2016年民生工作和三农工作自检自查报告

1、2016年民生工作和“三农”工作自检自查报告根据丽纪发201632、33 号和永纪发201622号文件精神，我局对 2016年民生工 作和“三农”工作涉及的事项进行了认真梳理自查，现将自 检自查情况报告如下：一、领导重视、部署及时为认真做好2016年民生工作和“三农”工作涉及 事项的自检自查工作，我局党组高度重视，专门召集相关股 室负责人对工作进行周密部署，重点安排了涉及我局事项的 自检自查工作，明确了自查股室和责任人，从而确保我局自 检自查工作的顺利进行。二、自检自查情况（一）庆典、研讨会、论坛专项治理情况经自查，我系统 2016年以来从未举办过庆典、研 讨会、论坛等活动。（二）农村基础设施

2、建设情况及民生工程资金报站及管理使用情况2016年，我局申报实施了永胜县永北镇土地整理项 目，该项目是省级投资土地整治（中低产田地改造）项目。 位于我县永北镇兴营、 中和、灵源、文化、胜利5个村委会。 建设规模公顷。总投资为万元，项目于2016年1月开工，目前正在进行项目自检自查和结算工作。共完成土地平整面 积公顷；斗渠5条，共米；农渠40条，共米；斗沟1条， 共米；农田防护墙1道米；涵洞241座；农桥9座。改建田 间道25条，总长；新建田间道 19条，总长11080m改建生 产路30条，总长；新建生产路 21条，总长13254m.完成金 额万元，占总投资的 92%在项目实施中，我局严格落实了

3、 项目法人制、工程招投标制、监理制、合同制、公告制等各 项管理制度。做到有章可循，并责任到人。通过各项制度的 建立和完善，为工程的顺利实施和完成提供了制度保障。同时为发挥国家投资效益，建立健全土地整理项目财务管理制 度，严肃财经纪律，对建设资金坚持统一管理，建设单位严 格按照土地开发整理资金使用办法和云南省土地开发 整理项目资金管理暂行办法的要求和规定管理使用项目资 金。将项目建设资金纳入县财政设专户统一管理，自始至终 坚持专户储存、专款支付、专人管理、转帐支付的“三专一 封闭”原则。所有资金一律实行报帐制，建立健全资金使用 制度，加强项目资金使用审计监督力度，建立资金风险防范 机制，确保项目

4、资金的合理使用和安全。在资金支付上，坚 持按工程进度拨付工程款，形成“层层审核、层层把关”的 资金管理运行机制。力争项目建设一个、成功一个，受益一 片，确保了国家资金的有效合理使用。由于管理规范，在项 目实施中至今未出现项目资金被挤占挪用的情况。（三）贯彻落实中央、省、市有关惠农惠民政策的 情况1. 征地方面：2016年，为适应永胜县城市建设发展 的需要，我局积极开展了工业园区上山建设道路及储备开发 用地670亩、永胜县看守所扩建项目用地亩和农资公司烟花 爆竹仓库用地12亩的征收工作，同时完成了西二环路、北二环路两侧和胜利社区二组集体土地征收、土地细化、丈量、公示等工作。在征地工作中，我局深入

5、贯彻落实国土资源部 关于完善征地补偿安置制度制度的指导意见精神，认真 执行“两公告一登记”和听证程序，认真听取被征地群众意 见，公开、公平、科学、合理确定安置补偿标准，切实保障 被征地农民知情权和监督权。积极拓宽征地安置途径，制定被征地农民社保基金征收制度，将被征地农民纳入社会保障 体系，从而既为全县经济持续健康发展提供强有力的保障， 又确保了被征地农民的长远生计。从未出现因干部作风不 实、漠视群众利益和违纪违法而损害群众利益的情况。2. 地质环境方面：一是建立健全组织机构，明确责 任。为切实加强地质灾害防治工作，我县成立了以分管副县 长为组长，县直相关部门领导和各乡镇长为成员的地质灾害 防治

