宏观经济规划讲义(二)

1、建设工程教育网正保远程敕白ai卞品牌网站宏观经济规划讲义（二）一、内容提耍1、经济结构；2、宏观经济管理二、重点、难点（一）熟悉国家宏观经济管理的目标和主要调控手段，三步走发展战略，以及“十五”期间 我国国民经济和社会发展的主要冃标。（二）掌握我国宏观经济政策体系的构成和作用，规划体系的结构以及规划编制的原则。三、内容讲解笫一章広观经济与管理第四节经济结构一、产业结构产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。（一）产业分类1. 两大领域、两大部类分类法按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域。按物 质产品属件，物质资料生产部门乂分为生产生产资料的部

2、门和生产消费资料的部门。2. 三次产业分类法这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的 部门称为第一产业，対初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的 部门称为第三产业。我国的三次产业划分是：第一产业：农业。第二产业：工业和建筑业。第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。3. 资源密集程度分类法建设工程教育网www.jianshe99 com 正保远程敕白ai卞品牌网站根据三种生产要素（劳动、资本、技术）在各产业屮的相对密集度，把产业划分为劳动密集 型、资本密集型和技术密集型产业。4. 国际标准产业分类为使不同国家的统计数据具有可比

3、性，联合国颁布了全部经济活动的国际标准产业分类0 现在通行的是1988年第三次修订木。这套国际标准产业分类划分了 aq共17个部门，其 中包括99个行业类别。（二）我国产业结构的优化升级1. 现阶段我国产业结构调整的屮心任务与目标在现阶段，我国产业结构调整的屮心任务是优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产 业和制造业为支撐、服务业全面发展的产业格局。2. 调整工业产业结构的思路在未来相当长时期内，实现工业化仍是我国现代化建设的历史任务，在本世纪头二十年基木 实现工业化。在这个阶段，工业会一直是我国经济的主体。二、地区经济结构从宏观经济管理的角度看，地区经济结构具有两层涵义：一是指国民经济各

4、部门在各地区的 分布和比例关系；二是指一个地区内国民经济各部门和社会再生产各环节的构成及具比例关系。第五节宏观经济管理一、我国宏观经济管理主要于-段宏观经济政策与经济社会发展计划（战略、规划）是实现我国宏观经济管理目标的两人主要 经济手段。例题1：宏观经济管理的主要调控手段有（）。a. 宏观经济政策b.法律手段c. 行政手段d,经济规律e.经济社会发展规划答案：a、e.二、经济政策体系建设工程教育网www.jianshe99 com 正保远程敕白ai卞品牌网站我国国民经济宏观政策体系包括如下内容:（一）货币政策我国货币政策的最终目标是：保持币值稳定，防止通货膨胀和通货紧缩，并以此促进经济发 展

5、。（二）财政政策包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等。（三）投资政策投资政策的主耍目标是：调控投资总量，保持合理的投资规模；调控投资结构，促进产业结 构升级和经济、社会协调可持续发展；调控投资地区布局，促进地区经济协调发展；调控重大项 h的安排，发挥社会主义集中力量办大事的优越性。（四）产业政策产业政策是指政府对资源在各产业间配置过程的干预。（五）价格管理政策我国政府对价格管理的主要fi标和内容是：调控价格总水平，抑制、缓解通货膨胀或通货紧 缩，实现价格总水平的基本稳定；形成协调合理的价格体系；维护正常价格秩序；对少数重要商 品和服务实行价格管制。（六）人口与就业政策（七）国际收支管理

6、政策保持宏观经济的基本平衡,政策要点是加强总供求与进出口之间的政策调节;运用各种政策 手段调节外商的投资方向以及外汇储备资产规模;政策走向是逐步扩大人民币汇率浮动范围和逐 步放松对外汇的管制。例题2：我国宏观经济政策体系的构成和作用的描述中正确的是（）。a. 货币政策服务于整个宏观经济调控的目标，即保持经济总量平衡，促进经济结构优化，引 导国民经济持续、快速、健康发展b. 财政政策同样服务于整个宏观经济调控的目标，包括充分就业、物价稳定、经济增长、公 平分配等建设工程教育网www.jianshe99 com 正保远程敕白ai卞品牌网站c.投资政策的主要目标是调控投资总量，保持合理的投资规模；调

