滥用市场支配地位法律规制的相关资料欧盟与美国的相关规制

1、 资料22、外国法律对滥用市场支配地位的法律规制不同的国家对滥用市场支配地位的法律规制不尽相同，我们应该对其有所借鉴，其中又以美国和欧盟为主流，所以笔者在此粗浅的介绍出美国与欧盟对滥用市场支配地位的法律规制模式，以求能通过中外的比较，发现我国反垄断法中对滥用市场主体地位的法律规制的不足。美国，美国1890年颁布的谢尔曼法是美国反垄断法的开山鼻祖，从谢尔曼法的规定中我们能看到美国法律对滥用市场支配地位的最早的责任模式，而这一责任模式至今任然在影响着美国的反垄断法责任体系。谢尔曼法中反垄断行为还未详细的划分，所以滥用市场支配地位的法律责任与所有反垄断行为的责任是一致的。谢尔曼法第一条规定：“任何契

2、约、以托拉斯形式或其它形式的联合、共谋，用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业，是非法的。任何人签订上述契约或从事上述联合或共谋，是严重犯罪。如果参与人是公司，将处100万美元的罚款。如果参与人是个人，将处以不超过100万美元的罚款；如果参与人是个人，将处以10万美元以下罚款，或三年以下监禁。或由法院酌情并用两种处罚。”第二条规定：“任何人垄断或企图垄断，或与他人联合、共谋垄断州际间或与外国间的商业和贸易，是严重犯罪。如果参与人是公司，将处以不超过100万美元以下罚款；如果参与人是个人，将处以不超过10万美元以下的罚款，或三年以下监禁。也可由法院酌情并用两种处罚。”对个人损害的赔偿方式则在第七

3、条规定：“任何因反托拉斯法所禁止的事项而遭受财产或营业损害的人，可在被告居住的、被发现或有代理机构的区向美国区法院提起诉讼，不论损害大小，一律给予其损害额的三倍赔偿及诉讼费和合理的律师费。” 百度文库谢尔曼反托拉斯法这也就是著名的三倍赔偿原则。从谢尔曼法的规定可以看出，它的法律责任模式也是以惩罚与补偿相结合的原则。但其规定的惩罚与赔偿力度十分严厉，不仅区分了对公司及个人的惩罚，而且还对个人有监禁的惩罚，使违反谢尔曼法有可能构成犯罪。而对个人损害的民事补偿是损害额的三倍。可见谢尔曼法是十分严厉的，虽然今天美国对违反反垄断法并没有这样的严厉，但依旧保留了三倍损害赔偿责任。欧盟，欧共体条约第81条、

4、82条以及第139|2004号条例构成了欧共体竞争法的基本框架 百度文库,欧盟竞争法。第139/2004号条例完全取代了原有的第十七号法规成为欧共体竞争法的基础。第139/2004号条例第六章规定了处罚，其中第23条是对罚款的规定。第二款规定：当企业或企业协会有意地或过失地违反了81条和82条的，委员会可以通过决定对企业或企业协会处以罚款，对于每一个参与违法的企业或企业协会，对其处以的罚款额不应超过其前一营业年度总营业额的10%。当某企业协会的违法与其成员的活动有关时，所处的罚款不应超过在受该协会的违法行为影响的市场上活动的每一个成员的总营业额之和10%。第三款规定：在确定罚款额度时，应当同时

5、考虑到违法行为的严重性和持续时间。前款所做出的决定不应具有刑法性质。第24条规定了定期支付罚款，1、委员会可以通过决定，对企业或企业协会处以定期罚款。罚款金额每天不超过上一营业年度平均日营业额的5%，自决定指定的日期开始计算 百度文库关于实施条约第81条和82条制定的竞争规则的2003号理事会条例。该罚款的目的是为了促使这些企业或企业协会遵守条例规定。从欧盟的规定可以看出，欧盟是没有刑事处罚的，一般只有罚款。而条例还赋予了委员会有权做出决定，责令有关企业或者企业协会停止违法行为。可见欧盟对滥用市场支配地位的法律责任的规定依旧是惩罚性与补偿性相结合的模式。但处罚以罚款为主，而且处罚规定较为详尽。

6、美国1992年横向兼并指南，就从市场的二维性出发对是市场进行定义，它认为市场指的是一产品或者一组产品以及生产或销售该产品的地理区域，以至某个假设的利益最大化的企业作为目前以及将来该地区内唯一生产或者销售该产品者，在所有其他产品的销售条件恒定的情况下，如果不受价格调整，就可能对价格进行“很小但很重要且非暂时性的”提价 金朝武：论相关市场的界定原则和方法 ，中国法学第四期，北京，2001年。在联合国竞争法示范法中对相关市场的定义也是从产品市场与地理市场两方面做出的，相关市场是指“买卖双方交换商品的一般条件,意味着相关市场界限的界定就是确定存在竞争关系的一系列产品。它要求标出产品和地域界限,在这一界

