2021年寒亭区有序用电方案

1、2021年寒亭区有序用电方案今年是十四五的开局之年，预计全省电力需求将表现稳步增长态势，随着“碳达峰、碳中和”目标推进，新能源将大规模增长，电量和新能源的“双增长”将对电网安全稳定运行带来挑战。综合考虑省内负荷增长需求、发电能力和入鲁外电电力，预计今年迎峰度夏负荷高峰期存在100万千瓦的短时供电缺口。若出现省内煤电供应紧张，省外来电减少，天气等情况，缺口可能进一步增加。所以，为确保电网安全稳定运行，维护正常供用电秩序，根据山东省有序用电管理实施办法，制订本方案。一、编制原则积极应对电力供应紧张形势，认真落实国家和省电力供应保障工作部署，统筹地区经济结构、用电特点、内部装机等因素，兼顾社会整体效

2、益，有序衔接电力供需，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行和重要用户可靠供电。1、政府主导。坚持以各级政府为主导，发改局牵头，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。2、统筹兼顾。综合考虑地区产业结构、负荷特性、内部装机等因素，兼顾地区间公平，统筹社会整体效益，均衡釆取有序用电措施。3、安全稳定。科学组织调度生产，规范实施有序用电，合理平衡电力供需，积极维护用电秩序，保障电网经济、安全、稳定运行。4、注重预防。加强电力供需平衡监测预警，密切跟踪供需变化走势，及时发布相关预警信息，加强设备运行维护，及时有序释放用电负荷，减少限电损失。5、有保有限。依法控制违规建设、淘汰或限制类、高耗能高排放

3、企业用电，着力压限不合理用电需求，确保涉及国家安全和公众利益的重要部门、单位的电力供应，确保城乡居民生活用电。6、灵活高效。编排多套错避峰组合方案，根据预判时间早晚、供电缺口大小、持续时间长短等情况，灵活使用相对应组合措施，最大限度减小有序用电对工业企业的影响。7、节控并举。节约用电与负荷控制并举，优先釆用节电措施降低电力需求。二、职责分工（一）区发展和改革局：负责全区有序用电管理工作,牵头成立区有序用电办公室，指导全区电网企业、发电企业、电力用户开展有序用电工作，确定全区有序用电调控指标分解并下达，编制并组织实施全区有序用电方案，督促发、供、用电单位落实各项措施，监督检查有序用电工作开展情况

4、。（二）区供电公司：是全区有序用电工作的重要实施主体，负责全区电力供需平衡监测预警，配合区发改局做好有序用电方案的编制、组织实施和监督检查，牵头组织全区负荷管理系统建设、运行和维护，统计汇总全区有序用电工作情况，并及时将相关数据上报区有序用电办公室。（三）电力用户：是有序用电工作的执行主体，负责根据下达给本单位的调控指标，编制内部负荷控制措施，严格执行有序用电指令，配合安装负荷管理终端并接入电力负荷管理系统，通过节电等措施减少不合理用电需求。重要用户应按照国家有关规定配置应急保安电源。（四）发电企业：负责组织好燃料供应及储备，做好发电机组运行维护，服从电网统一调度，提高机组出力水平,确保机组满

5、发稳供。三、有序用电措施（一）工作要求1、坚持分级实施、稳步推进，按照先错峰、后避峰、再限电的顺序组织实施有序用电，重点保障居民生活、医院、学校、铁路、交通枢纽、供水、供热、广播、电信、金融机构、农业生产、煤炭、化肥、石油天然气生产输送等涉及公众利益和国家安全的重要电力用户电力需求，保障对全区工业经济有重要支撑作用的企业生产用电，严禁对重要电力用户和居民生活随意拉闸限电。2、坚持以科学发展观为统领，转变发展方式，大力推进经济结构调整。在电力紧张期间，对国家明令淘汰的、不符合国家产业政策的高耗能、高污染企业坚决实施停电措施,对国家产业政策规定的限制类企业加大限电力度。3、根据电网高峰用电需求，将

