定魏线牙里北桥维修加固工程

1、第一章 工程概况牙里北桥位于定魏线（S234）魏县境内，所在路段为二级路，桥梁中心桩号为K282+513，建于1998年3月，该桥轴线与河道夹角为右偏角90°。上部构造为2-8m钢筋混凝土空心板桥，全长16m，桥梁净宽：11m+2×0.5m防撞护栏，下部为薄壁式墩台，原桥设计荷载为汽-20/挂-100。经调查牙里北桥，上部结构部分空心板出现大量裂缝，顺主筋方向有纵向裂缝，漏筋现象严重。铺装层、伸缩缝也出现不同程度的破坏，严重影响车辆的行驶安全，评定为四类桥梁。重建上部结构，上部采用钢筋混凝土现浇实心板。重做墩台帽，维修加固墩台，设计汽车荷载为公路级。监理服务期：工程开工前准

2、备至缺陷责任期结束，缺陷责任期为24个月。第二章 监理工作依据监理工作依据（1）国家和地方法律、法规；及业主的相关规章等；（2）国家和行业、地方有关标准、规范、规程；（3）监理合同；（4）施工合同； （5）工程前期有关文件；（6）工程设计文件和图纸；（7）公路工程施工监理合同（JTG G10-2006）；（8）工程建设标准强制性条文（公路工程部分）；（9）工程实施过程中的有关函件；（10）监理计划；（11）其他。第三章 监理工作目标监理工作目标 （1）坚持守法、诚信、公正、科学的工作准则； （2）质量控制总目标：坚持质量第一、树立让公众满意的理念。项目工程实体质量安全可靠、经久耐用，保证设计使

3、用年限，功能上以人为本、方便实用，外观质量上与周围景观协调统一。总体建设质量实现全国一流； （3）监理工作的服务目标：监督承包人全面履行施工承包合同，实现对工程质量、安全、环境保护、费用及工程进度的有效控制，工程质量等级达到公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）95分以上。全面优质地履行监理合同，积极配合业主的服务目标，监理工作达到本工程监理服务合同的各项要求，即优质监理服务；（4）全面优质地履行监理合同，不发生监理责任的质量事故； （5）积极配合业主的质量目标，项目整体确保工程进度、费用目标均在合理控制范围内； （6）监理工作达到本工程的各项要求，即优质监理服务。第四章 监

4、理工作范围 监理单位在业主及其派出机构的指导下，依据公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)第1.0.3条规定，按照监理合同约定的职责与权限，对全部合同段的上述工程自施工准备期至施工期的工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项管理、文明施工管理、信息管理、办理交、竣工文件等实施监督管理；负责缺陷责任期的监理工作，负责对驻地办监理工作进行指导、监督和管理，负责审核上报监理服务费支付申请等。公路工程施工监理阶段分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。4.1施工准备阶段监理 监理合同签订之日至合同工程开工之日的监理为准备阶段监理。 监理工程师尽快熟悉合同文件；复核图纸和测量数

5、据，督促承包人提交施工组成设计；准备发布开工令；准备第一次工地例会等。4.2施工阶段监理 合同开工之日至合同工程交工验收申请之日的监理为施工阶段监理。 施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理以及环保和安全监理，并做好合同管理、信息管理及组织协调等各项工作。4.3交工验收与缺陷责任期阶段监理合同工程交工验收申请之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段。 在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。在缺陷责任期内，对工程缺陷、修补、修复及重建等继续进行监理工作。第五章 监理工作内容 在上述三阶段的监理服务中，监理

6、机构将按照建设工程监理规范和公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）的要求对项目的全部工程进行全方位的监理，具体工作如下：5.1施工准备阶段监理工作的主要内容（1）建立监理组织机构、配备试验室设备；（2）熟悉施工图纸及技术规范等合同文件；（3）调查施工环境条件与要求承包人进行现场复查；（4）编制监理计划与监理细则；制定监理文书、工程表格；（5）监理人员的组织和培训；（6）参加设计交底与交桩；（7）审批承包人的总工期开工报告（包括施工组织设计和总体施工进度计划等）；（8）检查承包人与驻地办的建设情况；（9）检查保证体系；（10）审核工地试验室；（11）审批复测结果与验收地面线；（12）审