6、工作领导小组，同时成立了以县长为指挥长，县直相关 部门和各乡镇领导为成员的应急救援指挥部，组织机构的建 立健全为地质灾害防治工作提供了有力的组织保障。坚持地质灾害防治责任制，与各乡（镇）人民政府、相关职能部门 等责任单位签订了地质灾害防治工作责任书；各乡（镇）人 民政府与村委会、站所、学校等签订了地质灾害防治责任书， 层层落实了责任，明确了任务。二是制定地质灾害应急预案 和防治方案，健全完善各项制度。按照预案管理“横向到边， 纵向到底”和“预案进社区、预案进企业、预案进农村”的 要求，县人民政府制定了地质灾害应急预案和2016年地质灾害防治方案，建立健全并执行了地质灾害防治责任、汛期 值班、灾

7、情速报、预警预报、巡查调查、日报等制度，进一 步规范地质灾害防治工作。各乡（镇）人民政府制定了地质 灾害应急预案和 2016年地质灾害防治方案，建立了村级应 急组织，对重点地质灾害制定单项应急预案38个。三是切实保障地质灾害防治工作经费。安排了监测预报工作经费15万元、国土资源巡查员工作补助经费万元、地质灾害防治宣传工作经费2万元。四是构建群测群防网络体系。结合我 县地质构造复杂，地质灾害多发的实际情况，进一步加大地 质灾害群测群防网络体系建设力度，对399个地质灾害隐患点（其中6个是新增隐患点）每个点落实 1名监测人员，同 时，从2016年开始，全县147个村委会每村聘请 1名国土 资源巡查

8、员，为地质灾害防治工作增加了力量。目前，已形 成了县、乡、村、组、企事业单位、学校、建设项目单位、 国土资源巡查员和隐患点监测人员等构成的网络系统，覆盖全县各个角落，达到了点面结合，横向到边，纵向到底的网络格局。五是加强地质灾害监测预警预报。利用地质灾害滑 坡预警伸缩仪、滑坡泥石流监测报警仪、裂缝报警器等监测 仪器共200台（套），加强对重大地质灾害隐患点的监测； 充分利用气象监测网络、防汛监测网络、地震监测网络和地 质灾害监测网络，建立监测预警信息共享与会商机制，不断 提高预警预报的及时性、准确率和覆盖率，自去年开始，县 气象局和县国土局协作开通了地质灾害预警预报和气象短 信业务，将地质灾害

9、预警预报和气象信息直接发送到县地质 灾害防治领导小组成员、分管领导、国土资源巡查员、监测 人员和全县国土系统汛期值班人员共515人的手机上，及时通报预警信息，根据县气象局每周发布的气象预报，向各国 土资源管理所和地质灾害防治管理人员及时下发地质灾害 防治工作通知，提前做好防范工作。目前，根据气象周报、 气象灾害预警信号和重要天气消息，下发地质灾害预警预报 通知17份；县水务局和县国土局正在组织实施山洪灾害防 治非工程措施建设工程，通过该项目工程的实施，将进一步 建立起雨情、水情等气象灾害预警信息共享平台。六是认真 做好“两卡”的填发工作。组织国土所、村小组等对原有和 新增的399个地质灾害隐患

10、点，11个陡坡下、沟口旁居民聚 居点，填发了“两卡”，其中，填写地质灾害防灾工作明白 卡382份，地质灾害防灾避险明白卡9190份；填发了陡坡下、沟口旁防灾工作明白卡 25份，防灾避险明白卡 157份。 七是认真开展地质灾害汛前汛期巡查排查工作。今年，县人 民政府制定了永胜县汛前地质灾害巡查排查方案，组织国土、发改、教育、水务、住建、交通运输、安监、工信、 移民、文体广电旅游、卫生、工业园区办、公路管理段、永 胜自来水有限责任公司等部门以及各乡（镇）人民政府开展 了汛前地质灾害隐患巡查排查工作。通过各部门和各乡镇人 民政府的共同努力，共排查检查原有地质灾害隐患点 393个， 新增地质灾害隐患点

