在创建全国和谐社区建设示范区动员会上的讲话

1、在创建“全国和谐社区建设示范区”动员会上的讲话同志们：今天，区委区政府召开 20XX 年民政工作会暨创建“全国和谐社区建设示范区”动员大会，主要任务是对民政工作进行总结，安排部署 20XX 年全区的民政工作，对创建“全国和谐社区建设示范区”活动进行动员部署。刚才，部分部门（单位）作了发言，秦区长作了全面的主题报告， 开锋书记通达了区委区政府反复研究安排部署创建和谐社区相关工作的情况， 赵中书记还要作重要讲话， 请大家深刻领会， 认真贯彻落实。 我首先借这个机会， 代表区政府对关心支持全区民政工作， 推动社区建设的各位领导和同志们， 特别是社区干部， 对你们辛勤努力的工作， 对你们走进千家万户，

2、 历经千辛万苦，道尽千言万语， 想尽千方百计， 克服千难万险， 做好最基层、最扎实的社区建设和服务工作， 为保一方稳定， 筑一方平安，作出积极的努力和贡献的同志们表示衷心的感谢！ 为切实抓好今年的民政工作，尤其是抓好“全国和谐社区建设示范区”创建工作，下面，我先讲三点意见。一、深化创建工作认识，切实增强创建工作荣誉感近年来， 特别是过去的一年里， 通过全区上下的艰辛努力， 西区的社区建设工作取得了显著成效， 对维护辖区社会稳定、 加快经济发展、促进政府社会管理职能的进一步深化做出了较大贡献。当然，成绩是可喜的，但是，客观地讲，社区建设工作我们确实还存在着一些不足， 刚才福贵同志已经总结到了，

3、这些不足问题的存在，说明我们的工作与上级的要求还有较大差距， 离人民群众的需求还有许多加倍努力的地方。 为此，我们要在已取得成绩， 尤其是在实现成功创建“省级和谐社区示范区”成果的基础上，围绕区委、区政府提出的“三个集中”发展战略，立足创建“全国和谐社区建设示范区”的新起点，拓展新思维，采取新举措，不断增强创建工作的荣誉感、责任感和使命感，再接再厉，充满信心，开拓奋进，为加快和谐社会建设进程再立新功。社区是贯彻落实上级决策的基础平台，是联系群众的桥梁和纽带。一个和谐文明、充满活力、富有魅力的社区， 总会让生活在社区的人感到很幸福，总会给大家带来“社区为家”的自豪感和荣誉感。全区各级各部门（单位

4、） 、广大干部群众和社区工作者必须进一步深化对社区工作重要性、 长期性、 艰巨性的认识， 尤其要认清建设和谐社区的重大意义。 首先，建设和谐社区， 是构建和谐社会的基础工程。 “家和万事兴，”只有社区大家庭日趋和谐， 构建和谐社会才有坚实基础。 只有努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体，把每一个社区的工作都做扎实了，使社区在密切党委和政府同人民群众的关系上发挥好桥梁作用， 构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。 其次，建设和谐社区， 是提升城市品位的必然要求。 作为城市的组成单元， 社区的建设水平， 直接反映出城市的管理水平和整体品位。通过加强社区的基础设施建设，搞好社区环

5、境卫生，可以改善居民生活环境；通过倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，可以培养社区居民良好的道德品质和文明风尚； 通过治理各种社会丑恶现象，可以遏制各种违法犯罪活动， 净化社会风气等等。 归根到底，通过和谐社区建设， 我们可以在全区范围内形成健康向上、 文明祥和的浓郁氛围，改善城市的人文环境，打造先进城市文化。 第三，建设和谐社区， 是维护人民群众利益的现实需要。 当前，我们正处于加快发展的关键期， 也是矛盾的凸显期， 一些涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，如就业、就学、就医、社保等问题日益突出，这些问题如果得不到妥善解决， 就会直接影响社会的和谐安定。 社区居