7、批工程划分；（13）确认场地占用计划；（14）核算工程量清单；（15）审查承包人的人员进场、施工机械设备和进场材料情况；（16）审查承包人的标准试验及砼配合比；（17）签发开工预付款支付证书；（18）召开监理交底会；（19）召开第一次工地会议；（20）签发合同工程开工令；（21）其它。5.2施工阶段监理工作的主要内容5.2.1质量监理（1）审查工程分包；（2）审批施工测量放线；（3）审批工程原材料与混合料；（4）审查施工机械设备；（5）审查施工机械设备；（6）审查施工方案及主要工艺；（7）审批分项、分部工程的开工申请；（8）验收构、配件或设备；（9）巡视；（10）旁站；（11）抽检；（12）关

8、键工序签认（13）质量事故处理（14）中间交工验收；（15）质量评定。5.2.2施工安全监理（1）工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工；（2）监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；（3）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂

9、停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。（4）督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。（5）建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入台帐。监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。（6）分项、分部工程交工验收时，如安全事故现场处理未完成，不得签发中间交工证书。5.2.3施工环境保护监理（1）监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响

10、评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。（2）监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况。（3）如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。（4）施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。（5）监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。5.2.4费用监理（1）监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全

11、和环保要求，作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。（2）监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。（3）对实体质量合格，存在外观质量缺陷但不影响使用和安全的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。（4）监理工程师应建立计量与支付台帐，根据施工单位申请和有关规定及时登帐记录，实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位。（5）监理工程师收到施工单位计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基础基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同建设、设计、施工等单位现场计量。（6）监理工

12、程师须依据监理规范第1.0.3条规定和经监理工程师签发的中间交工证书及核定的工程量清单等资料进行计量。（7）监理工程师应对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报建设单位。5.2.5进度监理（1）监理原则；（2）计划编制；（3）计划审批；（4）计划检查；（5）计划调整。5.2.6合同其他事项管理（1）工程变更；（2）工程延期；（3）费用索赔；（4）价格调整和计日工；（5）工程暂停；（6）工程复工；（7）工程分包；（8）工程保险（9）违约处理；（10）争端协调。5.3交工验收与缺陷责任期监理（1）审查交工验收申请；（2）评定工程质量与编制监理工作报告；（3）参加交工验收；（

13、4）参加交工结账证书；（5）缺陷责任期的监理；（6）签发缺陷责任终止证书；（7）签认最后支付证书；（8）参加工程竣工验收。5.4工地会议（1）第一次工地会议（2）工地例会（3）专题工地会议5.5文件资料管理与信息化建设（1）拟定信息管理工作流程及组织协调程序；（2）进行信息收集、统计分析及系统内外协调的重点分析；（3）制定信息管理及组织协调的方法及措施；（4）参与并使用业主的工程建设信息网；建立项目数据库，对工程进行管理等。 第六章 监理组织机构及职责权限6.1项目监理机构设置 根据定魏线牙里北桥维修加固工程的监理任务情况，项目执行监理工程师制度，由监理工程师行使对项目质量、环保、进度、费用、

14、安全生产、文明施工、廉政建设以及合同文件执行的最终决定权。监理工程师由石会民同志担任。6.2监理工程师职责（1）主持编写项目监理计划、审批监理实施细则；（2）签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；（6）负责本项目不合格监理服务的评审、上报、处置工作；（7）行使对监理工作的最终认证与否决权；（8）签发各合同段的工程移交证书；（9）主持第一次工地会议。（10）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；根据公司质量手册

15、建立适应本工程特点的质量管理体系，搞好资源配置并将责任分解到人；（11）审查分包单位的资质并提出审查意见；（12）主持监理会议，签发总监办的文件和指令；（13）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（14）修正设计图纸和技术规范中的重要遗漏、错误与含糊不清问题。（15）审核签署承包单位的申请、支付报表；（16）审查和处理工程变更；（17）主持或参与工程质量事故的调查；（18）领导实施过程控制中“三控制、两管理、一协调”，监理人员监理服务质量的检查，保证监理服务质量满足要求；（19）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（20）审核签认分部

