电力工程安全管理探讨

1、    电力工程安全管理探讨    麦雪芳摘 要：“安全责任重于泰山”，针对电力工程安全管理的特点和现状，从“以人为本”的安全管理思想、安全管理体系、安全教育培训、安全监督与评价考核、安全资金投入以及危险源辨识与预控等方面进行了探讨。关键词：电力工程；安全管理；安全事故；管理体系：tm08 ：a doi：10.15913/ki.kjycx.2016.22.041生命与健康是每一个劳动者享受的最基本权利，安全管理的根本目的也是保护劳动者的这些权利不受到侵害。我国各行各业都强调安全管理。电力工程具有建设周期长、生产工序多、专业要求高、安全控制难点多、安全事故

2、后果严重等特点，安全管理在电力工程中的重要性更加凸显。随着电力工程建设活动的不断开展，安全管理的担子也更加沉重，如何科学、合理地做好安全管理工作是工程管理人员必须正视的问题。鉴于此，本文进行分析和探讨。1 电力工程安全管理现状分析1.1 对安全管理重要性认识不到位虽然某些工程管理人员口头上也讲“安全第一”，但实际上并没有将安全管理放在足够重要的位置，平常疏于现场检查和监督，又对现场安全措施的有效性和安全隐患情况缺乏深入、细致的研究，習惯于“说一套，做一套”，热衷于“搞形式，走过场”，其根本问题是对安全管理的重要性认识不到位。1.2 安全生产管理责任不明确有些施工单位只重视经济效益，没有建立起完

3、善的安全责任体系，安全投入也不足。因责任不明，日常安全管理工作推给其他人或下属处理，出现安全生产事故后百般推卸责任，或归咎于“不可抗拒因素”，结果中小安全事故频繁发生，重、特大安全事故也时不时地出现。1.3 现场安全管理措施落实不到位一些工程管理人员安全工作不够细致和深入，安全措施浅尝辄止。由于安全工作只是浮于表面，安全事故隐患难以真正消除，许多安全事故就在漫不经心之中爆发了。比如脚手架上面的铺板没铺满就有施工人员上架，就可能发生摔伤事故；再比如耐张塔紧线没做足安全措施就匆忙作业，就可能造成塔身倾斜事故。1.4 安全管理方法和手段落后、低效有些安全管理人员工作也很努力，开会讲安全，现场查安全，

4、结果安全事故“要来还是会来”。眉毛胡子一把抓，事无巨细却不能“一网打尽”。可见，安全管理还需要科学、有效的方法。2 电力工程安全管理对策与措施2.1 贯彻“以人为本”的安全管理思想电力工程安全管理的重要性前面已作了分析，但要从思想上充分重视，并付诸于实际行动，还需要有正确的理念和价值观作为支撑，“以人为本”就是电力工程安全管理中的重要指导思想。在安全管理工作中，应当尊重人、理解人和关心人，了解施工人员的真实想法和实际需求，改善施工环境和作业条件，通过调动人的积极性、创造性来提高安全意识，防范事故隐患，维护施工人员的身体健康和安全利益，使施工人员安心工作、细致工作、高效工作。2.2 建立健全安全

5、管理体系安全管理不是单一的管理项目，而是包含多个方面的一整套体系，例如安全责任体系、安全监督体系、安全控制体系、安全考核体系、应急管理体系等。安全责任体系是安全管理的核心，是落实安全生产法律、法规、方针、政策的具体要求，通过签订安全生产协议，明确界定各级部门和个人的责权利，使“安全生产、人人有责”从制度上得到有效体现。按照事前防范、事中控制、事后改进的要求，建立安全监督体系、安全控制体系和安全考核体系，完善日常安全巡检、安全培训教育和安全评比考核。2.3 提高安全教育的针对性安全教育的目的是提高相关人员的安全意识和安全技能，但不同岗位人员的安全教育要求是不一样的。教育施工人员要自觉地按规施工、

6、按章作业，不违章违规；而教育工程管理人员要科学决策、依法管理以及正确处置安全管理与其他项目管理的关系。所以要有重点、有层次、有针对性地开展安全教育，并根据岗位、工种的需要进行培训。培训结果必须跟踪、考核和评价，并对不足之处进行改进和完善，从而切实提高安全意识和安全技能水平。2.4 加强安全监督、评价及考核在工程施工过程中，必须加强安全监督，包括施工流程的监督、落实“两票三制”的监督、对现场施工人员正确使用劳动防护用品的监督以及对现场防护设施、安全标牌的监督等。安全监督必须实行程序化、标准化管理，对每一项监督内容都有具体的要求，避免走马观花和走过场。对安全检查结果要进行科学的评价，这样才能有针对

7、性地解决问题。通常评价指标可按人、机、环境划分，并采用层次分析法、模糊评价法等分析和评价。然后根据评价结果考核和奖惩，通过奖优罚劣促进安全意识和技能的提升。2.5 保障安全措施的资金投入安全管理必须投入一定的资金，因为安全设施建设、安全教育培训都需要一定的投入。某电力工程项目预计投资安全设施30多万元，但施工单位为节省资金，只投入10余万元，结果因安全设施不完善发生施工人员高处坠落事故，死、伤各1人，省下的钱远不达处理事故的费用。可见，安全投入是必须的，希望从“虎口里掏食”必将因小而失大。2.6 开展危险源的辨识、分析和预控在电力工程建设工程中，危险源无处不在，但不同危险源的风险大小却是有差别

8、的，布控安全措施的力度也是不一样的。识别危险源可采用直观经验法、流程图法、假设条件法、系统分解法、头脑风暴法、核对表法、情景分析法等，具体应根据工程具体特点选用适当的方法。例如某变电站项目采用上评下辩方法对现场安全风险进行了识别，根据安全分析结果制定了风险防控措施，并纳入到标准化作业指导书中，然后有针对性地进行综合布控和安全教育培训。开工前进行安全技术交底，现场落实各项安全措施，比如临用电安全措施、脚手架与模板安全措施等。由于措施得力，实现了“零事故”安全管理目标。3 结束语安全管理是一项系统工程，因而必须持有系统、科学的观点，从思想认识、技能培训、责任体系建立到安全措施落实方面精心布置和管理，这样才能在电力工程建设过程中提高安全管理水平，降低安全事故发生率，保障工程建设顺利进行，实现和谐社会的目标。参考文献1迟晓燕.县级供电企业电力工程