新冠应急筛查信息管理平台建设方案（精编版）

1、新冠应急筛查信息管理平台2021 年 9 月9目录一、项目总体建设需求3.二、总体架构要求 .3.三、应用架构设计要求 .3.四、应用系统所需特性 .4.五、建设原则 .4.六、系统总体要求 .5.七、软件功能需求 .6.八、功能模块要求 .8.1、移动端功能 .8.（1） 人员信息自主在线预登记和检测报告调阅8（2） 人员信息与样本信息快速关联8.2、电脑 pc端 web功能 .8.（1） 检验管理 .9.（2） 采样送样管理 .9.（3） 样本接受管理 .9.（4） 样本编排管理 .9.（5） 检验结果管理 .1 0（6） 检测任务管理 .1 0（7） 综合统计分析 .1 0（8） 业务维

2、护管理 .1 0（9） 系统平台管理 .1 1（10） 共享交换管理 .1 1一、项目总体需求新冠应急筛查信息管理平台项目计划由级层面统一建设，市本级和五县两区范围内各级卫生行政部门及医疗机构可以统一授权使用本平台。系统通过信息化技术手段助力卫生行政 医疗机构切实做好新冠检测筛查工作，可有效提升核酸检测的效率和质量，为医疗机构和医务人员提供便捷。系统同时具备大规模核酸检测全流程管理，包括公众在线信息预登记、现场采样身份信息与试管信息快速关联，样本送检可根据检测机构负载率自动分流或中心化派发，检测机构批量结果录入，公众检测报告在线查看，辖区内检测数据综合查询统计等功能。系统实现核酸检测登记、采样

3、、 检验工作的全流程信息化支撑，数据全流程可追溯，协助区域卫生行政医疗机构高效便捷地开展平时和大规模核酸筛查检测应急任务。新冠应急筛查信息管理平台需具备多级机构报告数据实时导入导出和上级平台数据上报功能， 在缓解基层疫情上报繁琐、耗时耗力等问题的同时，同步实现了疫情数据统计分析报表、实时数据预警展示，为政府行政部门的决策提供直观准确的数据支撑。二、总体架构要求新冠应急筛查信息管理平台部署于卫健委政务云环境， 使用卫生专网或政务外网网络资源和区域内各级医疗机构实现网络互连，通过互联网进行辖区居民群众的数据采集和发布。系统开发框架需选用 springboot 主流前后端分离框架进行开发， 信息平台

4、符合 javaee架构， 使用 java 技术及中间件技术实现，采用 bs 结构，支持常见的关系型数据库，支持 ie 等通用的浏览器， 平台运行在开放的 tcp ip 网络环境下。 在数据库和中间件及操作系统等基础软件选型方面，将沿用当前卫健委现有的基础软件资源，以降低投资和后续维护成本。三、应用架构设计要求此次项目建设新冠应急筛查信息管理平台基于“任务驱动” 指导思想， 各功能模块均应基于框架式插件架构，使整体架构具备高度灵活性、可重用性。 业务系统采用前后端分离技术，前后端数据根据http进行交互， 使用 webservice/restful实现。 应用架构的设计关系到对多种系统质量属性的

5、满足，应用系统的架构满足以下要求：（ 1）多层的应用架构（ 2）基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件（ 3）具有用户可以管理工作流管理功能（ 4）具有用户可以配置的规则引擎（ 5）具有抽象的底层数据模型（ 6）具有事件 / 消息响应机制（ 7）具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密四、应用系统所需特性本次项目建设的新冠应急筛查信息管理平台统一部署在卫生健康委，利用卫生专网实现系统在区域内医疗卫生机构间分布式使用，使用互联网实现居民公众的在线预约和检测信息 实时发布。系统须确保24 小时实时在线，互联网出口原始带宽不少于10m。新冠应急筛查信息管理平台需具备人员信息自主

6、在线预登记和检测报告调阅、样本信息快速关联、 动态分流派发送检、样本及结果批量接收录入、数据实时展示发布、多维度数据统计分析功能。 并将包括检测任务管理、人员综合查询统计分析、采样送样管理、样本编排管理、检验结果管理等web端系统功能， 同时具备集成 “浙健钉” 和微信小程序移动端功能， 以完成现场核酸移动端采样及公众预登记。五、建设原则新冠应急筛查信息管理平台业务功能模块需采用成熟的、先进的、 开放的及符合国际标准的系统结构、 计算机技术和网络安全技术来建设，以保证系统具有先进水平，同时项目需遵从领先性、高性能、实用性、经济性、一致性、可扩展性等原则进行建设。项目需充分利用包括市 （区县）