6、委会作为群众性自治组织， 与辖区居民的联系最直接、 最广泛，最了解他们多种多样的具体服务需求， 最清楚他们的利益所在。 因此，加快和谐社区建设， 不断满足居民群众多方面、 多层次的需求，不仅是新形势下加强执政能力建设和提高执政能力水平的现实需要，更是切实维护广大人民群众根本利益的具体体现。二、把握创建工作重点，积极搭建创建平台随着社会经济的发展， 社区功能和地位日益突出和重要， 社区工作已成为政府工作的重要内容。 “和谐社区大家建”，社区建设作为一项系统的社会工程， 要求高、 任务重， 全区上下要切实按照创建工作总体思路和具体工作要求， 深入开展和谐社区创建工作， 真正把社区建设成“人人关心、

7、人人参与、人人支持、人人热爱、人人享有”的“安全、团结、幸福、祥和”的和谐大家园。今年要着重抓好五个方面的工作，努力为创建工作搭建好平台。一是要以文化建设为核心，提升群众文明程度。文化是社区文明和群众生活质量的重要标志。要切实加强社区文化阵地建设，当前以及今后要积极建设好社区文化活动室，完善31 个社区功能室配置， 因地制宜地组织开展文艺表演、 书画摄影、 棋艺球类等各种文化活动。 在不同的社区， 有着不同的特色和群众基础、 文化基础，也广泛开展了系列社区文化活动， 但与周边地区的社区文化活动丰富多彩蓬勃开展的情况相比较， 西区的社区文化建设还需要大大加强。镇、街道、社区以及负责重大节庆活动开

8、展的指导部门，要以创建“全国和谐社区建设示范区”活动为契机，紧密结合自身实际和特点，特别是发挥好社区干部更加了解居民群众活动需求的作用，因地制宜地开展好特色的社区文化活动，把群众凝聚在一起，满足居民群众的文化需求，提高居民的整体素质和文明程度，提高居民的生活品位， 进一步把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、促进和谐稳定的主阵地。二是要以基础建设为根本，改善社区环境条件。社区基础设施建设是创建“全国和谐社区建设示范区”的硬性指标。目前我们的社区普遍办公设备还不足，设施较陈旧，还有10个社区办公用房没达到规定的最低标准“双200（”即办公房和服务设施用房均在200

9、以上）。因此，我们要充分发挥辖区内单位、企业的优势和条件，采取利用闲置资产、租借、改扩建等多种形式，对5个社区办公用房进行改造，升级改造25 个社区服务大厅，打造全新一站式服务平台。要针对社区基础条件实际和财政的支撑程度，根据不同的标准打造精品社区、亮点社区等不同类别社区。结合城乡环境综合治理，彰显社区特色，突出社区个性，营造社区氛围，下决心对29 个社区办公房和社区周边环境进行风貌特色打造。要采取机关企事业单位对口支援社区办公设施建设的方式， 进一步改善社区办公条件， 提升社区的服务效率。 今天借此机会， 我向区级部门以及镇和街办发出倡议 :我倡议各级部门少吃一餐饭，少抽一包烟，少开展一次集

10、体活动， 集合、节约、调剂机关一定的办公经费， 支援社区建设。 要下决心向其他成功创建的地区学习， 整合、集约一切可利用的资源， 推动社区建设。 社区建设既是阶段性工作， 又是长期性的工作， 而创建“全国和谐社区示范区”更是一个阶段性的攻坚工作。三是要以公共服务为依托，有效解决民生问题。 一方面要抓好服务社区经济发展。要结合社区实际，充分发挥现有资源优势，高度重视社区服务业的发展，切实把发展社区服务业当作扩大就业、减轻社会就业压力、 方便居民生活的大事来抓， 重点在发展社区公益性服务业， 拓展社区服务领域， 增设服务网点， 为社区居民群众构筑更加方便、 就近、舒适的生活服务圈等方面下功夫、 做