7、控投资结构，促进产业结 构升级和经济社会协调可持续发展；调控投资地区布局，促进地区经济协调发展；调控重人项目 的安排，发挥社会主义集中力量办大事的优越性i）.产业政策町以加速国民经济结构实现优化升级，保持国民经济的快速、持续、健康发展e.财政政策町以抑制、缓解通货膨胀或通货紧缩，维护正常的价格秩用，対少数重要商品和 服务实行价格管制答案：a、b、c、d.三、经济、社会发展规划我国的经济社会发展战略、发展规划、年度计划均属计划调控范畴。（一）社会主义市场经济条件下计划的性质、功能1. 计划的基木性质在社会主义市场经济体制卜计划（战略、规划）必须以市场为皋础，反映市场、预测市场、 引导和调控市场，

8、而不是取代市场。2. 计划的功能（1）综合协调平衡功能。（2）信息导向功能。（3）政策指导调节功能。（4）引导资源配置功能。（二）经济社会发展战略1.经济社会发展战略是指国家关于国民经济和社会发展的全局的，总体的、长期的部署和'谋 划2. 我国“三步走”的经济社会发展战略（1）“三步走”的战略。改革开放以来，邓小平同志从实现中华民族振兴和中国跨世纪发 展的高度，设计了中国分“三步走”基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。1987年10月，党的 十三大根据邓小平的战略构想，止式确定：“我们的经济建设的战略部署大体分三步泄。第一步, 实现国民生产总值比1980年翻一帘，解决人民的温饱问题。这个

9、任务已经基木实现。第二步， 到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。笫三步，到卜个世纪屮叶, 人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。” 正保远程教白旗卞品牌网站(2) 第三步发展的新部署。从新世纪开始，我国将进人全而建设小康社会并加快推进现代 化的新的发展阶段。在这个阶段，耍全面完成第三步发展战略目标。1997年，江泽民总书记在 党的十五大报告中，根据邓小平的“三步走”战略和我国社会经济发展的实际诸况，对我国社会 主义现代化建设的第三步发展战略作出了新的部署：“展望下世纪，我们的日标是，第一个i年 实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民

10、的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市 场经济体制；再经过十年的努力，到建党一白年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善; 到下世纪中叶建国一百年时，棊本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”(3) 我国木世纪头二i年的奋斗h标。江总书记在党的十六大报告中进一步提出：“我国 要在本世纪头二十年，集屮力量，全而建设惠及十儿亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加 发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是 实现现代化建设第三步战略日标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和 扩大对外开放的关键阶段。”例题3：经济社会发展战略

11、是指国家关于国民经济和社会发展的全局的、总体的、长期的部 署和谋划，下列关于我国“三步走”的经济社会发展战略的叙述正确的是()oa. 第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题b. 笫二步，到木世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民半活达到小康水平c. 笫三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到屮等发达国家水平，人民生活比较富裕, 基木实现现代化d. 展望下世纪，我们的目标是，第一个10年实现国民生产总值比2000年翻两番，使人民的 小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100 年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下卅纪

12、中叶建国100年时，基木实现现代化, 建成富强民主文明的社会主义国家e. 我国耍在本世纪头二十年，集屮力量，全面建设惠及十儿亿人口的更高水平的小康社会, 使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加 殷实答案：a、b、c、e.(%1) 发展观划的目标、方法和重点1. 发展规划发展规划即中长期发展计划，是为实现发展战略的分阶段h标而进行的谋划为安排。发展规 划是战略性、宏观性、政策性的规划，包括发展目标、重大任务和主耍措施。2. 发展规划的主要内容(1) 阐述政府的战略意图;（2）明确政府的工作重点；（3）引导市场主体行为方向。例题4：发展规划的主耍内容包