7、卫生健康部门和辖区内医疗机构的现有基础设施、 设备和信息技术资源，保护各级机构的原有投资， 体系架构考虑可伸缩性。 遵循平台、 应用软件及用户界面的整体设计原则， 实现全市相关数据的互联互通和资源共享， 避免出现信息孤岛。新冠应急筛查信息管理平台项目的数据共享既要考虑满足当前域内复杂的紧迫的检测任务需求，又要考虑适应常态化公共卫生信息化的持续发展，考虑未来业务和技术发展方向。为满足项目整体要求，在项目建设中需遵循以下原则：1、实用性和先进性当今的计算机信息化技术日新月异，因此要求选择的方法、技术、工具、 设备不仅要保证具有先进性， 而且要保证技术方向的正确性。项目建设要结合考虑实用和兼顾今后发

8、展的 目的，不论在软硬件产品方面，还是在方法论、工具方面，都需选择当今成熟的、主流并领先的产品和技术来适应后续更高的数据处理要求。以项目实施后未来的需求发展为基础，并具有良好的扩展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。2、安全性和可靠性。通过多种安全技术和防护手段，保证系统平台自身的安全性，保证服务不会中断。关键硬件设备和软件核心服务应当采取冗余设计，能够避免单点故障导致平台整体或重要功能的丧失， 保证平台平稳运行，最大限度减少停机时间从而保障业务的可持续性，需包括便于故障排查、恢复和日常运行维护的机制。3、开放性、互连性和标准化项目建设必须采用国际、国家标准、 协议和接口， 能实现区域

9、内异构系统的的互连与集成。项目必需遵循国家、浙江省、关于卫生健康信息化数据标准，国家、省关于新冠核酸筛查检测工作规范以及其他相关标准。4、经济性与投资保护。项目建设所选用的技术和产品全部遵循通用的国际或行业标准，各系统功能之间有良好的兼容性和较高的性能价格比。从长远来看， 也便于项目的升级和移植或运行其他应用软件， 实现整体效益， 而且能以较低的成本、较少的人员投入来维护项目运转，提供高效能与高效益的快速核酸登记检测发布信息服务。5、易管理和易操作性项目将建设全面、完善、便捷、 统一的新冠应急筛查信息管理平台，检测全过程可以统一在系统平台完成。同时系统将具有友好的用户操作界面，良好的管理流程和

10、远程控制台， 易于业务操作人员和管理人员对其进行管理和维护。六、系统总体要求新冠应急筛查信息管理平台将利用手持移动终端非接触式扫描识别身份证、身份证读卡器和预制试管条码解决采样人单检、复检信息采集，现场人均信息录入预计3-10 秒钟，被采样人基本信息和条码信息生成后自动保存至卫健委数据中心，核酸检测实验室无需重复录 入。此外系统可聚焦辖区内所有医疗机构医务人员、住院病人及陪护、 入境隔离期满返还人员、中高风险地区来返还人员、冷链食品从业人员、发热病人、外来流动人口（返乡务工人员）等重点 “应检尽检”人群的核酸检测筛查信息化管理，利用新冠应急筛查信息管理平台可以准确分析、 动态掌握 “应检尽检”

11、人群核酸检测情况，为高风险行业和领域的新冠疫情防控及时提供疫情防控筛查数据。七、软件功能需求1、新冠应急筛查信息管理平台系统功能实现人员信息自主在线预登记和检测报告调阅，医务人员或社会公众核酸检测登记微信小程序预约登记，产生个人身份专属微信端功能移动端功能钉钉端功能二维码。现场采样医务人员利用移动端钉钉小程序或电脑端web程序实现快速人员信息登记。个体核酸检测报告在线调阅和公布。人员信息与样本信息快速关联，现场采样医务工作者使用移动端核酸检测钉钉小程序或电脑工作站web端程序根据采样地点和送检机构生成采样批次号，扫描被检测人员身份二维码并扫描试管编号进行信息关联。通过电脑端程序登记完成采样送样

12、管理全过程。系统可根据采样送样管理“采样点”和“检验机构”自动生成采样唯一批次号，通过身份证读卡器读取被检测人员身份信息实现快速登记录入。批次号支持预制批次条码和现场生成两种模式。现场采样支持“单检”和“混检”模式，可监测判断实验室当前检验负载。实现检测机构的实验室工作人员在系统web端进行样本接收与web端功能样本接受管理检测结果批量录入。以采样时设定的批次为单位进行样本接 收；可按批次号进行阴性批处理检测结果录入，对阳性或复检结果，输入样本编号录入结果。可实现和实验室检测仪器设备的标号进行系统匹配。确定待检测的样本编号与检验仪器槽位位置的对应关系，系统样本编排管理自动生成和检验仪器孔位对应

