项目责任成本管理的几点认识与思考

1、项目责任成本管理的几点认识与思考工程项目责任成本管理是工程项目施工过程中，以项目部、作业队、作业工班和各职能部门为责任中心，以项 目成本为对象，通过各项管理对成本费用发生进行控制与 考核。面对市场竞争激烈，低价中标的严峻形势，抓好工 程项目成本管理是工程增加盈利的重要途径，项目责任成 本管理的根本目的在于通过成本控制的各种手段，达到可 能实现最低的目标成本的要求。所以，提高经济效益是项 目管理最终追求目标之一，也是企业生存与发展的根本保 证。我在此结合这次研讨会内容，就工程实施项目责任成 本管理谈一点粗浅的认识。一、建立和完善项目工程内部运行体制。根据公司工程项目管理体制，首先按工程合同要求即

2、 时组建项目管理机构。并针对项目责任成本管理，依据职 权范围成立责任成本管理领导小组，建立健全岗位责任制 度，制定责任成本管理实施办法和与之相配套的机械 设备、物资' 安全质量' 验工计价等一系列管理措施，定 期坚持责任成本分析，完善成本核算机制，明确成本管理 目标。二、做好责任成本计划，编制责任成本预算。?>>项目责任成本是对项目实施总量控制的依据，由项目管理费和工程直接成本两部分组成。项目部在开工之前, 责任成本管理领导小组将根据投标价，各种自然条件以及 当地各种材料（包括甲供料）的价格水平，结合企业定额, 预测盈亏平衡点，确定项目目标责任成本。为了更加切合 各

3、条施工线的项目工程实际，项目部要在责任预算的基础 上，根据建设单位具体工程要求，及施工组织设计、材料、 机械定额，当地人力资源、物资采购等情况等，认真分析 工程特点，进一步做好市场调查，就工程单价细化到各工 序，测定出合理的责任成本预算，做好责任成本计划，并 为项目部与施工作业队签订内部责任成本承包协议做好准 备。三' 加强成本费用控制，落实责任成本。责任成本费用包括五大项：即人工费' 材料费、机械 使用费'直接费用及间接成本费用。做好责任成本费用控 制，是搞好责任成本管理的关键。1、抓好工费总额的控制。从项目部管理人员到施工作业队工费总额，是以项目 工程合同价为基础，

4、通常按照工程人工费所占比例，结合 施工组织中工程工期、施工人员' 管理服务人员人数等因 素，测算人工费总额。为实现工费总额不突破，关键是控 制施工总人数，完善作业层分配制度，加快施工进度。严 格控制劳动用工人数，最大限度的减少非生产用工。同时,施工按每月完成的任务量，考核安全、质量、施工进度 等，实行定员定岗定薪，奖金与完成生产任务、安全质量 直接挂勾，每月严格执行签订的内部责任成本承包协议单 价进行考核与奖罚。2、抓好材料费的控制。项目最大的成本费用是材料费用，有的工程材料费占工程成本的70%,在工程中能严格控制材料费支出，责任成 本管理经济效益明显。对材料费的控制在于数量与价格两

5、个方面，根据项目特点，项目部从计划、采购、贮存、发 放、生产过程等严格控制材料消耗。一是严格按照设计图和现场需要进行提料，做好材料计划；二是在材料价格控制上，通过市场调查供货价格，坚决执行物资采购计划,杜绝无序与高额采购。三是规范材料的贮存，定期进行材 料盘点，周转料、易购料实现零库存；四是严格定额发 料，强化料库就是商店的观念；五是杜绝施工过程的材料 浪费，制定材料节超、修旧利废奖罚措施。3、严格控制机械费用。项目施工中，机械费用是常亏项目，是成本控制很重要的一环，我们常从油料费、修理费及汽车过路费进行控制。一是油料费由物资办理定点加油，出具点收、发放单手续，同时进行机械运行耗油核算；二是修

