松滋市农机专业合作社建设实施方案

1、松滋市农机专业合作社建设实施方案农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是加快提升农机化发展水平、实现农业现代化的重要载体。依据农业机械化促进法、中华人民共和国农民专业合作社法的相关要求，结合全市实际，特制定以下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为重点，以农机专业合作社建设为载体，着力提高粮、棉、油生产全程机械化水平，加快土地流转步伐，实现农业现代化。二、建设原则1、坚持以农民为主体的原则。按“引导不强求、扶持不包办”的发展路子，充分尊重农民入社意愿，管理民主，自主经营，滚动发展。农民可以用土地、资金、技术、机具、实物等不同生产要素评估入股，不拘形式吸收农民入社

2、。2、坚持放宽经营范围的原则。在法律允许范围内，经工商部门注册批准，鼓励和支持农民在耕、种、收、运输、植保和农产品加工等农机服务领域建立合作社。3、坚持土地规模经营的原则。农机专业合作社建设要与承包、租赁土地规模相适应，先规模经营，后组建合作社。合作社连片耕作土地面积要达到一定规模，重点扶持整村整镇推进的农机合作社。4、坚持高起点严规划的原则。一是农机合作社必须达到省农机示范社和松滋市农民专业合作社示范社标准，二是拥有耕、插、收农业机械装备；三是网络带动一批农机操作手。三、建设模式一是农机大户或农机能人牵头型，二是乡镇农机服务人员或村干部领办型，三是农业企业产业带动型，四是各类经营组织联办型。

3、重点扶持壮大农机能人创办型。四、建设目标从2015年开始，用五年时间，在16个乡镇组建16个具有一定规模且辐射带动效应好的农机合作社。在此基础上，组建1-2家跨乡镇跨区域农机合作社联社，建成2-3个万亩水稻种植全程农机化作业基地，打造农业规模化、机械化、标准化生产的绿色生态示范区。五、建设内容1、体制建设。依法登记设立，取得农机专业合作社法人营业执照，注册资金100万元以上，社员人数100人以上，其中：农民成员达到80%以上。2、机制建设。有规范的章程、健全的组织机构，成立理事会、监事会和社员大会等组织体系，并按农民专业合作社法要求完善各项规章制度，分工协作，监督得力。3、基础建设。合作社场址

4、占地面积3亩以上（租赁一般农田或有条件建设用地），固定办公场所200平方米以上，机具库房（棚）10间以上，维修车间100平方米以上，大、中、小型耕整机、联合收割机、插秧机、粮食烘干设备等先进设备100台（套）以上。4、能力建设。一是合作社法人理事长必须懂技术，善管理，能力强，有奉献精神；二是要有农机、农技、财务人员必备资质；三是所有从业人员必须先培训后上岗。合作社与社员在市场信息、技能培训、技术服务和机械作业方面具有稳定的隶属关系，作业合同统一签订、收费标准统一制定，盈余分配统一结算。合作社实现年农机作业服务农户1000户以上，年农机作业面积50000亩以上，承包流转土地2000亩以上，年农机

5、经营收入500万元以上。六、建设任务从2015年至2019年完成。按照“农民自愿、联合经营、项目支撑、先建后补”的原则，计划建设16个农机专业合作社，总投资3200万元，其中：农机具购置投入1600万元，征（租）地建设及配套设施装备1600万元。7、 建设程序 1、申报。由农机专业合作社理事长向市农机局申报，详细编制建设地址、规模、期限、资金等情况，由市农机局、市财政局、市经管局联合审批后实施。 2、验收。农机合作社建设竣工后，由合作社发起人向市农机局提出验收申请，由市农机局、市财政局、市经管局组织专班，实地核准后提出初步奖补意见。 3、兑现。按年初财政专项预算，经市政府领导审批后，直接拨付到

6、农机合作社账户。八、建设措施1、加强组织领导。成立以市政府分管领导为组长，以市农机局、市财政局、市经管局、市国土局、市规划局负责人为副组长的领导小组，负责组织协调、督导检查，考核验收工作。领导小组办公室设在市农机局，负责日常具体工作。2、强化服务指导。农机部门负责技术和业务指导，财政部门负责资金筹措和监管，规划部门负责规划管控，国土部门负责征（租）用地管理，经管部门负责组织架构的规范化建设指导。3、加大扶持力度。采取多元化、多渠道、多层次筹资方式，建设农机合作社。按照农机购置补贴、作业补贴、报废车辆补贴、燃油补贴政策重点倾斜。一是采取“以奖代补”的方式，对达到建设标准的农机合作社予以奖补。其奖补标准和办法为：达到省级农机合作社示范社标准的，由市农机局向上争取竞争性项目资金20万元/个，达到松滋市级示范社标准的，由市财政部门从“一事一议”资金中列支奖补10 万元/个；二是加强部门协作，与市工商、财政