6、地方发电机组纳入电网调峰计划，制定发电负荷曲线和调峰方案曲线，地方发电机组要按下达的负荷曲线执行。4、加强电力负荷管理系统建设和应用，确保电力负荷管理系统监测率保持在99%、控制率保持在50%以上。（二）调控指标分解和落实1、区发改局会同区供电公司分析研判全区年内电力供需平衡，结合国家和省、市有关政策，依照经济发展趋势和电力运行走势，研究确定全区2021年度有序用电调控指标，分解下达到各用户。2、区发改局、区供电公司组织各类电力用户，认真开展用电负荷摸底调查，建立数据上报、汇总等管理制度，优先考虑涉及电力用户提报的轮休和错避峰方案建议，根据市里下达的调控指标，统筹安排区各参与用户有序用电计划，

7、编制寒亭区2021年有序用电限额调控指标安排方案。3、电力用户根据下达给本单位的有序用电调控指标，根据所从事行业特点和生产实际，分析研究内部可控用电负荷及时段，结合生产计划编制班次调整、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施，将各轮次压限负荷细化落实到具体的车间、设备和班组。4、安排有条件的客户实行周轮休制，凡能安排在低谷的一律在低谷生产，同时将部分一班制、二班制生产企业的周休日进行调整，将休息日尽可能平均分布在一周七天中，均衡每周的用电负荷。5、定期发布本区域电力供需平衡预测、月度及短期供用电信息。（三）实施步骤原则上按照先错峰、后避峰、再限电顺序安排电力电量平衡，将有序用电负面影响控制在最小

8、限度。当电网供电能力发生变化时，均衡调整相关电力用户的用电限额，以便用户有计划地调整生产班次或轮休避峰用电。紧急状况下，电网企业应严格执行限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案，增强突发事故情况下的快速反应和应急处置能力，确保电网整体稳定。当全网电力供需平衡、有序用电工作结束时，电网企业应及时告知相关电力用户，恢复正常生产秩序。1. 短时应急。当出现非持续性的短时间、小负荷缺口时，釆取错避峰措施实施有序用电调控，在用电高峰时段组织用户转移、削减或中断用电负荷，减少高峰用电需求，必要时釆用负控限电措施。2. 长时应急。当出现较长时间的持续性负荷缺口时，首先，启动轮休、错峰检修方案，组织部分高

9、耗能企业、非连续性生产企业调整周休日，安排部分高耗能设备错峰检修,实行调班错峰，有效降低用电高峰期的基础负荷；然后，通过釆取错避峰措施解决短时间高峰负荷缺口。3. 突发应急。当出现突发性较大负荷缺口时，对具有较快响应能力的电力用户实施紧急错避峰措施。当出现临时性大负荷缺口时，在确保生产安全的前提下，对有序用电方案内相关用户采取临时限电措施。及时统计、报告有序用电执行情况。认真统计有序用电影响的用电负荷、用电量，上午9点前将前一日有关情况报区发展和改革局和供电公司。发改局应密切跟踪有序用电执行情况以及对企业生产的影响，发现问题及时协调解决，对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的企业和地区，要及

10、时报告。四、组织领导各级各有关部门和单位要把电力生产、供应及需求侧管理和实施有序用电工作摆上重要日程，采取更加得力的措施抓紧、抓实、抓好。要加强对有序用电工作的组织领导，切实担负起保障电力供应的责任，建立健全工作协调机制，加强动态检测和预警，及时协调解决各种矛盾和问题。发改局要进一步强化电力监管职能，认真履行电力监管职责，组织制定和实施好有序用电方案，加大监督检查力度，督促发、供、用电单位落实各项措施，维护好电力市场秩序，对有令不禁、有禁不止的行为要严肃查处。各发、供、用电单位要顾全大局，严格执行各级有序用电方案，各负其责，密切配合，形成合力，确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应，确保全区经

11、济和社会各项事业又好又快发展。为确保有序用电工作的顺利实施，对有序用电的具体组织领导明确如下：1、设立区有序用电办公室，设在区发展和改革局。区有序用电办公室下设有序用电监督检查大队和有序用电工作大队。有序用电监督检查大队由区发展和改革局、区供电公司相关人员组成，负责对全区、各发、供、用电单位有序用电工作情况进行监督检查，协调处理有序用电有关问题。有序用电工作大队由区供电公司和有关发、供、用电单位人员组成。负责处理有序用电日常工作。有序用电工作大队要密切注重电网负荷情况，结合电力用户用电增长情况超前预测。定期向区有序用电办公室汇报情况，特别是预测电网将出现供电缺口时，经区发展和改革局同意后，确定