16、工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（21）主持整理工程项目的监理资料。第七章 监理工作程序为便于监理工作的日常管理，明确监理在三大目标控制中所做的工作，使监理工作制度化、程序化；现根据施工合同、监理服务合同及监理行业有关法规，特制定如下施工管理中常用的监理程序，供施工单位遵守。7.1质量程序7.1.1质量控制基本程序在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明，供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制程序化，质量控制一般应按以下程序进行。7.1.1

17、.1开工报告各单位工程、分部工程或分项工程开工之前承包人必须向监理工程师提交开工报告，由监理工程师进行审批。开工审批制度是为了使承包人的工、料、机、法（方法）、环（环境）等施工准备情况满足规范要求，不具备开工条件坚决不得开工。开工权是监理控制工程质量的首要环节和手段。7.1.1.2 工序自检和监理工程师检查承包商的质检人员必须按照标书、规范要求对工程进行自检，自检合格后方能报验，监理检查合格后才能进行下道工序。上一道工序未经检验认可，后道工序不得进行，这是消除质量隐患的法宝。7.1.1.3 中间交工申请和交工证书当工程的单位、分部或分项工程完工，经监理工序检查合格后，承包人汇总各道工序的检查记

18、录及测量和抽样试验的结果提交中间交工申请，监理工程师对此要进行一次系统的检查验收，必要时要做测量和抽样试验，检验合格后签发中间交工证书。不合格的工程坚决予以返工，这是保证定魏线牙里北桥维修加固工程监理质量目标的重要保证。7.1.1.4 中间计量对于签发了中间交工证书的合格工程方能进行下一步的中间计量支付程序。混凝土工程监理程序框图监理程序 施工程序原材料检查与审批原材料进场原材料贮存贮存检查混凝土配合比设计审查批准配合比单项工程开工报告监理工程师审批安装支架、模板检查支架、模板钢筋加工入模检查入模钢筋混凝土拌和、运输、灌注监理取样检查坍落度与配合比检查养生条件、混凝土强度混凝土养生检查验收填质

19、检单申请交工验收审批签认填中间交工证书7.2一般质量缺陷及工程质量事故处理程序 质量缺陷是指工程中出现的问题，分为一般性质量问题（缺陷）和需要部分或全部返工的质量事故两种。监理工程师应通过现场考察、试验检测、调查分析等各种手段确定缺陷的性质，及时采取相应的处理措施。一般性质量缺陷是指工程的次要部位或次要检测项目出现的质量问题；较严重的质量缺陷指工程中出现较大的质量隐患，难以通过局部的处理和整修予以修复；质量事故是指工程施工出现重大隐患，并造成较大经济损失的质量问题。如出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等。分为可由监理机构处理的质量缺陷与质量隐患和不属于监理机构处理的

20、质量事故。7.2.1一般性及较严重质量问题（缺陷）处理程序对于一般质量问题（缺陷）需要按下列程序抓紧进行处理：（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；（2）当质量隐患较严重或因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出工程暂停施工指令（先口头后书面）或在无监理指令但必要时，承包人应立即采取足以保证施工质量的紧急处理措施，同时立即填写质量缺陷报告单将质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案报告驻地办；（3）驻地办应立即组织有关人员到现场查看；（

21、4）如果质量缺陷较大，承包人应立即报告总监办及业主；（5）监理工程师组织有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，对处理方案进行审核后报建设单位批准；（6）驻地办对处理方案的实施进行监理并予以验收（较大质量缺陷由总监办组织验收）;处理合格、隐患消除的可发出复工指令。（7）承包人写出质量缺陷处理报告，经驻地办审核签认，报总监办及业主备案。（8）交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。7.2.2质量事故处理程序当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护施工现场，抢救人员和财产

22、，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。总监办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。 质量事故处理程序框图发生工程质量事故国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组发出工程暂停令要求事故发生单位按事故分类和等级在规定时间内向相应级别主管部门上报现场调查取证要求施工单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大事故原因分析应邀参加事故调查组或协调调查组工作。与监理方责任有关时应回避提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案调查结束10日内写出调查报告施工单位自检

