10公司突发公共事件总应急预案实施

1、百花三期新居工程突发公共事件总体应急预案zrya101 总则1.1目的提高项目部及外施队所属各单位全体员工的应急准备与响应能力，当发生 突发公共事件时，全体员工能有组织地做好应急处置和抢险救援工作，防止事 故扩大，最大限度地减少事故/紧急情况造成的人员伤亡、财产损失和社会危害, 根据安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作决定、建设工程 安全生产管理条例、执行综合北京住总、成都市突发公共事件总体应急预 案关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知以及有关法律法规 要求，制定本预案。丄.j atl/u彳匕u项目所属各个施工现场新建、改建、扩建、拆除工程的工程施工、加工场 所、库房、办公区

2、、生活区、运输等生产经营过程。13定义1.3.1突发公共事件一一指突然发生，造成或可能造成重大伤亡、重大财产损失 和重大社会影响，危及公共安全的事件。项目施工生产/加工过程中、库房、办 公区、生活区可能发生的公共安全事件有：扬尘、汛期施工事故、触电、架子 坍塌、高处坠落、物体打击、土方坍塌、重大设备事故、火灾、损坏地下管线、 危险化学品事故、大型施工车辆交通事故、有毒有害气体中毒、传染病疫情、 食物中毒、群体性事件、突发治安事件（见附件2）。1. 3. 2预案一一指针对突发公共事件所采取的应急计划。2. 应急救援组织机构与职责2.1突发公共事件应急指挥部机构图（见附件1）2. 2项目突发公共事

3、件应急救援指挥部（以下简称指挥部）组成项目部、劳务队、成员组成。2. 3指挥部组成与职责2. 3. 1总指挥李伟：决定是否启动总预案，负责事故处理的总指挥及人员组织协 调工作。2. 3.2指挥：左芝令，协助总指挥工作及其他工作。2. 3.3副总指挥艾林洪：负责事故现场抢险和物资保障指挥工作，当总指挥未在 现场时，履行总指挥职责。2.3.4副总指挥白伟：协助总指挥工作，负责事故现场抢险救援技术方案和技术 措施。2. 3.5副总指挥艾林洪：协助总指挥工作，负责现场保卫指挥工作、善后处理组 织工作和信息联络工作，负责接待来访事故现场的媒体和代表。2. 3.6副总指挥傅成华：协助总指挥工作，负责事故现

4、场救护工作的指挥及其他 工作。2. 3.7成员：哈思予、代余洲、董雪、蒋其园、郭晓莹、庄笑伟2. 3. 7.1协助总指挥和副总指挥工作，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后 处理的组织工作；2. 3. 7. 2决定调动公司救援抢险大队/分队进入事故现场实施救援抢险；2. 3. 7. 3听取各基层单位预防、应急工作汇报，对重大问题做出决策。24综合协调组组成与职责（由经理办.安监部和行保部相关人员组成）组长：李伟成员：杨君、艾林洪2. 4. 1接受事故/紧急情况报告，通知指挥部成员和各专业组长赶赴事故现场；2. 4. 2向上级机构报告事故抢险救援情况，向指挥部成员和各专业组长通报上级 机构关于事

5、故抢险救援的指示和批示。2. 5事故抢险组组成与职责（由安监部、劳务部和施工管理部等人员组成） 组长：李伟副组长：左芝令成员：哈思予、代余洲、庄笑伟2. 5. 1负责组织落实指挥部的决定，组织工程/消防抢险队员进行抢险救援。2. 6技术保障组组成与职责组长：李伟副组长：董念学组员：蒋其园、董雪、黄刚2.6.1组织编制抢险救援技术方案、技术措施。2. 7救护组组成与职责组长：白伟组 员：哈思予、郭晓莹、蔡文刚及救护队2. 7.1组织救护员对伤亡人员实施救治和处置。2. 8物资保障组组成与职责组长：李伟组员：郭晓莹及现场材料组2. & 1为抢险救援工作提供物资保障。29现场保卫组组成与职责

6、（由行保部等人员组成）组长：艾林洪组员：黄刚、庄笑伟2. 9.1组织警卫对事故现场及相关区域进行警戒、控制，组织人员有序疏散；2. 9. 2组织落实和疏导交通运输车辆。2. 10事故调查组组成与职责组长：李伟副组长：艾林洪、杨君组员：白伟、左芝令、哈思予、董雪2. 10. 1会同政府和上级有关部门进行现场勘管、取证，进行事故调查，编写事故报告。2. 11善后处理组组成与职责（由成都首创项目部人员组成）组长：李伟组员：艾林洪、杨君、白伟、左芝令2.11. 1组织会同发生事故的责任单位处理伤亡人员的善后工作。3突发公共事件应急响应与救援3.1应急准备3. 1. 1建立项目应急救援抢险大队；大队长：

