新县实行最严格水资源管理制度工作任务分解表

1、新县实行最严格水资源管理制度工作任务分解表序号任务名称主要内容及目标县政府相关责任单位牵头部门配合部门1完善水资源规划体系组织编制水资源综合规划、水中长期供求计划。县水利局组织编制水资源保护规划、水生态系统保护与修复规划、饮用水源地安全保障规划。县水利局县环保局节水型社会建设规划。县水利局县住建局、县公用事业局组织编制农业节水发展规划。县农业局县水利局2严格取用水总量控制分配到各行政区域的用水总量控制指标，城市总体规划。县住建局县水利局按照市政府确定我县的用水总量控制指标，制定本区域年度用水计划。县水利局县发改委、县财政局、县住建局县工信委、县公用事业局分配到各行政区域的用水总量控制指标，要作

2、为编制国民经济和社会发展规划、行业发展规划以及调整优化产业结构和布局的重要依据。县发改委县财政局、县住建局、县工信委县公用事业局、县农业局对取用水总量已经达到或者超过控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。县水利局县发改委县人民政府根据分配的阶段性水量控制指标编制年度取用水计划，依法对本行政区域的年度用水实行总量管理。年度用水计划报上一级水行政主管部门备案。鼓励中水回用和雨水利用，超用部分不计入用水总量控制指标。县水利局县发改委、县财政局县住建局、县工信委县公用事业局3严格实施取水许可制度对未开展水资源论证的，不符合国家产业政策的，未配套建设节水设施的，退水水质不符合水功能区水质目标要求的，

3、水行政主管部门均不得批准取水许可申请。县水利局严格流域和区域取水许可总量管理，取用水单位和个人要依法申领取水许可，非法取水行为由有关主管部门配合水行政主管部门依法取缔。县水利局建立全县取水许可管理登记信息台账，2015年6月底前完成全县依法应办理取水许可证的取水户登记入库工作。县水利局4严格规划和建设项目水资源论证国民经济和社会发展以及城市总体规划的编制，应有水资源篇章。国民经济和社会发展规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应，与当地相关水资源规划相衔接。县发改委县水利局城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应，与当地相关水资源规划

4、相衔接。县住建局县水利局重大建设项目布局、开发园区规划和跨区域配置水资源，应编制水资源论证报告书。县工信委县发改委、县水利局未依法开展和完成水资源论证工作或未经水行政主管部门审查通过的， 发展改革部门不予审批和核准建设项目，规划审批部门不予批准规划。县发改委县国土资源局、县住建局县水利局5严格执行水资源有偿使用制度在省、市规定的水资源费征收幅度范围内，合理调整水资源费标准。县物价办县财政局、县水利局严格水资源费征收、使用、管理。县水利局县财政局水资源费应当足额征收并按规定上缴，对应当征收而未征收、未足额征收或者未按规定上缴的，由有关部门依法处理。县水利局县财政局合理调整水资源费标准，开征建筑疏

5、干排水等水资源费，扩大水资源费征收范围。县水利局县财政局、县发改委、县物价办6加大地下水管理和保护力度加强地下水动态监测基础设施建设，建立健全监测网络。县水利局县国土资源局7加强水资源统一调度依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案。县水利局县发改委、县公用事业局8加快水资源配置工程建设加快城区、产业集聚区污水回用工程建设，积极推进河、库、渠与供水管网联通工程建设，形成丰枯调剂、多源互补、调控自如的城乡生活生产生态供水水网体系。县公用事业局县发改委、县环保局县财政局、县住建局县水利局9大力推进节水型社会建设开展节水型企业（单位），节水型社区、节水型灌区、节水型校园创建活动，严格限制高耗水工业

6、项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水。县水利局县住建局、县发改委、县财政局、县农业局、县环保局、县国土资源局县工信委10严格落实节水设施“三同时”制度新建、扩建和改建建设项目要制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。节水措施方案应报送取水许可审批机关审查。建设项目节水设施竣工后，建设单位应向取水许可审批机关报送节水设施建设和试运行等相关情况。审批机关组织节水设施与取退水设施同时验收。项目设计未包括节水设施的内容、节水设施未建设或没有达到相关节水技术标准要求的，不得擅自投入使用。对违反“三同时”制度的，由县级以上政府有关部门责令停止取用水并限期整改。县水利局

7、县发改委县住建局11加强用水定额和计划用水管理对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划管理，建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理，实行累进加价制度。县水利局县发改委、县公用事业局县工信委新建、改建、扩建建设项目使用公共自来水的，办理用水计划指标时要提交建设项目用水节水评估报告。对未取得用水计划指标的非居民生活用水户，供水企业不得供水。县公用事业局县水利局、县发改委县住建局、县工信委12加快推进节水技术改造加大城市生活节水工作力度，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品，大力推广使用生活节水器具。县发改委县财政局、县住建局县水利局、县公用事业局大力推广灌区改造、微灌、喷灌等