13、括的全部内容为（）。a. 制定宏观发展战略b.确定发展目标、重大任务和主要措施，阐述政府的战略意图，明确工作重点c. 阐述政府战略意图，明确政府的工作重点，引导帀场主体的行为方向d. 分析中长期发展所而临的国际国内环境、阶段性特征及发展趋势，提岀规划期国民经济和 社会发展的指导方针，提出对经济结构调整重人生产力布局等政策措施、立足全局、整体规划答案：c.3. 发展规划体系和制定方法（1）发展规划的体系。发展观划按范囤分为综合观划和专项观划。综合规划是完整的全面的国尺经济和社会发展规划。专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规 划，专项规划是综合规划在若干

14、主要方而、巫点领域的展开和深化，必须符合综合规划的总体要 求，并与综合规划相衔接。例题5：下列关于专项规划的叙述最准确的为（）。a. 专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节，关系全局的巫大问题编制的 规划b. 专项规划是具肓鲜明对象性的规划，它对综合规划具有举足轻重的影向。c. 专项规划是基于综合规划的基础上把综合规划简化，而得出的有一定对象性的决立d. 专项规划是基于综合规划的基础上，把综合规划细致化，具体实行措施规范化的规划方式, 具冇鲜明对象性答案:a.按层次分为全国规划和地方规划。全国规划是整个国家国民经济和社会发展的总规划，包含了地区经济和社会发展的内容，对 制定地方规

15、划具有宏观指导和调控作用。建哎工程教育网地方规划包括省（口治区、直辖市）、地区（省辖市、口治州盟）、县（县级市、旗）的规 划。（2）规划制定的原则与程序。发展规划耍以党屮央关于制定中长期计划的建议作为主耍依据。规划原则。发展规划的制定，要贯彻以下一些基木原则:%1 遵循自然规律和经济规律,增强计划的科学性,体现社会主义市场经济的要求,突出计划 的宏观性、战略性和政策性；%1 止确处理改革、发展、稳定的关系，把握好改革力度、发展速度和社会可承受程度；%1 保持经济总量基本平衡,使建设规模与国力相适应,货币供应量与经济发展的实际需要和 适应，防止出现需求过热、通货膨胀或需求不足、通货紧缩；%1 促

16、进经济结构优化，依靠体制创新和科技创新，积极推进经济增长方式和经济体制的根木 转变，全而提高国民经济的整体素质和效益，实现可持续发展；%1 要把不断提高城乡居民的物质、文化牛活水平和质量，促使人的全面发展作为根木出发点 和归宿；%1 规划冃标既要体现抓住机遇、加快发展的精神，乂要积极可靠、适当留有余地，应对难以 预料的意外情况，充分发挥各方面的积极性。例题6：发展规划的制定，要贯彻的基本原则冇（）0a. 正确处理改革、发展、稳定的关系，把握好改革力度、发展速度和社会可承受程度b. 遵循自然规律和经济规律，增强计划的科学性c. 保持经济分量基本平衡i）.促进经济结构优化，依靠体制创新和科技创新，

17、积极推进经济增长方式和经济体制的根本 转变，全而提高国民经济的整体素质和效益，实现可持续发展e. 耍把不断提高城乡居民的物质、文化生活水平和质量，促使人的全面发展作为根本出发点 和归宿答案：a、b、d、e.（3）规划制定的程序。在形成发展规划草案之前，党中央右开中央全会通过关于制定中长 期计划（规划）的建议，根据屮央建议的精神，国务院拟订中长期计划纲要（草案），提请全国建设工程教育网www.jianshe99 com 正保远程敕白ai卞品牌网站人民代表大会审议批准。屮长期计划体系屮的专项规划，一般不必提请全国人大审议批准，可由 国务院审定。地方发展规划制定的程序和步骤，与全国计划相同。其计划草

