区的人民与东部地区的人民相比也属于弱势群体。在这种背景下，为了缓和社会矛盾和东西部经济差距，政府制定了西部大开发策略。国家从收税、经济扶持等各个方面开展工作，进而吸引更多的企业向西部发展，通过投资等方式促进西部的开发。总的来说，社会弱势群体的存在是多种原因共同造成的，是社会经济飞速发展背景下不可避免的。针对于社会弱势群体产生的主要原因，经过深度剖析和调查，才能够进行有效的解决。国家通过法制建设，推出具有针对性的经济法制度来保护社会弱势群体，不但对弱势群体的基本生活进行有力保障，还从发展的角度试图解决弱势群体的问题。参考文献：