8、高效节水灌溉技术，大力发展高效节水农业。县农业局县发改委、县国土资源局县水利局13加强取用水户监督管理建立重点取用水户监控制度，对公共供水企业、自备取水大户和限额以上的使用公共供水的非居民用水户实行强制性取用水实时在线监控。到2015年年底，年取用地表水20万立方米以上、地下水5万立方米以上及限额以下的重点取用水户，均需安装取水远程监控系统，实现与全省水资源管理信息系统联网运行。新建、改建、扩建建设项目必须按照国家规范安装在线计量设施，接入全市水资源管理信息系统，否则不予批准取水许可。县水利局县住建局县公用事业局县工商质监局14加强水功能区监督管理划定跨区域水功能区控制边界，加强边界及水功能区

9、水质水量监测。从严核定水域纳污容量，尽快提出县级水功能区限制纳污总量意见。县环保局县水利局、县工信委、县农业局本地水域限制排污总量作为水污染防治和污染物减排工作的重要依据，并采取有效措施，切实加强工业污染源控制，开展农业面源和畜禽养殖污染治理，加大主要污染物减排力度。县环保局县水利局、县工信委县农业局、县畜牧局完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。县水利局县环保局严禁在饮用水水源地保护区内设置排污口。县水利局县环保局禁止非法向河道内排放污水、粪便和其他有害物质；禁止在河道内挖设渗水坑、深水井、污水渠道、污水管道、输油管道、渗水厕所等；禁止在河道

10、内倾倒工业废渣及生活垃圾；禁止其它污染和影响地下水源环境的行为。对上述行为一经查出依照有关水法律法规进行处罚。县水利局县环保局提高城市污水处理率县公用事业局县环保局对水污染物排放量超出水功能区限制排污总量的，限制审批新增取水和入河排污口。县水利局县环保局15加大饮用水水源保护力度编制水功能区划，依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设；加快实施农村饮水安全工程规划。建立完善饮用水水源地核准和安全评估制度，实时公布和更新重要饮用水水源地名录。县环保局县水利局县国土资源局县公用事业局加强水源地上游水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。县水利局县环保局、县林业局制定完

11、善饮用水水源地突发性事件应急处置预案，因地制宜建立备用水源。县水利局县环保局、县发改委县公用事业局加强饮用水水源地周边污染源的监督管理和水源地水质监测，依法处置水污染事件。县环保局县水利局控制面源污染，减少化肥和农药的用量。县农业局县环保局、县林业局、县水利局加强水厂和城乡供水管网水质安全的监督管理，做好水质处理和监督检查。县公用事业局县环保局、县卫计委、县水利局加强饮用水卫生监督监测，防止介水传染病传播蔓延。县卫计委县环保局、县公用事业局16推进水生态系统保护与修复严格执行新县水资源保护规划 、新县水土保持规划等规划的保护及修复措施，加大对新县水源地保护力度。县水利局县环保局县林业局组织编制

12、和实施重点流域区域水生态系统保护与修复规划，加强对重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，建立健全水生态补偿机制。县环保局县发改委、县财政局县林业局、县水利局县国土资源局17加快落实水资源管理责任和考核制度将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入当地经济社会发展综合评价体系，并把实行最严格水资源管理制度和考核制度纳入政府重要议事日程，落实责任、明确分工、各负其责，县政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。将市政府每年对县实行最严格水资源考核结果，作为考核各有关责任单位负责人业绩的依据进行奖惩。县水利局县发改委、县工信委、县监察局、县财政局、县国土资源局、县环保局、

13、县住建局、县农业局、县审计局、县统计局18加快水资源管理系统建设加强重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设，加快取水、排水、入河排污口计量监控设施建设，加快应急机动监测能力建设，全面提高水资源监控、预警、管理和应急调度能力。按照2016年年底基本完善的要求，建立与市水资源监控管理网络并网的市、县两级水资源监测管理平台。加大水功能区动态监测投入，力争2015年实现市考核的水功能区全覆盖监测。县水利局县财政局、县环保局、县住建局县公用事业局、县国土资源局充分发挥环境保护、水利、国土资源等部门职能作用，建立健全全县水资源水环境统一监测系统。县水利局县环保局、县国土资源局县公用事业局加强水资源公报、地下水通报、水功能区水资源质量状况通报等水资源信息发布。县水利局县环保局、县公用事业局19加大水资源管理资金和投入建立长效、稳定的水资源管理投入机制，保障水资源节约、保护和管理工作经费；重点加强对水资源管理系统建设、节水改造和技术推广与应用、水源地保护建设、节水型社会建设、水生