11、 6个，中小学校22所、医院2所，金 沙江3个在建大型水电站、县境内8个在建大小水电站、县境内38个已建成的大小水电站、金安桥水电站库区、移民 安置区和移民迁建道路，水库13个、以及河道、塘坝，煤矿矿井9对、铜矿3家、探矿区5家和洗选煤厂，省级公路 2条、县道16条、15个乡（镇）的村道，市政设施、工业 园区、旅游景区（景点）、自来水源地、输水管路、天星桥 泥石流灾害防治工程，以及11个陡坡下、沟口旁居民聚居点等。通过巡查排查检查，对地质灾害隐患，落实了防灾责 任单位、责任人、巡查员和监测人，落实了相关防范措施， 明确了撤离路线、避灾地点、预警信号。县国土局根据永 胜县汛前地质灾害巡查排查方案

12、明确的职责要求，对各乡（镇）、各部门汛前地质灾害巡查排查工作开展情况和地质 灾害防治措施落实情况进行了督促检查，对“两个目标责任书”的落实情况进行了检查，针对巡查检查发现的情况，对各乡（镇）提出进一步完善相关工作的意见，对12家矿山企业、5家探矿企业和 3家工程建设单位现场下达了整改意 见，以文件形式对 7家矿山企业、3家探矿企业、2家工程 建设单和1家地质灾害防治工程管理单位下发了整改通知 书；在汛前排查的基础上，汛期对地质灾害隐患点的活动情 况，以及金安桥水电站库区失稳区、大坪水电站、矿山、探 矿区的防灾措施落实情况等进一步作了检查，针对地质灾害 单项应急预案制定不到位、应急演练未开展、“

13、两卡”存在 少发、漏发，电站、矿山、探矿区等防灾措施落实不到位等 情况作了跟踪检查和督促，并进一步下发了整改通知。同时 认真做好地质灾害速报、日报工作，自5月中旬开始，对地质灾害实行零报告制度，每天一报。切实开展地质灾害调查 工作，至目前，共发生 4起小型泥石流灾害，其中， 3起泥 石流对农田、公路造成危害；1起泥石流对3户村民造成威胁，已采取了修建防护沟等排危除险措施，填发了“两卡”。八是认真做好地质灾害治理工程项目的实施工作。切实做好 省级立项的程海湖流域青草湾、大朗河、王官河三条泥石流 沟地质灾害治理项目和东山乡人民政府驻地滑坡治理项目， 以及市级立项的县城南片区马家坝滑坡和白马庙泥石流

14、沟 地质灾害治理项目的勘察、可研、评审等前期工作。目前， 程海湖流域青草湾、大朗河、王官河三条泥石流沟地质灾害 治理项目已预下达投资 1800万元，施工图设计及经费预算 省厅已作批复；县城南片区马家坝滑坡和白马庙泥石流沟地 质灾害治理项目可研报告市国土资源局已组织了评审，待项 目投资计划下达后，我局将认真组织实施。3.安全生产方面：一是成立了永胜县国土资源局安 全生产工作领导小组，制定了2016年安全生产工作计划，与各股、所、室、中心、大队签订了2016年安全生产工作责任书。二是认真开展安全生产知识宣传教育培训工作。 制定了 2016年“安全生产月”宣传活动方案，积极开展安 全生产知识宣传工作。在“”防灾减灾日、“6月安全生产月”、“” 土地日宣传教育活动中，编制印发宣传资料1万多份，制作宣传展板2块、宣传标语1幅，现场咨询讲解30 余次。通过宣传活动，向群众和学生宣传了地质灾害的成因、 危害、灾害前兆、监测报警和避让自救等基本防灾常识，使 群众能认识灾害、避让灾害、预防灾害，切实提高了人民群 众防灾意识和参与意识。三是切实加强非煤矿山安全监管。 对私挖滥采等违法行为进行严厉打击，与公安和大安乡政府