18、案须经地方人民代表大会审议 批准。不设人民代表人会的专区，由行政专员公署审定。（四）我国国民经济和社会发展“十五”计划的主要h标（1）国民经济保持较快发展速度，经济结构战略件调整取得明显成效，经济增长质虽和效 益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一帑奠定坚实基础；（2）国有金业建立现代金业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市 场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；（3）就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，牛态建设和环境 保护得到加强；（4）科技、教育加快发展，国民素质进一步提高，粘神文明建设和民主法制

19、建设取得明显 进展。例题7： “十五”期间我国国民经济和社会发展的主要目标是（）。a. 国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成就，经济增长质量和效益显 著提高，为到2010年我国国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础b. 国有企业建立现代企业制度取得重人进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经 济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争c. 就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较人改善，生态建设和环境保护 得到加强d. 科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展e. 产业结构优化升级，国际竞争力

20、增强答案：a、b、c、d.四、熟悉和掌握经济政策和发展规划对工程咨询工作的指导意义（1）全国各项经济政策和发展规划是咨询工程师承担地区、行业规划咨询任务时工作的重 要依据。（2）熟悉经济政策和发展规划知识是咨询工程师为客户选择投资方向和评价投资环境的重 要导向。建设工程教育网www.jianshe99 com 正保远程敕白ai卞品牌网站（3）掌握经济政策，特别是产业政策、投资政策和发展规划是咨询工程师进行市场分析， 为客八策划建设项目的建设规模、产品方案、规划建设内容、确泄占有市场的战略策略的重耍指 南。（4）拿握发展规划和经济政策，特别是有关财政、金融方面的政策和规立，有利于咨询工 程师进行

21、建设项h融资方案的筹划。（5）掌握经济政策，特別是有关金融、税收方而的政策和有关税率、汇率、利率的观定, 是咨询工程师计算项h投资效益、产品成本的重要条件。（6）掌握经济政策和发展规划知识，是评佔有关各方对建设项目的支持度，从而合理安排 建设项目各项工作进度的参照和依据。（7）掌握并熟练运用各项经济政策和发展规划，是加强和完善工程咨询服务、提高咨询工 作质量和效率的有效途径。公司规章制度一、公司形象1、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客八及外界正确地介绍公司 情况。2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯 对方。3、在任何场合应用语规范，

22、语气温和，咅量适中，严禁人声喧哗。4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人 接待。5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主 动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待來宾时，必须时刻注重公司形象, 按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。7、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。8、员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。二、生活作息1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。2、作息时间规定1）、夏季作息时间表（4月9 m）

23、上班时间早8： 30午休 12： 0014： 00下班时间晚1& 002）、冬季作息时间表（10刀3刀）上班时间早9： 00午休 12： 0013： 30下班时间晚17： 303、员工上下班施行签到制，上下班均须本人亲口签到，不得托、替他人签到。4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。5、员工如因爭需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方可离开公司。6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。建设工程教育网www.jianshe99 com 正保远程敕白ai卞品牌网站7、事假需提前向主管经理提岀申请，并填写【请假申请单】,经批准后方可休息。8、员工享有

24、国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工 作时间内做好本职工作。如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴；员工因工作需耍口行 要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。1）、加班费标准公司规定加班费标准为10元/小时;2）、加班费领取加班费领取时间为每月24 口（工资发放口）。三、卫生规范1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地而、桌面及设备的整洁。2、员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。3、员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。4、办公区域内严禁吸烟。5、止确使用公司内的水、电、空调筹设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和 一切公司内应该关闭的设施。6、耍爱护办公区域的花木。四、工作要求1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声i®哗，确保办公环境的安 静有序。2、新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。详见员工试用期 考核表。3、公司内所制定的员工口程表是衡量员工完成工作量的依据，要求员工每天要认真、 详尽的填写,作为公司考核员工工作量的标准。4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室），如需在个人工作区域内迓 行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特