12、有序用电限额等级并及时启动，同时向社会发布预警信息，要加强与广大电力用户交流沟通，正确处理经济发展和民生的关系，将“保民生”各项措施落到实处，营造良好的社会氛围。2、区有序用电办公室要根据实时的电力供应能力及用电负荷情况，灵活掌握、控制各处的实时用电指标。根据实时电力缺口情况，灵活调整有序用电措施，特别是当电力缺口减小时，要通知相关部门及时有序地释放用电负荷。3、有序用电方案启动由区发展和改革局下达，有序用电办公室组织实施。有序用电工作大队根据上级要求和下发的日最高用电负荷指标启动有序用电方案，通知电力用户实施有序用电，衔接组织好轮休方案和错避峰方案的执行落实，依据本区域有序用电方案确定的负荷

13、、电量控制指标控制有关用户用电。4、有序用电方案的实施、变更、取消等，电网企业应通过公告、电话、传真、短信等方式告知相关用户。5、方案涉及的电力用户应加强用电管理，认真执行班次调整、设备检修和生产调休措施，确保内部负荷调控指标落实到位。6、电网企业充分利用负荷管理系统技术手段，提高智能决策水平，及时监测用户实时用电情况，严格控制高耗能、高排放企业等不合理用电需求，切实保障重要用户电力供应。7、紧急状况下，电网企业要严格执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，保障应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处置能力。8、有序用电期间，电网调度机构加强机组运行考核管理,严格按照山东

14、电网统调机组运行考核暂行办法、山东省统调发电机组额定容量核定管理办法、潍坊电网地方电厂运行考核办法等规定加强机组出力考核，稳定提髙电网可用出力。9、密切跟踪经济社会发展动态，分析预测电力供需走势,不断改进有序用电工作方式，按照先错峰、后避峰、再限电的顺序安排电力电量平衡。当电网供电能力发生变化时，均衡有序调整相关电力用户的用电限额，方便用户有计划地调整生产班次或轮休避峰用电，科学合理组织生产运营，尽量满足合理电力需求，减少限电损失。10、区发展和改革局密切跟踪监测有序用电执行情况以及对企业生产的影响，加强沟通与协调，及时解决发现的问题，对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的地区和企业给予适当

15、倾斜。11、有序用电方案启动后，区供电公司在每日8：00前对有序用电管理工作情况进行统计、分析并上报区发展和改革局、潍坊供电公司，区发改局要及时向人民政府汇报当地有序用电工作情况。12、区发展和改革局、区供电公司在迎峰度夏（冬）前，要组织有关发、供、用电单位工作人员进行培训、演练，并制定应急处理等具体措施。至少组织1次有序用电演练，理顺有序用电工作流程和协调机制，检验有序用电方案的合理性和可操作性，保证信息畅通、执行到位，提升快速响应能力。五、监督检查为确保有序用电政策落实到位，区发改局应建立健全监督管理机制，加大有序用电工作的监督检查和问题查处力度,确保工作规范有效，切实保障电力供应紧张时期

16、电网运行和供用电秩序稳定。（一）重点检查内容1、有序用电组织体系建设和运行情况。是否成立有序用电工作办公室，并按规定程序批准启动有序用电方案，以及有序用电工作汇总上报情况。2、电力用户负荷调查情况。是否深入用户调查对接，了解掌握用户的用电特性、生产特性及实施有序用电的潜力。3、有序用电方案的编制、审批情况。是否公正合理地分解落实有序用电调控指标，贯彻落实国家和省、市有关规定情况。4、有序用电措施执行落实情况。电力供需平衡预警发布情况,实施、变更及取消有序用电措施提前告知义务履行情况,供电缺口减少时电力负荷释放情况，有序用电措施响应及执行情况。5、电力用户限额指标执行情况。是否严格按照限额指标,结合本单位生产计划，编制班次调整、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施，电气设备运行情况，接入负荷