6、理费用要编制 与提报设备运转、维修和保养计划，保证设备的完好率，对所有操作、维修、管理人员实行定人定机负责，驾驶人 员事前事中事后三检查，管理人员包机管理，个人收入与 机械挂钩。三是机械设备、配件的采购，在分析机械设备 完成任务情况及配件、燃料消耗情况，对机械管理人员节 约材料的给予奖励。四是过路过桥费用由调度开发派车单 进行控制，汽车长途执行提前出车登记制度。五是对特殊 情况下使用、不常用机械或购买金额较大的设备采取临时 租赁，减少资金投入。六是项目部积极开展科技攻关和修 旧利废活动，最大效率节约机械购置费。4、抓好直接、间接费用控制。项目部管理人员及作业人员实行定员定岗编制，按照 公司岗位

7、薪点制，每月根据项目完成生产任务' 安全' 质 量情况，确定工资' 奖金。对房租费' 办公费' 交通住宿、 电话费、生活水电等费用，实行部门、单位定额包干使 用；对招待费开支，坚持“事先报告、领导签字、财务审 核报销”制度，从各方面降低工程成本。直接、间接费用 在职工中影响面最广的一个环节，这些费用不但要从严控 制，更重要是关系到项目部形象、风气问题，能影响到职 工的工作热情与工作态度，抓得好将起到事半功倍的效果。四、加强安全质量管理，降低工程成本。在责任成本管理中，项目部要把安全质量贯穿于成本管理的始终，实行安全质量一票否决制，职工收入与安全 质量挂钩

8、，确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备 安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，加强 现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本 开支。从事故教训中一些工程项目盈得的工程利润往往被1> 2次事故损耗一空。因此，在项目施工中，千万不能忽视安 全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程 项目的经济效益。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一 切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失 费用。在施工中，重点要加强工程项目技术质量检验及人 员的工作水平，提高操作人员的技术素质，切实加强质量 管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率， 避免返工及质

9、量事故的发生，降低质量成本，提高经济效 益。五、优化施工方案，降低施工成本。项目的施工组织设计，是整个项目施工的指导文件， 是项目部施工进度、质量控制' 降低成本的关键管理环节。 为此，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓 励他们对投标施组中技术方案进行现场考察，结合实际根 据规范' 合同、工期等，拟定多个方案进行比较，广泛征 集各方面意见，对工程项目的施工进度，施工方法、质量、 安全等各方面做出最优的施工安排，合理配置资源，制定 节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序, 以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。六、加强民工队伍和分包工程的管理。民工队是

10、弥补项目工程资源不足，实现企业扩大再生 产的重要补充力量。选好用好民工队，充分发挥“用时即 来，完工即退，灵活机动”的优势，是项目提高经济效益 的有效途径。项目部严格执行公司有关规定，选用证件齐 全，有业绩、有能力' 有资金的民工队伍。承包的工程遵 守法律法规和上级规定，履行合同约定和工程进度计价， 不得超计价拨款。在管理上要与内部施工作业队一样对待, 按要求严禁以包代管，包而不管，预防发生事故。七、加强合同管理，完善计价办法。目前，许多施工项目是工程量清单报价低价中标。但 实际施工中，有些项目的工作内容往往会有所改变，是投 标所不能预料的，甚至有些施工项目在工程量清单所不包 含的。项

11、目部在熟悉合同条款，结合现场实际，分析合同 单价组成以及报价外的实际支出费用，积极向业主和设计 部门反映，力求得到业主及设计的认可，调整概算，签订 补充合同，增加预算收入。同时，项目部建立健全验工计价管理办法，有效堵塞 验工计价漏洞，对下属单位计价实行技术、安质、物资及 项目责任人签批制度，防止出现质量不合格' 错算' 超计现象，建立健全计价台帐，以实际完成工程量按期计价， 才能保证业主工程资金的及时拨付。注重工程包价核定与包价外索赔，最大效益向公司上缴指标与利润。八、定期进行考核，为实现责任成本目标提供保障。责任成本过程控制，重点是抓落实。为了促进内部成 本管理落实到位，项目部通过定期考核责任成本执行情况, 将责任成本与实际成本进行对比，找到问题，分析原因， 提出改进措施。同时建立激励和约束机制，将责任成本与 作业单位、职工个人利益结合起来，节约