7、限内一系列产品、买方和卖方互相影响以形成价格和产出。相关市场应当包括一旦限制或滥用行为导致价格稍有上升,消费者短期内便可转而求购的所有合理的替代性产品或者服务、以及所有的临近的竞争者。” 李哲：反垄断法中的相关市场及其界定 ，黑龙江科技信息第六期， ，2012年在各国通说以市场的二维说为主。欧盟也从这两方面进行了定义，根据欧盟1997年的一个通知，“相关产品市场由消费者根据产品的特征、价格以及用途二认为可以互换或者替代的所有产品或者服务构成。”“相关地理市场由在产品或服务供应及需求中有关企业所在的、竞争条件极其相似的地区构成，这一地区由于跟其他地区的竞争条件略有不同而和相邻地区区别开来。”金朝

8、武：论相关市场的界定原则和方法 ，中国法学第四期，北京，2001年在笔者看来，交叉价格弹性法实质上是一种替代法，一个产品与另一个产品之间的替代程度通过交叉弹性作为指标，进行判断两种产品是否属于同一市场，通过对产品的划分进而划分出市场。这样的划分方法简单明了的划分了产品，但很明显过于偏重对产品市场的划分，并没有很好的解决地理市场的划分。这也是传统划分方法的一大弊病所在。 供给弹性越大，就表明其他企业转换生产十分容易，进入市场十分迅速，因而，企业也不容易维持高价，供给替代弹性越小，表明市场存在较高的市场准入障碍和较高的生产转换成本，其他企业无法进入该产品市场参与竞争，处于市场支配地位的企业就可以维

9、持较高的垄断价格。大致步骤是首先必须顾及假定垄断事业所控制产品的需求函数，第二步是顾及企业的成本函数，以及其他产品并购前的价格，就可以计算出使这一个垄断企业赢利甚至利润最大化的价格，继而与这些产品并购前的价格进行比较，是否上涨了5%左右，最终进行判定房玉茜：相关市场界定方法的比较研究，山东大学，硕士学位论文，2010年。我国反垄断法中并未对相关市场的界定进行规定，但在2009年国务院出台的国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南，其中对相关市场的界定进行了详细的规定。不仅对相关市场界定的方法做出了规定，还详细的解释介绍了“假定垄断者测试”，最为重要的是还分别的列出界定相关商品市场与界定相关地理

10、市场所要考虑的因素。其中第八条规定的是界定相关商品市场考虑的主要因素，从需求替代角度界定相关市场所要考虑的因素包括：商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途；商品之间的价格差异；商品的销售渠道。同时也规定了可考虑的因素包括但不限于此。这是一个兜底的条款，可以知道在界定相关商品市场是必须要考虑指南规定的因素，但不限于这些因素。这样的规定是相对严格，因为在从供给角度界定相关商品市场，只提到一般考虑的因素并不要求必须包括的因素。从供给角度界定相关商品市场所要考虑的因素包括：其他经营者对商品价格等竞争因素的变化做出反应的证据；其他经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额

11、外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。而这些因素并不是必须要考虑的，这样的规定是相对宽松的。出现两种界定方法考虑因素的严格程度不同，是因为需求替代法简便，影响因素较为容易确定，而供给替代法的影响因素较难确定。同样在界定相关地域市场考虑的主要因素，也从需求替代角度与供给替代角度划分，而且也有两种界定方法考虑因素严格程度不同的差异。通过这一定义可以知道经营者具有市场支配地位分为两种情况：（一）是在相关市场内具有能够控制交易条件的市场地位，其中交易条件出了商品价格、数量，在2011年颁布的工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定中规定还包括商品品质、付款条件、交付方式、售后服

12、务等能够对市场交易产生实质影响的其他因素。（二）是在相关市场内具有能够阻碍、影响其他经营者进入市场的市场地位，在工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定中规定了三种阻碍、影响其他经营者进入相关市场的行为：排除其他经营者进入相关市场；延缓其他经营者在合理时间内进入相关市场；其他经营者虽能够进入该相关市场，但进入成本提高难以在市场展开有效竞争。 这一要件是否是必要的构成要件，需要加以考虑。是否一定需要损害结果作为构成滥用市场支配地位的要件，我们可以从反垄断法的立法目的中寻找答案。反垄断法第一条规定：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进

13、社会主义市场经济健康发展，制定本法。可以推断，反垄断法所要制止和预防的是垄断行为，而并非补偿垄断的损害后果，所以笔者认为经营者滥用市场支配地位造成损害结果并不是认定滥用市场支配地位的构成要件。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measureme