7、李伟 副大队长：艾林洪成 员：代余洲、哈思予、黄刚、蒋其园、庄笑伟等人，以及在施项目部抢险 大队。3.1. 2各基层单位组建救援抢险分队，由各单位第一责任人担任分队长。 各分队长：杨君、左芝令、董雪、郭晓莹等。3. 1. 3各分队职责：3.1. 3.1建立本单位的应急领导组织机构和抢险队;3. 1.3.2对可能出现的扬尘、汛期施工事故、触电、架子坍塌、高处坠落、物体 打击、土方坍塌、重大设备事故、火灾、损坏地下管线、危险化学品事故、大 型施工车辆交通事故、有毒有害气体中毒、传染病疫情、食物中毒、群体性事 件、突发治安事件等意外事故/紧急情况制定有针对性的专项应急预案；3. 1.3.3负责贯彻执

8、行有关安全生产、消防管理的法律法规，增强学习力，提高 执行力，做好应急培训工作，切实做到“思想认识到位、监督检查到位、领导 责任到位、具体措施到位、政策执行到位”；3. 1.3. 4建立和完善本单位的应急信息网络，实行24小时值班制度，确保信息 畅通；3. 1. 3. 5配备必要的援救物资和器材；3. 1.3.6紧急情况发生时，分队长负责启动本单位的应急预案，同时迅速上报公 司应急指挥部。3. 2突发公共事件报告程序（附件4事故报告救援流程图）3.2.1发生突发公共事件时应立即拨打电话119、120、110得到指示立即通知指 挥部成员和各专业组赶赴事故现场；3. 3突发公共事件应急救援处置3.

9、 3. 1突发公共事件发生后，项目部有关人员要快速反应、统一指挥、协同配合, 迅速进行救援处置工作。3. 3. 2发生突发公共事件，无论严重程度如何，最先发现者应立即报告现场领导。 基层单位第一责任人接到报告后，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事 态扩大，同时以最快的方式报告当地安监部门。任何单位、个人不得拖延报告 或隐瞒不报。3. 3.3综合协调组接到事故报告后，立刻启动本预案和相关专项应急预案，迅速 通知项目部成员和各专业组长赶赴事故现场；3. 3. 4傅成华和王小兵接到事故报告后，立刻赶赴事故现场，指挥救援处置工作;3. 3. 5指挥部成员和各专业组人员接到通知必须迅速赶赴事故现场，

10、履行各专业 组职责，同时启动事故发生单位的专项应急救援预案，组织实施救援处置：3. 3.6指挥部迅速了解掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、设备损坏 和财产损失情况、影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等，迅速制定事故 处置方案并组织指挥实施；3. 3.7综合协调组：落实指挥部关于事故抢险救援的指示，协调各专业组的抢险 救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通；3. 3. 8事故抢险组：立即组织调集项目应急救援抢险大队工程/消防/设备抢险队 员，迅速开展事故抢险救援工作；3. 3.9技术保障组：迅速组织提供抢险救援技术方案、技术措施；3. 3. 10救护组：立即组织救护员及时对伤亡人员实施临时

11、救治/处置，并协助急 救中心医务人员开展救护工作；3. 3.11物资保障组：协调有关单位调集运输车辆和物资投入抢险救援工作，疏 导交通运输车辆；3. 3. 12现场保卫组：迅速组织警卫对事故现场及相关区域进行警戒、控制，保 障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；3. 4突发公共事件事故调查与善后处理3.4.1事故调查组：进行现场勘管和调查取证，开展事故调查，编写事故报告； 分析事故原因，采取有效的纠正措施，杜绝类似事故再次发生。3. 4. 2善后处理组：迅速会同发生事故的责任单位妥善做好伤亡人员的善后处理 工作；4. 应急预案与要求4. 1. 1识别潜在的事故和紧急情况（结合危险源辩识）；

12、4. 1.2应急指挥（包括个各专业组）机构与职责；4.1.3工程抢险、消防、救护、保卫人员及所有人员在应急抢险救援中的职责分 工；4.1.4应急救援物资和设备（报警系统、应急照明和动力、人员逃生工具、人员 安全避难所、消防设备、急救设备、通讯设备）以及应急准备；4.1. 5突发公共事件应急救援处置与响应；4.1.6 1程抢险措施、紧急处置措施、现场急救措施、人员疏散程序、危险原材 料应急措施、重要文件记录和设备保护措施；4.1.7与社会单位（急救中心/医院、执法部门、属地部门）和上级单位的联系;4. 1.8 h常协调机构与应急预案的培训与演练；4. 2突发公共事件发生后,项目部制定的专项应急预

