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文档简介

1、xx城市空间发展战略规划 xx 城市空间发展战略规划 x xxxx 年 年 x xx 月 前 言 xxx,我们曾经聆听魏征犯颜直谏的故事,咏读过刘禹锡的佳作名篇。当我们踏上这片土地,我们惊叹于她唾手可得的优势:广博的华北平原,毗邻京津的区位,铁路高速公路交通枢纽,突出的医药纺织产业,活跃的经济环境 这是一座年轻、漂亮和充满活力的城市,她依托铁路兴起,得利于行政中心发展,借助于医药、纺织制造业扩张,靠工业化带动城市发展。 这是一座典型的制造业工业城市,工业区星罗棋布,陆路交通枢纽突出,制造业发达,遂已成为冀中南的经济中心。 然而,当我们深入其中,我们看到,滹沱河的流水已经逝去,太行山麓的生态空间

2、正在被蚕食,城市和居民正沉浸在巨大的交通压力之中。民心河的流水,沿街的月季和国槐,似乎在表达 xxx 人对人居环境的追寻,对美好家园的憧憬与期盼 如何面对全球化和加入 wto 的机遇,如何强化与京津大城市的协作,如何发挥 xxx城市自身的价值和潜在优势,如何提升城市的综合竞争力,是 xxx 发展战略亟需解决的问题。 我们思索,我们探讨,我们反复研究:城市发展要素凝炼,城市功能定位,城市规模预测,城市空间拓展,城市空间结构重构,重大基础设施布局,城市环境整治,人居环境美化,试图通过这方方面面,把握 xxx 城市的发展脉络,解构 xxx 的城市空间,描绘xxx 的美好未来 我们坚信一个天蓝、地绿、

3、水清、气爽、路畅、城美的 xxx 正在来临! 提 要 xxx,xx 省省会,在短短的百年之间造就了城市辉煌。省会城市、交通枢纽、制造业基地和三北地区的商贸集散中心地位是 xxx 需要张扬的既有优势,而全球化、信息化、后工业化以及中国加入 wto,将会给 xxx 的城市发展带来新机遇和新挑战。做强中心城区参与全球化进程,发挥竞争优势实施产业重构,扩大对外开放改善投资环境,整治生态环境建设美好家园,将是 xxx 城市发展战略的必然选择。 全球化给 xxx 城市发展带来新的机遇和挑战。根据经济实力、社会文教、生态环境三大系列 22 项指标分析,xxx 的总体实力在环渤海 8 座主要城市中排名第 5,

4、强于其周围的内陆省份的省会城市,而在临海省份中的省会城市中则不具备什么优势。从竞争力要素来看,将 xxx 与周围 5 个紧邻省份的省会城市,及北京与天津两个直辖市,还有 xx 省综合实力仅次于 xxx 的唐山与秦皇岛进行比较,xxx 没有占据绝对优势的要素,但土地资源、劳动力与资本等要素具有相对优势。土地资源丰富有利于城市拓展新空间,劳动力和资本要素的比较优势对xxx适应全球产业重构与转移有重要意义。xxx应当抓住这些竞争优势,建设国家乃至全球意义的医药、纺织制造业基地。同时,利用交通枢纽优势,发展信息产业,改善投资环境,加快引资力度,强化开放的条件,达到提升城市综合竞争力的目的。 xxx 市

5、要提升城市综合竞争力,营造良好的投资环境,增强省会 xxx 的城市功能,就必须拓展主城空间,把 xxx 做大、做强、做优、做美。本次规划预测,2021 年市域人均gdp 达到 5 万元/人,城市化水平达 62%,中心城区人口规模达到 270 万人,外围四县(市)总规模达到 80 万人。中心城区用地面积控制在 270 平方公里以内。 xxx 是一个制造业、商贸流通业发达的城市。制药、纺织、食品、石油化工、机械、电子、化工等传统制造业基础比较好,产业关联度大,对城市未来发展影响重大,应继续强化它们对经济的带动作用。重构 xxx 产业结构,主要在于:重点发展医药、纺织为主的传统制造业,扶持通信、生物

6、医药等高新技术产业,加快发展商贸物流和旅游服务业。 xxx 经历了铁路枢纽、国家制造业基地、省会城市到华北地区商贸中心等城市功能演变。今后必须把握加入 wto 机遇,积极参与经济全球化进程,利用北靠京津、西依山西能源基地的区位和建设中国家高速交通枢纽优势,打造医药和纺织发达制造业基地和三北重要商埠,充分发挥省会城市功能,建设区域性中心城市。本次战略规划拟定 xxx 的城市性质为:全球医药制造业基地,国家纺织产业发展中心,三北地区重要商埠,华 北重要高速交通和通讯枢纽,冀中南区域中心城市,把 xxx 建设成为经济实力雄厚、产业特色突出、环境优美宜人、人民生活富裕、社会文明有序的现代化省会城市。

7、按照景观生态学原理,设立自然斑块保护区,保障滹沱河一级廊道、三纵一横的二级廊道以及一纵两横的三级廊道,控制和改造生态节点,构筑一环四射的区域开敞空间总体格局以及城市内部点、线、面完整多功能绿色开敞空间。以维护景观生态体系为前提确定城市发展方向和可建设用地。城市用地发展方向确定为东进为主,辅以向东北拓展。 信息化、高速化、郊区化成为近年来推动城市空间扩展和重构的重要因素。生态社区、流动技术、可支付住房、tod 开发模式成为构造理想城市的基本要素。田园城市、生态城市、可持续城市是我们追求的理想之城。xxx 的城市结构转型在于:从工业城市到后工业城市,从交通枢纽城市到高速交通节点城市;再造信息城市、