23、和专业检验后报验行政执法处理建议组织检查、鉴定、验收签认事故报告单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档事故单位提交质量事故处理报告发布复工令行政处罚继续施工7.3进度管理基本程序 工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排，是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划，它是进行制度控制的行为标准，也是监理工程师实施进度监理的基础条件。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。监理工程师应依据合同文件，监督承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，以预定的计划目标完成工程项目建设

24、。在进度监理中，一定要将计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键。施工过程中进度管理一般包括三个阶段，即编制计划、执行检查、调整计划；各个阶段进度控制的目标分为：计划工期偏差情况、调整内容。工程进度计划按照项目编制的范围可分为：工程整体进度计划、单位（单项）工程进度计划、分部（分项）工程进度计划；按照施工项目实施的不同阶段可编制：总体进度计划及年、季、月进度计划；对于某些起作用的关键工程项目还应单独编制工程进度计划。总体进度计划及关键项目的工程进度计划一般可采用横道图(甘特图)、斜条图或进度曲线等方式；年度、月（季）度进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。 承包人在编制进度

25、计划时必须遵照以下原则；进度计划必须真实、可靠并符合实际，清楚、明确并便于管理，表达施工中的全部活动及其相互关系， 反应施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化，贯穿合同条件及技术规范；编制依据：施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；投标书中确认的工程进度计划及施工方案；主要材料和设备的采购合同及供应计划；工程现场的特殊环境及气候条件；施工人员的技术素质及设备能力；已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。编制一般采用WBS法。7.3.1总体施工组织计划7.3.1.1承包人提交总体施工组织计划按照合同款的要求，承包人在合同协议书签订后的28天内提交三份实施性总体施

26、工组织计划。7.3.2阶段性进度计划 承包人应根据合同文件和经监理工程师比准的总体施工组织设计制定阶段性进度计划即年度、季度、月度计划。其内容为：阶段性计划（年度计划除外）的审批及调整由驻地办负责并报总监办备案，其审批程序及实施细则由驻地办制定，但应按照以下程序进行：阅读文件、列出问题、进行调查了解；提出问题与承包人进行探讨或澄清；对问题部分进行分析，向承包人提出修改意见；审查承包人修改后的计划。7.3.4进度计划的延期与延误 由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调

27、整后的进度计划实施工程。 由于承包人的原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。7.5.9最终支付申请报告。（1）承包人应在工程师签发了缺陷责任证书后28天内向总监办提交最终支付报表草案及其辅助文件；（2）监理工程师在接到最终支付报表草案后，应核实所有项目，必要时指示承包人提交更为详细的辅助资料，并与承包人协商对草案进行双方同意改动。最后

28、由承包人再编制一份作为承包人和工程师一致同意的最终支付申请报告；承包人提交的最终申请报告一式3份，由监理工程师在14天内批准。7.6合同管理程序 合同管理的依据是施工合同文件，所以监理工程师都应依据合同工作。根据合同条款的规定，监理工程师的职责和权限应在施工承包合同中明确监理工程师多少权限，监理工程师就有多少权限。同时，监理工程师在合同管理中还具有监督和协调的作用，监理工程师既不属于合同关系的甲方，也不属于合同的乙方，监理工程师独立的地位，决定了在合同管理中，能督促合同双方全面地履行合同，公正地解决违约、索赔等合同纠纷，协调双方的合同关系。因此，监理工程师在合同管理中，负有既能处理日常的合同管

29、理事务，又能对承包合同双方起到约束作用的双重责任。公路工程施工监理的关键是熟悉合同，掌握合同，利用合同对工程施工过程的质量、安全、进度、费用、环保等实施管理。合同管理的主要内容包括：工程风险管理、工程变更、工期延误、费用索赔、争端与仲裁、违约、工程分包、工程保险等方面。理解和熟悉合同的主要内容，对监理工程师、业主、承包人都十分重要。7.7施工环境保护监理程序与内容 施工安全工作主要依据公路工程施工监理规范、河北省交通厅文件河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定和业主的具体规定来实施，监理工程师应审核施工组织设计是否按设计文件和环境影响评估报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同