13、案与本预案及公司相关专项 预案同时启动；5. 应急预案的培训5. 1项目每年上半年应由相关部门对总体应急预案中涉及的有关人员进行培训, 应将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以提高全体人 员对突发公共事件的知识和能力；5. 2项目部每年上半年应对全体项目部管理人员进行专项预案相关知识的培训, 以提高现场管理人员应对突发公共事件的能力，并填写生产安全事故应急救援 机构人员培训记录。6. 应急预案的演练61项目对突发公共事件总体预案每年组织演练一次，做好各个应急组之间的协调配合和通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一协调指挥;62应急预案的演练要包括准备、实施和总结三个阶段

14、。通过演习，锻炼应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机构.决策、协调和处置的程序，识别资源需求.评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。6.3基层项目部每年至少应组织对专项预案演练一次，以检验专项预案的可行性，确保应急队伍的协调配合和统一指挥，并填写事故应急救援演练记录。7. 应急预案的管理 7.1本预案管理单位为项目安全监管部/行政保卫部，每年修订一次，必要时及时修订。基层单位的专项应急预案应报安全监管部/行政保卫部等业务系统主管部室备案，每年应做必要的修订。8. 相关记录 8.1附件1项目突发公共事件应急指挥部机构图& 2附件2项目主要突发公共事件清单8. 3附件3

15、项目突发公共事件应急预案目录 & 4附件4事故报告、救援流程图8. 5附件5zr-aq-06表 应急预案演练记录8. 6附件6zr-aq-07表 事故应急与响应处理记录编制:审核:批准：年刀 日总指挥：李伟副总指挥: 艾林洪副总指挥: 董念学副总指挥:杨君副总指挥: 左芝令事故抢险组物资保障组技术保障组经理办公室:安全监管部电话:v tv救护组事故调查组综合协调组现场保卫组善后处理组项目值班电话： 行政保卫部电话:火警电话:119总指挥兼事故调查组组长李伟手机总指挥兼事故抢险组组长杨君手机险大队长哈思予手机总

16、指挥兼事故调查副组长白伟手机总指挥兼善后处理组组长艾林洪手机疗救援电话：120副总指挥兼救护组组长左芝令手机资保障组组长庄笑伟手机术保障组组长董念学手机合协调组组长董雪手机场保卫组组长蒋其园手机件2 项目部主要突发公共事件清单四大类种类内容气象灾害1.大风及沙尘暴施工扬尘2.暴雪、暴雨、雷电天气汛期施工事故安全事故3施工事故（触电）4施工事故（架子坍塌）5施工事故（高处坠落、物体打击）6施工事故（土方坍塌）触电、电

17、气设备事故架子坍塌高处坠落、物体打击、防护、土方坍塌7.设备事故塔吊、电梯、电动吊蓝&火灾施工现场、办公区、生活区9 地下管线事故挖断各类地下管线10 危险化学品运输、储藏、使用11 交通事故混凝土罐装车、土方车、模板及设备运输车公共 卫 生12 急性职业中毒地下管线施工；防水、油漆、电焊施工13 传染病疫情sars、流感、霍乱等14 食品安全群体食物中毒社会安全15 群体性事件群体性上访、外施人员讨要工资；滋事扰乱工作秩序16 刑事案件偷盗、抢劫附件3项目部突发公共事件应急预案目录序号幺称主责部门0项目突发公共事件总应急预案安全监管部/行保部1项目扬尘应急预案安全监管部2项目汛期施工事故应急预案施工管理部3项目触电伤害、电气设备事故应急预案安全监管部4项目架子坍塌应急预案安全监管部5项目高处坠落、物体打击应急预案安全监管部6项目土方坍塌应急预案安全监管部7项目重大设备事故应急预案施工管理部8项目火灾应急预案安全监管部9项目损坏地下管线应急预案施工管理部10项目危险化学品应急预案施工管理部/行保部11项冃大型施工车辆交通事故应急预案行政保卫部12项目有毒有害气体中毒应急预案行政保卫部13项目传染病疫情应急预案行政保卫部14项目食物中毒应急预案行政保卫部15项目群体性事件应急预案经理办公室16项目突发治安事件应急预案行政保卫部附件