13、编排号。检验工作人员可通过扫码墩、扫码枪等方式快速录入样本编号，系统自动关联样本编号和检验仪器编排号，方便后续检验结果快速核对和匹配。根据样本实际接收情况，本单元功能也具备样本作废功能。根据所属检验机构权限，对所属本机构检验结果进行快速批量检验结果管理处理。本功能可以根据送检批次号、送检样本编号或者实验室 检验仪器孔位编排号，对检验结果进行批量处理。检验处理结 果包括“阴性” 、“阳性”和“复检” 。卫生行政部门相关平台用户可实时汇总统计辖区内检验进度及结果，系统自动推送至 公众微信端小程序供居民用户自身实时查看调阅检验结果。针对医疗卫生机构内部医务工作人员日常核酸筛查任务，辖区内所有医疗机构

14、都可以授权使用本功能应对疫情常态化防控检测任务管理所需的日常院内检测任务。允许医疗机构导入所需检测人员名单，按时间段和所属部门进行核算检测任务创建，任务创建完成后，可以实时跟踪和查看本机构内当前已检人员、未检人员及所有检测信息明细。系统具备和医院现有实验室lis 系统检验数据交互功能，并可支持现有实验室试管条码。综合统计分析对系统采集的监测数据进行综合展示，包括采样点数据实时监测，检测机构运行情况实时监测，采样人员信息查询，实现采样信息、检测信息的数据聚集、统计分析，为相关卫生行政部门的统筹决策提供直观准确的数据支持。业务维护管理主要包括所属机构维护、布点机构管理和重点区业务维护管理域配置等功

15、能，实现对使用信息平台的所属机构基本信息和用户信息的录入和维护，系统支持按照模板进行机构基本信息和用户信息批量自动导入。可以设置境内外中高风险区域，实现区域分色码管理。针对使用信息管理平台的用户进行统一权限管理，包括平台用系统平台管理户管理、组织管理、角色管理等功能。可以对不同使用对象进行角色分类，系统用户支持和钉钉组织通讯录实时和定时同 步。角色管理功能可以细化控制到系统特定菜单，不同角色的用户对不同的数据集和操作功能拥有不同操作权限。数据共享交换管理数据共享交换管理功能实现和省级平台、第三方检测机构的数据上报交换及数据导入导出功能。该功能支持和当前防疫主要电子报表的导入导出功能，根据平台当

16、前数据，支持相关报表自动生成。2、平台维护及现场服务：市本级及五县两区现场实施培训费用，系统一年运行维护费用，包含现场服务。八、功能模块要求新冠应急筛查信息管理平台将包括检测任务管理、人员综合查询统计分析、采样送样管理、样本编排管理、检验结果管理等web端系统功能，同时具备集成“浙健钉”和微信小程 序移动端功能，以完成现场核酸移动端采样及公众预登记。系统需具备的功能如下：1、移动端功能新冠应急筛查信息管理平台移动端功能主要包括公众预登记微信小程序端功能和现场核酸采样钉钉小程序端功能。（ 1）人员信息自主在线预登记和检测报告调阅医疗机构医务人员或社会公众只需在核酸检测登记微信小程序中，登记填写身

17、份信息，确认后就可产生个人身份专属二维码。核酸检测时展示给现场采样医务人员，就能快速读取预登记人员信息缩短等候时间，降低了交叉感染风险，核酸检测结果完成后居民公众可在线 第一时间查看个人检测报告。微信端小程序个人信息预登记时可以通过扫描个人身份证件进行快速信息录入， 选择就近采样点信息， 登记完成以后产生个人专属身份二维码， 并可以实时查看个人检验进度， 检验结果发布后居民可以实时在线查看检验报告。 微信端个人身份信息预登记可以支持多种证件类型，并可以为家庭亲属人员代为登记功能。（ 2）人员信息与样本信息快速关联对于现场采样医务工作者，可以使用移动端登录核酸筛查钉钉小程序或电脑工作站web端程