30、意工程开工。 检查的主要内容有：施工场地的布设是否符合相关环保要求；职业危害的防护措施是否健全；施工现场（含临时便道、拌和站、预制厂）和料场等是否洒水防尘；是否按有关要求采取降噪措施；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；是否按照批准在拟定的取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。第八章 监理方案8.1施工阶段工程质量监理的重点、方法和措施 结合以往诸条普通干线公路桥梁施工监理的经验和教训，提出如下几方面技术和施工难点，作为施工控制当中的重点，认真加以研究，抽调技术力量，集思广益，深刻领会设计意图，制定切实可行的技术

31、措施，确保工程的顺利实施（在施工当中还将召集监理、施工单位技术人员就每一个重难点问题进行专题技术研讨会，统一拿出技术保证实施和可行的详尽施工方案，保证项目工程质量万无一失）。8.1.2工程质量监理的方法公路工程质量监理对象，主要是原材料、结构等和施工过程中各操作工艺以及施工完后总体质量。监理工程师对工程质量的管理是“全方位，全过程，全天候”的方式，对工程质量的控制必须采用科学的方法和手段，其方法主要是：巡视、旁站、抽检（试验）、测量、关健工序签认、监理指令文件和监理程序的控制。具体如下：（1）巡视：正在施工的分析、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持

32、证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否落实到位；实验检测仪器、设备是否按规定进行了校准：是否按规定进行了施工自检和工序交接。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并应详细做好巡视记录（2）旁站:即在工程施工中，监理人员全部或部分时间“盯”在施工现场，或者通过中间抽查，来检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，所有原材料或混合材料配比是否合格，以及是否有发生事故的苗头。监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，宜旁站的项目见下表。根据工程施工的难易程度、复杂

33、性和稳定性不同，对现场检查的时间长短也有所不同。主要可分为以下三种情况：全过程旁站、部分时间旁站、和巡视抽查。（3）抽检（试验）：原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键因素。监理一定要建立拥有具有政府质检部门核发的具有临时资质及相应检测能力的试验室来为监理工程师提供公正、准确、独立的试验数据。这样监理工程师才能运用质量否决权对工程做出公正的评价。监理要做的分以下几种：验证试验标准试验工艺试验抽检试验验收试验。监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰

34、、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，所检项目必须100%覆盖，并确保准确客观地反映工程实际。 监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行一步的判定。（4）测量：测量时间里人员对承包人的路线放样和有关几何指标进行检查和控制的重要手段。开工之前，监理要对承包人的路线放样进行复核，不合格要求承包人返工，否则不准开工。对已完成工程的集合指标，如高度、宽度、横坡、曲线半径、超高等也要进行测量验收，不合格则要求承包人进行整修或修正。无法通过整修达到质量要求的工程，坚决予以返工。（5）关键工序签认：完工后无法检测的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。（

35、6）指令文件：监理过程中，监理工程师的各种指令的都要有文字记载，并作为主技术资料存档，使各项事情处理有根有据。这是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段。如监理工程师通知、工作指令、备忘录、工程变更令等，用以指出施工中存在的各种问题、提请承包人注意，已达到控制的目的。 （8）注意事项：通过材料检验控制工程质量通过工艺检验避免工程质量存在隐患：通过控制施工工艺保证达到工程质量的目的。通过成品检验控制工程的内在质量和外观质量：按规范要求工程质量要做到内实外美，完工后，要检查工程的外观质量、几何尺寸、表面状况和颜色均匀性（砼工程）等。对分部、分项工程做出质量评定，不合格者必须返工。通过检

36、查承包人的现场施工原始记录来加强质量过程控制。8.2施工阶段工程进度监理的方法和措施8.2.1工程进度监理的方法 合同工期、缺陷责任期都是通过合同形式用法律条款规定下来，进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师通过质量、合同、支付控制和计划管理把工期条款的执行统一在监理工程师的监督和管理之下。一般有以下几种控制方法。 （1）制订监理施工进度工作细则：在监理计划的指导下，制定实施性的监理进度控制细则，包括进度控制监理人员职责分工；控制工作的内容和工作工作深度；进度控制的方法和目标分解；进度控制的组织措施等。 （2）审核总体施工计划：施工总体进度计划审核的内容主要有：

37、a总体安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，完成各单位工程及各施工阶段所需的工期、最早开始和最迟结束的时间，是否符合施工合同工期。b.各单位工程及各施工阶段所需完成的工程量及现金流动估算。c.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。d.人工、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。e.对于业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工占地等），在总体计划中是否安排得合理。 监理审查总体施工计划的目的是为了防止承包人计划未能满足合同进度要求，给予承包人建设性的意见。 （3）具体流程：

