关于实行村党组织书记履职尽责“一诺双述双考评”的指导意见

1、关于转发关于开展村党组织书记“一诺双评双考”工作的意见的通知各镇（街道）党（工）委：现将滁州市委组织部关于开展村党组织书记“一诺 双评双考”工作的意见（滁组字201129号）转发给你 们，请从本地实际出发，抓好贯彻落实。要对照上级文件要求，精心制定开展“一诺双评双考” 工作的实施方案，在突出村（社区）党组织书记这个重点 的同时，适当扩大对象范围，争取将村（社区）“两委” 班子和所有村级干部都纳入其中。要注重结合，简化程序, 要将“一诺双评双考”工作与年度考核以及创先争优活动 的承诺点评、群众评议等工作紧密结合起来开展；除村（社 区）党组织书记外，其他村干部可采取书面形式向本村党 员、村民代表等

2、进行述职；各类年度考核优秀等次比例原 则上不超过总数的20%,具体比例由各地根据实际确定。 要收集整理好公开承诺、述职测评、组织考核等开展“一诺双评双考”工作的各类材料，确保有案可稽。各地“一 诺双评双考”工作的实施方案和开展该项工作的活动总结 要在3月20日前书面报市委组织部。附件：1、村（社区）“两委”班子承诺书（供参考）2、村“两委”干部承诺书（供参考）3、村（社区）“两委”班子民主测评表（供参考）4、村（社区）干部民主测评表（供参考）2011年12月28日附件1:村（社区）“两委”班子承诺书（供参考）承诺 主体镇（街道）村（社区）党组织（村、居委会）承诺 事项村（社区）党组织（村、居委

3、会）（盖章）联系电话：年 月曰镇（街道）党（工）委审核意见:（盖章） 监督电话：年 月曰附件2：村“两委”干部承诺书（供参考）承诺人职务承诺事项承诺人（签名）： 联系电话：年 月 日村（社区）党组织审核意见：（盖章） 监督电话：年 月曰镇（街道）党（工）委审核意见：（盖章） 年 月曰附件3:村（社区）“两委”班子民主测评表（供参考）年 月 日评议对药班子自身建设制度建设情况抓村级经济发展完成年度工作 和履诺情况综合评价好较 好般差好较好般差好较 好般差好较好般好较 好般差村党组织意见 与建议村委会意见 与建议附件4：村（社区）干部民主测评表（供参考）评议对彖、思想政治素质工作能力 及业绩工作作

4、风 及廉洁自律履诺情况综合评价优秀称职基本称职不称职优秀称职基本称职不称职优秀称职基本称职不称职优秀称职基本称职不称职优秀称职基本称职不称职姓名村（社区）及职务意见与 建议关于开展村党组织书记 “一诺双评双考”工作的意见（滁组字201129号）各县（市、区）委组织部：为深入贯彻落实中央和省、市委关于加强村党 组织书记队伍建设的文件精神，扎实推进我市“双 强”村干部队伍建设，进一步提高村党组织书记履 职水平，充分发挥村党组织书记带头人作用，经研 究决定，在全市开展村党组织书记“一诺双评双考” 工作，现提出如下意见。一、目标要求按照建设“一好双强”村党组织书记队伍的总 体要求，以落实村党组织书记“

5、一定三有”为目标, 通过开展“一诺双评双考”工作，进一步强化村党 组织书记推动农村科学发展、促进社会和谐、服务 农民群众的责任感和使命感，不断激发村党组织书 记创先争优的内生动力和干事创业的热情，使村党 组织书记工作有目标、有责任、有作为，充分发挥 村党组织书记示范带头作用，加快推进社会主义新 农村建设。二、主要内容在村党组织书记年初承诺、年中践诺的基础上, 认真做好村党组织书记年底述诺、评议和考核工作, 准确评价村党组织书记履职情况。“一诺”，即村党 组织书记就年度工作目标任务作出公开承诺；“双 评”，即乡镇党委和村党组织分别组织村党组织书记 进行述职测评；“双考”，即乡镇党委对村党组织书

6、记进行年度考核，县（市、区）委组织部对乡镇党委 抓村党组织书记承诺、践诺、评诺工作进行考核。三、关键环节开展村党组织书记“一诺双评双考”工作，要 把握好四个关键环节：1、公开承诺环节。要抓好“一诺”：一要提出 承诺。村党组织书记要根据工作职责，结合每年初 开展的农村党员干部主题教育活动，在充分征求群 众意见的基础上，就加强村级组织建设、经济社会 发展和服务农民群众等工作，提出个人年度承诺。 二要公开示诺。村党组织书记承诺报经乡镇党委审 核同意后，向村党员和群众公布，接受社会监督。2、述职测评环节。要抓好“双评”：一要组织 好乡镇述职测评。每年底，乡镇党委组织召开村党 组织书记述职测评会，乡镇党

7、政班子成员和站所负 责人、村“两委”正职参加。村党组织书记向乡镇 党委述职，述职内容主要是一年来村班子建设情 况、年度工作目标完成情况、为民办实事情况、经济社会发展情况以及下一年的工作打算，乡镇党政班子成员和站所负责人、村“两委”正职对村党组 织书记进行民主测评。二要组织好村述职测评。村党组织召开村党组织书记述职测评会，村党组织书记向本村党员、村民代表公开述职，村党员、村民 代表对村党组织书记进行民主测评，乡镇党委派人 员参加，实施全程指导和监督。“双评”结果作为 村党组织书记年度考核的重要依据。3、组织考核环节。要抓好“双考”：一要抓好 对村党组织书记考核。乡镇党委要成立考核组，对 村党组织

8、书记进行年度考核，根据考核和“双评” 情况，对村党组织书记形成“优秀、称职、基本称 职、不称职”四个等次的考核意见。村党组织书记 年度考核优秀等次比例，由县（市、区）根据本地实 际确定。二要抓好对乡镇党委考核。县（市、区） 委组织部要对乡镇党委抓村党组织书记承诺、践诺、 评诺工作进行考核，摸清情况，发现问题，总结经 验，推动工作。4、结果运用环节。要抓好“两个重点”：一要 及时反馈。考核结果要及时向乡镇、村反馈，肯定 成绩，指出不足，督促补缺补差。二要兑现奖惩。 考核结果要与村党组织书记经济待遇、评先评优、 调整使用挂钩，与评比先进基层党组织挂钩。对被 评为“优秀”的村党组织书记，要通过组织学

9、习、 外出考察、物质激励、挂职锻炼等形式进行表彰奖 励。对符合乡镇领导干部任职条件的，优先提拔使 用；对当年被评为“基本称职”的村党组织书记， 要批评教育，促其整改，且一年内不得评优评先； 对当年被认定为“不称职”或连续两年被认定为“基 本称职”的村党组织书记，要进行组织调整。市委 组织部将把村党组织书记“一诺双评双考”工作纳 入“三级联创”考核的重要内容，作为评选农村基 层组织建设先进县、“五个好”乡村党组织的重要依 据，市委组织部每两年表彰一批“双强”村党组织 书记。开展村党组织书记“一诺双评双考”工作，是 建立健全村党组织书记岗位责任和监督机制、加强 村党组织书记队伍建设的一项重要举措，对于全面推进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐具有 十分重要的意义。各级党委要高度重视，把其摆上重要议事日程,研究制定村党组织书记“一诺双评双考”工作方案，