18、序， 利用采样地点和送检机构生成本次采样批次号，采样时扫描被检测人员身份专属身份二维码或身份证和试管编号进行信息快速关联，只需手工填写被检测人员实际住址和电话号码，避免了传统手动核对信息的繁琐，提升了采样效率和精准度，同时也降低了采样成本。现场采样支持移动端多种类型硬件，同时也支持传统电脑进行身份证读卡登记。2、电脑 pc端 web功能新冠应急筛查信息管理平台web端管理功能包括检验管理，数据共享交换管理，业务维护管理和系统平台管理，其中检验管理包括人群综合统计分析管理、采样送样管理、 样本接受管理、 样本编排管理、 检验结果管理和检测任务管理等功能；数据共享交换管理包括和上 级平台、 第三方

19、检测机构的数据上报交换及数据导入导出功能；业务维护管理包括所属机构 维护、 布点机构管理和重点区域配置等功能；平台管理包括平台用户管理、组织管理、 角色管理等功能。（ 1）检验管理系统可以在线监测各家检测机构的实时样本负载率，支持 2 种分流送检方式。一是在移动端采样时预先选择负载率低的机构送检，二是采样完成后集中送入派发中心，通过派发中心动态分配。 检测机构的实验室工作人员可以在系统web 端进行样本接收与检测结果批量录入。以采样时设定的批次为单位进行样本接收检测结果录入时，按批次号进行阴性批处理，如有阳性或复检结果，输入样本编号录入结果。大大缩减了数据上报核对时间，避免了大量数据操作繁琐易

20、出错，提升工作效率。（ 2）采样送样管理系统采样管理功能除了通过钉钉小程序完成外，还可以通过电脑端程序登记完成。系统根据“采样点”和“检验机构”自动生成一个不重复唯一批次号，通过身份证读卡器读取被检测人员身份信息实现快速登记录入。批次号功能也支持预制批次条码功能，即采样机构按照核酸采样筛查系统样本编码规则预先制定批次条码，粘贴在样本袋或样本箱上，现场采样人员扫描该条码后获取批次号。现场采样支持“单检”和“混检”模式，“混检”支持“1:5 ”和“ 1:10 ”采样，支持快速绑定人员和试管信息，试管更换无需额外操作。（ 3）样本接受管理系统送样功能主要完成采集样本的接收工作， 可批量对样本进行接受

21、、 转移、 作废和打印等处理， 系统可以按照批次号， 采样编号或采样点等条件查询相关采集样本， 对符合条件的样本进行批量接受。对于因为意外原因需要重新采集的样本，可以进行作废处理。另外，也可以根据当前检验实验室工作负载， 进行样本的批量转移至其他检验机构。 检验机构根据需要可以打印纸质检测样本。（ 4）样本编排管理系统样本编排功能是确定待检测的样本编号与检验仪器槽位位置的对应关系， 通过“新增编排组”，系统自动生成和检验仪器孔位对应编排号，检验工作人员可通过扫码墩、扫码枪等方式快速录入“样本编号” ，系统自动关联样本编号和检验仪器编排号，方便后续检验结果快速核对和匹配。根据样本实际接收情况，本

22、单元功能也具备样本作废功能。（ 5）检验结果管理检验结果管理功能根据所属检验机构权限，可以对所属本机构检验结果进行快速批量处 理，本功能可以根据送检批次号、送检样本编号或者实验室检验仪器孔位编排号，对检验结果进行批量处理。检验处理结果包括“阴性”、“阳性”和“复检” 。允许对检验“阴性”结果进行批量处理，对“复检”或“阳性”结果按送检样本编号或仪器孔位编排号进行单独处理。卫生行政部门相关平台用户可实时汇总统计辖区内检验进度及结果，系统自动推送至公众微信端小程序供居民用户自身实时查看调阅检验结果。（ 6）检测任务管理系统检测任务管理是专门针对医疗卫生机构内部医务工作人员日常核酸筛查任务设计的功能

23、，辖区内所有医疗机构都可以授权使用本功能应对疫情常态化防控所需的日常院内检测任务。 系统允许医疗机构导入所需检测人员名单，按时间段和所属部门进行核算检测任务 创建， 任务创建完成后，可以实时跟踪和查看本机构内当前已检人员、未检人员及所有检测信息明细， 可以严格杜绝漏检现象。系统还具备和医院现有实验室lis 系统检验数据交互功能，并可支持现有实验室试管条码。（ 7）综合统计分析对系统采集的检测数据进行综合分析展示，包括采样点数据实时监测，检测机构运行情况实时监测，采样人员信息查询，实现采样信息、检测信息的数据聚集、统计分析，为相关卫生行政部门的统筹决策提供直观准确的数据支持。系统可支持按多个条件进行数