38、 3.1下达开工令：总监理工程师通过审批承包人的总体计划和施工组织，监督其施工准备阶段的进程，具备开工条件后，发布开工令。 3.2批准阶段性进度计划：承包人依据总监办批准的总进度计划目标分解而制定年、季、月进度计划。计划经驻地办审核批准后予以实施，从而实现阶段性进度目标的控制。 3.3监督检查施工进度计划的实施：这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包人报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，合适所报已完工程的时间及工程量，杜绝虚报现象。 （4）编写工程监理月报，提供工期进度信息：监理工程师每月下旬均要编报工程监理月报。监理月报使上级监理及业主能

39、及时掌握进度信息，采取必要的预防及处理措施。 （5）进度控制图表：监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。8.2.2工程进度监理的措施 （1）督促承包人调整阶段性进度计划；（2）变更施工设计和施工方案，加快报验程序（3）组织协调措施（工地例会）；（4）进度控制的合同措施：施工和同条件对进度滞后的情况，规定了严格的合同措施，必要时监理工程师可以运用合同手段，加快施工进度，主要措施如下： 计量支付控制手段：在承包人进度情况严重滞后时

40、，可视承包人违约，根据合同可采取暂缓甚至停止支付的手段来控制施工进度，当进度情况正常后，才考虑恢复支付。 通报及撤换项目负责人：由于承包人的原因造成进度严重滞后，经监理多次指令改正无效，根据合同条件，可视承包人项目负责人不称职，监理将报告业主，通过业主向其法人单位通报工程情况，视情节可要求法人单位更换项目负责人员。 经济奖罚措施：根据合同条件及业主补遗书的规定，通过经济奖罚来控制施工进度。当承包人最终完不成工期时，将被扣除拖期损失补偿金并按违约处以惩罚，当然，还不是监理过程控制的最佳手段。 强制分割工程或更换承包单位：当由于承包人的原因造成进度严重滞后，采取各种手段控制进度无效时，承包人的实际

41、状况已无力履行合同时，监理将依据合同违约条款建议业主对工程的一部分进行强制分割或更换承包人，这是合同措施中最严厉的错。 8.3施工阶段工程费用监理的方法和措施 监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。必须依据合同条款以计量支付为主要手段，控制工程质量、工程进度等方面达到合同的要求。监理控制工程费用的关键主要是计量与支付，尤其以计量为重；二是合同支付，主要涉及工程变更、费用索赔、暂付费用（即动员预付款、材料预付款、保留金），违约费用（即迟付款利息、违约罚金）等，要严格按照合同条款、合同文件及技术规范执行 工程计量一般有三种组

42、织类型，即监理独立计量、承包人独立计量和监理与承包人联合计量。这三种计量各有特点，但无论如何，计量必须符合合同的要求，其结果必须由监理工程师确认。1、监理独立计量：监理独立计量时，计量工作由监理工程师单独承担，这样质量不合格的工程肯定不会被计量，也很少出现多计的情况，能够确保记录结果的准备性。但监理的工作量较大，且引起承包人的异议而延误计量工作时间。2、承包人独立计量：这种方式是由承包人对已完工程进行计量，但往往会出现多计和冒计的问题，并且一些质量不合格的工程也可能被计量。因此，在这种情况下，监理工程师一定要认真仔细地审查计量结果，并定期派人对承包人的测量工作进行检查，最好派有经验的计量人员经

43、常检验及控制承包人的计量工作 。3、联合计量：这种方式有利于消除对方的疑虑，当场解决分歧，减少争议，又能较好地保证计量结果的公正的准确性，简化程序，节约时间。因此公路工程合同中，较多地采用联合计量，即承包人和监理工程师共同进行计量工作。8.3.1工程计量监理审核方法及多重审核制度 （1）计量多重审核制度：常见的工程量计量工程量准确无误，监理组织必须建立多重多重制度，即驻地办计量工程师要100%的重新计算申报的工程量，发现差异仔细与承包人核对，核证工程量数据。报监理工程师后，监理工程师将对中间计量资料进行计算复核，计算结果一致后，签认通过进入支付程序，从而保证计量数据的准确。 （2）工程量审核的

