妇女社会福利视角下女性二胎生育意愿的研究

1、    妇女社会福利视角下女性二胎生育意愿的研究    张永莉 郑敏 王玲莉 卞正菲 张书欣【摘 要】课题深入探讨了实行全面二孩政策后影响女性二胎生育意愿的妇女社会福利因素。研究结果表明，中国女性生育意愿与妇女社会福利有较为紧密的联系。与此同时，当前的妇女社会福利也存在不可忽视的问题，诸如，生育政策影响女性的就业权益，生育福利覆盖范围小、享受程度低，生育成本高，这一系列问题导致了女性二胎生育意愿降低。在当前的社会环境下，我们应提高生育福利水平，落实福利政策，为育龄女性营造优生优育的社会氛围。应针对相关问题，整合、优化、调动社会资源提供优良生育环境，逐步弥

2、补妇女社会福利制度缺陷。【关键词】生育福利;生育意愿;女性就业权益上世纪80年代我国出台了独生子女计划生育政策，相继实施双独二孩政策、单独二孩政策。随着时代的快速发展，我国人口出现了一系列的严峻问题，如人口红利逐渐消失，人口老龄化程度逐步加深，出生性别比长期失衡，这些人口问题都将对我国经济社会的发展产生不利影响。2015年10月29日党的十八届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。政策实行以来，人们对于是否生育二胎有较大争议，项目组认为妇女社会福利对于女性生育二胎有着不可忽视的影响。本文研究的女性社会福利主要是以影响妇

3、女的生育意愿的福利为主。根据现有的文献，影响女性生育意愿的妇女社会福利主要有以下几条。1.生育福利：生育津贴、带薪产检、可休产假及发放产假工资、可申请保胎假等。2.妇女劳动保护福利：为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，女职工劳动保护规定规定了妇女在妊娠期间，用人单位不得安排第三级体力劳动和孕期禁忌从事的劳动，且不得无故延长劳动时间，对不能胜任原工作的，可要求减轻工作量或者用人单位另行安排其他工作。3、社会隐形福利：这部分福利主要体现在日常生活中对孕妇的无形照顾，如公交汽车上主动给孕妇让座、危急时刻孕妇先行撤离、妇女怀孕期间女性可提出离婚，

4、男性不得提出离婚等。据表1-1显示，享受妇女福利程度高的女性，生育意愿高，享受妇女福利程度低的女性生育意愿也较低，即女性享受妇女福利的程度与生育意愿呈正相关。享受妇女福利程度越高，女性的生育意愿也越强烈。调查对象中受教育程度较高人数占总人数的17%，并且对妇女生育福利政策的了解程度达到85%，而受教育程度低的女性对妇女生育福利的了解程度也较低。育龄女性对生育福利的了解程度直接与维权意识有着较为紧密的联系。受教育程度低的育龄女性在遭受用人单位的侵犯生育福利时，由于缺乏对生育福利政策的认识，法律意识淡薄，并且迫于用人单位的压力，常常选择不维护自己的合法权益。生育福利政策与女性的就业权益发生冲突，加

5、重了女性的就业压力，降低了女性生育意愿。一方面社会政策鼓励女性生育，极力维护妇女的生育福利，让大家敢生放心生。另一方面，也正因为生育福利使得女性的就业市场进一步萎缩，用人单位为了避免女职工因怀孕生子所带来的用工损失，而不雇佣女性职员。女性一旦参与工作，工作竞争压力与男性差别无几，与此同时女性还要承担生育责任。在多重压力下，育龄女性也会因为自身的职业发展，而选择不要二孩。其次，妇女生育福利覆盖范围小、程度低，不足以缓解女性二孩生育所带来的经济压力，导致再生育意愿减低。育龄夫妇不仅要承担养育孩童的经济压力，还要照顾双方父母。养老院、托儿等社会问题频发，进一步加重育龄夫妇的生育疑虑。如何通过社会福利

6、政策增强女性生育的信心，让育龄夫妇能够安心的养育孩童是提高女性生育欲望的关键问题。为了缓解二胎所带来的经济压力问题，应从用人单位、育龄女性以及政府三方合力解决。全面二胎政策实行之后，女性职工将花费更多时间在二孩的教育和日常生活方面，所以只能放弃一些工作或被自动降职。这便要求用人单位积极响应政府号召，承担社会责任。用人单位也应自觉促进推动将企业内部生育二孩妇女的员工数据及对其的福利待遇作为项社会考核项目，以此提高育龄女性的就业率，从而帮助其解决自身的经济困境。生育二孩的妇女也应结合自身实际情况，通过多元化渠道提高自己的综合素质，以应对社會的经济压力。在生育保险方面，政府要扩大生育保险的覆盖面，对

7、于一些用人单位明目张胆地侵犯妇女的生育福利应加大惩罚力度，设立专门监督机构。同时，补贴用人单位在女性职工生育这方面带来的损失。简化生育保险报销手续，生育津贴的领取，系统自动发放到职工账户，以免用工单位以权谋私，逐步提高生育保险的待遇。在道德层面上，更应该大力宣传，照顾孕妇，鼓励生育的风气。积极普法，让职业女性知法懂法用法，维护自己的合法权益。在妇女生育福利与女性就业权益发生冲突时，除了专门立法保护女性就业不受歧视外，在家庭生活中，不能单方面只强调女性的家庭责任，男女并重，应重视丈夫的家庭责任。建立完善父母育儿假、丈夫陪产假等制度，促进丈夫更多地参与到家务劳动分工和子女照料中，共同承担家庭育儿责

8、任。在就业市场，减轻因生育而给女性带来的负面效应。政府积极倡导用人单位合理平衡男女职工性别比。为了降低育龄夫妇养老和育儿压力，协调女性在工作与育儿及照料长辈之间的冲突。政府需要加大政策建设和资金投入，使社会资金和国家资金紧密结合，共促发展，真正实现养老社会化。此外，还应积极完善相关法律措施，规范企业行为，为女性在工作时维护自身合法权益提供可靠依据，让女性在完成工作之余有时间和精力去照顾儿童。在儿童抚养方面，政府需要逐步建立起以政府为主导、各种社会力量广泛参与的儿童社会服务体系。加大公共设施的建设，如育婴室、托尔所等机构，维护儿童的合法权益，对于虐童，性侵幼儿的惯犯加大惩罚力度。【参考文献】（1）赵启会，崔海娟，孙铮.泰安市社区育龄妇女二孩生育意愿及影响因素调查j. 中国妇幼保健. 2017（04）（2）林婕，纪忠红，陈