11、文章。随着西区社区的发展，经济实力增强，老百姓消费需求提高，尤其是随着区委“三个集中”战略的实施， 今后几年内江南的居民将逐步搬迁到江北居住， 今后消费平台的构建， 服务平台如何的打造，是一个摆在乡镇、 街道以及社区干部面前的一个重要课题。 社区的干部要从最基础的工作做起，按照市委、 市政府作出加快服务业发展的重要工作部署， 加快推动西区服务业发展， 加快西区第三产业发展，实现服务业增长不低于 17% 的考核目标。要竭尽全力扶持、引导、支持社区吸引业主投资兴办经济实体， 壮大社区的经济发展实力，提高社区经济的市场竞争力。 另一方面要努力提升政府公共服务水平。 积极推进以社区就业、 社会救助、

12、社会治安、 医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育、交通、环境保护等为主要内容的政府公共服务全部覆盖到社区，有效解决社区居民群众最直接、最关心的就业、上学、乘车、看病等现实问题。四是要以平安建设为抓手，创设安定和谐环境。 要大力加强法律法规和治安防范知识的宣传教育， 增强居民的防范意识。 要加强社会治安综合治理网络建设，完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防等群防群治组织，建立社区联防体系，形成平安创建的整体合力。 要建立和完善利益冲突协调机制、 矛盾纠纷化解机制， 加强对重点区域、 重点对象的管理、 监督和教育， 最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素， 不断增强人民群众的社会安全感，营

13、造安定有序、安居乐业、安全稳定的社区环境。五是要以特色塑造为载体，提升创建工作水平。 各社区要根据现有的建设基础、工作基础等实际情况，因地制宜，找准定位，明确符合实际、 切实可行的工作方向， 创新工作思路， 延伸工作领域，拓展工作内容，不断打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特点，全面提升社区建设的整体创建水平。三、强化保障措施，扎实有效开展好创建活动和谐社区建设涉及方方面面， 创建工作势在必行， 我们必须加强组织领导， 切实做到思想上高度重视、 工作上强力推进、 经费上充分保证， 扎扎实实地把创建各项工作任务落到实处， 力争创建一举成功。通过创建活动， 提升西区经济社会发展的总体质量

14、和标准，提升民生工程建设、民生项目管理、和谐社会构建的水平和质量，今后要形成长效运行机制。一是强化责任落实， 整体推进工作。 各责任单位要站在全区发展的高度，主动履职尽责，密切配合、相互支持、协调行动，打好创建工作总体战。 区民政局要以创建活动为载体， 研究制定社区管理办法，拓展创建途径和渠道，推动社区管理的科学化、制度化、规范化。镇、各街道要切实担负起主体责任，充分调动辖区社区、企（事）业单位等各方力量积极支持投入创建活动。 各责任单位间要积极沟通和协调， 实现整体联动， 合力推进。 进一步健全区级领导定点联系社区制、 区级部门分片包干包抓制以及社区共驻共建机制和社会参与机制等良好的工作运行

15、机制， 形成上下齐抓共管、 协同并进的创建工作格局， 要严格按照责任目标要求， 进一步健全完善考核考评体系， 做到既定量、 又定性，实行考核严格， 奖惩逗硬。和谐社区创建办公室要尽快把区级领导联系的单位、 工作内容及相关指标要求进行明确， 定期检查督促， 并进行通报， 切实发挥包干包抓责任制的包抓、指导、服务、推进效果。二是强化队伍建设， 提供人力支撑。 今年，要结合社区党组织、居委会换届选举， 以配优配强社区书记和居委会主任为重点， 公开、公平、规范、择优聘用社区工作者， 努力建设一支守信念、 讲奉献、有本领、 重品行的基层社区干部队伍。 同时，要加强对社区干部的教育培训， 使和谐社区工作理念转化为自觉的行动， 不断提高社区工作者职业化、专业化、知识化水平。要进一步改进工作作风， 带着感情做群众工作，知千家情，理千家事，解千家难，暖千家心，让广大居民群众感到党和政府的温暖。要建立健全社区工作者考核、奖惩办法，建立激励机制，切实关心社区工作者的成长进步，增强社区吸纳优秀人才的动力，努力形成干事创业的良好氛围。三是强化经费保障， 积蓄工作动力。 今年，在财力十分紧张而有限的情况下， 要为创建活动提供财政支持、 经费保障， 确保创建工作的深入实施。 另外，也要加