44、方法：常见的工程量计量主要分为两类，一类是根据设计图纸计算即可，另一类是要到现场实测实量。第一类计量比较简单，只要监理计量人员根据工程量清单说明或技术规范中的计量规则，重新计算并多重审核就没问题；对于第二类计量，本项目决定采用监理不确定量认证程序，即需要到现场实测实量才能确定工程量的项目，如路基基底处理、结构物基础的基底处理及其他复杂、有争议需要合同建设、设计、监理及承包人共同认证才有效，在制度上保证了工程量认证的严密、准确性。 （3）计量审核的原则：监理首先要严格按照技术规范中工程量计算规则进行审核计算；其次要掌握合同条款，熟悉那些承包人虽已做了工作，但属于承包人的义务，不应支付的项目，监理

45、一定要坚持按照合同办事的原则。要坚持：不符合合同文件要求的工程，不得计量；按照合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；按照监理工程师同意的计量。8.3.2搞好计量管理 1、落实计量职责2、作好计量记录3、计量分析： 除以上所述三项内容外，计量管理还包括计量争端的协调与处理，因为计量是费用支付的直接基础，也是承包人工作的一种基本评价，因此，在计量工作中难免发生争端与分歧，监理工程师必须协调各方，尽快解决争端。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。8.3.3折减计量与支付 对实体质量合格，存在外观质量缺陷但不影响使用和安全的工程，监理工程师可依合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。8.

46、3.4建立工程计量与支付台账 自第一期中间计量开始，驻地办及总监办计量支付人员就要建立每个合同段计量支付台账，按每段路基、每个结构物划分，记录那些部位已经计量，计量的数量是多少；还可绘制支付形象图，做到及时登帐记录，实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位。8.3.5工程变更费用控制的方法和措施 项目实施过程中，工程变更有可能大量发生，成为影响投资的主要因素，所以变更费用控制的成败将是业主、监理投资控制目标成败的关键。变更费用应按合同约定计算，合同未约定的应有合同双方协商确定。控制变更费用可从以下几方面着手：（1）变更指令管理制度：（2）变更单价的审核原则；（3）变更数量的确定；（4）合同其他

47、费用的审核方法。 备注：如有，则执行业主的专项管理规定。8.4施工阶段合同管理的方法和措施施工合同的履行过程中，合同管理贯穿于工程的始终。从施工准备阶段至缺陷责任期终止时刻，监理的工作都要运用合同管理的手段，合同管理涉及开工、风险管理、转让与分包、保险、质量控制、费用控制、进度控制、工程变更、延期、索赔、违约与争端等等方面。从国内外施工管理经验来看，合同管理是多年来施工管理经验来看，合同管理是多年来施工管理经验的总结，是保证工程顺利进行的法典。合同个方应创造一个严谨、有序的合同环境，严格按照合同办事，守合同重信誉。监理工程师的权利和合同管理的措施都是合同文件所授予的，所以监理工程师所进行的监理

48、工作，无论是监理监督，还是进行费用支付或进度控制，监理工程师都因依据合同办事，同时，监理工程师在合同管理中还具有协调的作用。监理工程师独立的工作性质，决定了在合同管理中，能督促合同双方全面地履行合同，科学、公正地解决违约、索赔等合同纠纷，协调双方的合同关系。综上所述合同管理的具体方法和措施有：（1）设置合同管理机构，配备合同管理人员；（2）建立合同管理检查、统计报告制度，动态分析和掌握整个项目的合同执行状态；（3）建立管理合同目标：工程合同管理需要建立管理目标，并且在工程各个阶段进行分解，将目标落实到实处。（4）建立合同管理评估制度，通过对阶段性合同管理成果的评估，掌握合同管理中还存在哪些问题

