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文档简介

1、人大监督是国有资产有效管理的有力保障国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。管好用好国有资产，对于坚持和发展中国特色社会主义，推动经济社会发展、保护自然资源和自然生态，全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。党的十八届三中全会提出“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”，加强人大监督对于增加国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力，对于巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富、加

2、强人大依法履职等，具有重要意义。因此，如何加强地方人大对国有资产的监督，成为当前人大工作亟待解决的重要课题。一、强化队伍建设，提高专业化水平。国有资产监督专业性很强，人大常委会应设置专门岗位，配备经济、审计等专业人才，负责国有资本经营预算的审查，对国有资产经营情况开展定期或专项审计，确保人大监督方式健全、作用可靠、效果明显，从而强化人大对国有资产管理的刚性约束，并加大对违法乱纪行为的惩处力度，提高人大监督的权威性和法律效力。二、正确处理监督与支持的关系。人大加强对政府工作的监督，目的是帮助改进工作、解决问题，保证党的重大决策部署得到有效贯彻实施，根本目标是一致的。可以说监督也是对政府工作的支持

3、，以形成和加强改进工作的合力。不越位、不缺位、不错位，对政府的日常工作和企业的正常经营，不能越俎代庖。国有资产管理情况复杂，一些问题涉及到体制机制改革，不可能一蹴而就。各级人大常委会在听取和审议国有资产管理情况报告时，要坚持实事求是，不可操之过急，要与政府加强沟通协调，确保国有资产管理改革有序推进。三、准确把握人大监督国有资产的重点和方向。人大及其常委会对国有资产的监督不可能面面俱到。只有准确把握重点环节，才能取得好的监督实效。要重点监督国有资产的流向，国有资本投资运营应服务于国家战略目标，更好投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业。要着

4、力监督国有资产的绩效，要通过建立科学、明确的绩效评价体系来提升资产的收益率，进而实现国有资产效益的最大化，防止国有资产在运营过程中动态流失，促进国有资产的可持续发展。要依法监督国资产的融资。要积极推动国有企业与社会资本的规范运作，引导社会资本共同投资经济社会发展重点领域和薄弱环节，切实加强政府举债行为管理，严格管控政府债务四、完善人大监督国有资产的机制体制。当地政府应每年至少有一次向同级人大专项汇报国有资产管理、运营的情况，并就国有资产管理、运营情况接受人大代表的审议，听取人大代表的意见、建议或质询，若有重大投资项目还应另行报告，报告应及时通过媒体向社会公众公布，接受人民群众的监督。推行对国有资产的监督机制，健全人大对国有资管理情况的巡视制度，并每年定期对国有资产管理、运营状况进

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