49、，收效如何，作为下一步采取措施的依据。（5）如有则执行本项目有关规定。8.5缺陷责任期监理的方法与措施在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，只要签发交接证书后即进入缺陷责任期阶段监理，重点是对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理。具体为：（1）检查承包人遗留工程计划的落实；（2）检查修复已完工程缺陷；（3）确定缺陷责任及修复费用。8.6施工安全监理和施工环境保护监理的方法与措施8.6.1施工安全监理的重要性与措施 同施工质量一样，安全是施工中永恒的主题。安全生产、文明施工是质量的前提条件，不能保证施工人员的安全和健康就难以进行正常的施工作业，也就不能够完成预期的计划项目。安全生产，文明施工也

50、是保证施工工期的基本条件、发生伤亡事故是最大的浪费。因此、作为一名监理人员，要完成其所担负的监理服务工作，对安全生产和文明施工的控制也就成为其所担负的一项重要组成部分。主要措施如下： （1） 监理人员在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告； （2）督促施工单位进行安全生产自

51、查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查；（3）建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理应将每次巡视、检查、 旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况；（4）分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。备注：如本项目有专项规定时，则执行专项规定。第九章 监理工作制度9.1 监理廉政制度严格执行合同文件中的“廉政合同”中的规定，同时要遵守以下规定。9.1.1 监理人员“十项守则”1、认真学习贯彻党的路线、方针政策，

52、注重思想政治建设，做一名合格过硬的监理人员。2、认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。3、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“二权”，即质量监督权和质量一票否决权。4、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。5、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。6、严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。7、树立监理就是服务的思想，正确处理业主和承包商的关系。8、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。9、发扬无私奉献精神，严格监理，

53、热情服务，秉公办事，一丝不苟。10、全体监理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立监理工程师的光辉形象而努力奋斗。9.1.2 监理人员“五不准” 1、不准以权谋私“吃、拿、卡、要”。2、不准接受贿赂、回扣和礼品。3、不准私自或为亲属分包工程。4、不准私自推荐原材料和半成品。5、不准接受承包商的专场宴请和营业性娱乐活动。总之，监理工程师要严字当头，严格监理，主动监理，认真负责，搞好廉政建设。9.3.2建立质量责任档案1.工程开工后业主、监理下达的工程有关竣工、中间认证、各种原始记录等表格格式，要求各单位填写及时、准确、档案完整，仍按原办法执行；2.为加强一线主要直接责任者质量责任的落

54、实，便于管理，监理将及时下达各单位工程，各主要部件质量责任备查表，建立质量责任档案，全线执行；3.每月连续填报当月完工工程的质量责任备查表，连同工程计量支付材料一并报总监办进行动态管理，每月20日前报监理备案，承包人留原件，监理存复印件；4.“备查表”填写不及时、不齐全，不准确或未签认的，视为工程未被认可验收，不予计量支付。玩忽职守者追究责任。项目经理、监理工程师负责把关；5.表中质量栏符合合同规范要求的工程填写“合格”，否则填写有关质量缺陷，有质量缺陷的要有详细的“附件”，说明情况发生经过，质量要求差距，最终处理结果，附件附在“备查表”后面；6.最终竣工每座结构物、每段路基要有独立、清晰、完

55、整备查表档案，记录各主要部分的建造者、监理者姓名。附：质量责任备查表格式 （4）监理文件管理中应注意的几个问题：监理工程师在使用监理文件时，应十分慎重。1、不能超越合同授予的权限;2、文件内容表达要符合合同文件；3、在合同约束的时间内下达指示；4、监理文件要保持前后一致，注意决策的连贯性；5、监理文件要程序化、规范化。9.1设计文件交接和技术底制度9.1.1资料交接和技术交底时间 各标段设计技术资料的交接和交底工作安排在中标签约后和第一次工地会议前进行；交接和交底工作的目的是为了使工程师和承包人明确掌握设计意图，顺利进行施工放线，在施工过程中能根据现场条件的变化及时做出处理和解决存在的实际技术问题。 9.1.2资料交接和技术交底的任务和要求（1）监理工程师：监理人员应参加资料交接和技术交底工作的全过程；全面了解设计意图，设计条件和设计技术资料；进一步澄清施工图纸与招标文件中的有关问题；承包人在交接过程中应做出详细记录，并设置必要的标记。（2）承包人：进一步了解设计意图及工程实施的技术要求和质量标准，以便无误地进行现场放样和安排施工，对设计图纸、资料中不明确或不完善部分，提请业主予以澄清、补充、确认。 91.3资