8、花园生态城市的空间结构,引导城市空间形态从圈层蔓延走向轴向拓展,从紧凑团块走向开敞组团,从城市开发区走向城市新城区。城市空间拓展与重构按四个层面展开:大都市、组团圈、主城区、石门城。主城区再造生态花园城市结构。理想的 xxx 城市空间结构应该是:以主城为核心,拓展石门新城,形成三个核心,建设四大组团,开敞、组团式花园生态城市空间格局。 新战略空间是 xxx 适应经济全球化、信息化、新经济和中国加入 wto 的城市空间发展的战略选择,也是做大、做强、做优、做美xxx 的具体体现。根据 xxx 的城市性质、发展动力及发展目标,在城市空间结构重构的过程中,规划中央商务区(cbd)和国际贸易区(itc

9、)、石门新城区、产业基地园区、大学城、高新技术园区、物流基地、信息港、现代化换乘枢纽和大型购物城等为 xxx 未来 20 年城市发展的新战略空间。 流动空间是提升 xxx 城市功能和城市结构的支撑。xxx 流动空间的再造构想是:以航空港、高速公路、高速铁路为主体,建设绕城高速公路,形成高速交通枢纽;以主城区环路为起点,构筑轴向发散的快速通道网;优化城市道路干道网,建设城市轨道交通系统;合理布局城市客货运站、停车场和物流基地;辅以 xxx信息港和邮政枢纽的建设,将xxx 建成国内重要的高速交通和通信枢纽。 本次规划按对外交通、城市交通、邮电通信、能源建设、水资源利用、环境整治、城市建设、城市更新

10、与改造等 8 方面,规划安排共 25 项重大工程建设,开发时序为由内而外、成片开发,组团发展。估算至 2021 年 xxx 城市发展重大工程建设总投资 1550 亿,其中重要基础设施投资约为 440 亿元,公益性项目投资 110 亿元,城市开发投资约为 1000亿元。 xxx 城市空间发展战略规划 i 目 录 一、城市发展的机遇与挑战 . . 1 1 (一)历史 城市发展要素分析 . 1 1 、铁路枢纽带动城市兴起 . 1 2 、制造业布局奠定发展基础 . 1 3 、行政中心促进城市繁荣 . 2 4 、市场经济带来巨大挑战 . 2 (二)优势 再铸辉煌的基石 . 2 1 、地理区位得天独厚 .

11、 2 2 、物产资源丰富多彩 . 2 3 、行政中心功能齐备 . 3 4 、交通通讯枢纽突出 . 3 5 、制造业基础雄厚 . 4 6 、商贸流通业发达 . 5 (三)机遇 把握发展的契机 . 6 1 、融全球化建设国际制造业基地 . 6 2 、借交通通讯枢纽发展新经济 . 7 3 、就入世加速产业结构升级 . 8 4 、依区位优势推动城市腾飞 . 8 (四)挑战 亟待突破的瓶颈 . 9 1 、环京津都市圈竞争 . 9 2 、中心城市实力不强 . 10 3 、产业结构重构转移 . 10 4 、投资环境需要改善 . 11 5 、发展空间亟待拓展 . 11 6 、生态环境期待整治 . 12 (五)

12、战略 启动城市腾飞的钥匙 . 12 1 、做强中心城区参与全球化进程 . 12 2 、发挥竞争优势实施产业重构 . 12 3 、扩大对外开放改善投资环境 . 13 4 、整治生态环境建设美好家园 . 13 二、全球化时代的 xxx . . 14 (一)全球化及其对城市发展影响 . 14 1 、全球化及其特征 . 14 2 、全球化对城市发展的影响 . 15 (二)全球化与京津环渤海城市圈 . 15 1 、城市带的地位与作用 . 15 2 、京津环渤海城市圈的地位与前景 . 16 (三)全球化背景下的城市地位与作用 . 17 xxx 城市空间发展战略规划 ii 1 、双重城市网络的节点城市 .

13、17 2 、处在边缘中的中心城市 . 19 3 、国际制造业转移基地 . 20 (四)城市竞争力及其要素分析 . 21 1 、城市竞争力评价 . 21 2 、城市竞争要素分析 . 21 的 (五)全球化背景下的 xxx . 25 三、城市发展目标与规模预测 . . 27 (一)城市发展目标 . 27 1 、经济发展目标 . 27 2 、社会发展目标 . 28 3 、环境整治目标 . 28 (二)经济发展预测 . 28 1 、增长率的确定 . 29 2 、 gdp 总量预测 . 30 3 、预测结果评价 . 31 (三)市域总人口预测 . 31 1 、自然增长率确定 . 31 2 、户籍人口预测

14、 . 31 3 、暂住人口估算 . 34 4 、市域总人口预测 . 35 (四)城市化水平预测 . 35 1 、城市化水平与人均 gdp 关系 . 35 2 、城市化水平预测 . 36 (五)城镇人口预测 . 37 (六)城镇等级规模结构规划 . 38 1 、 xxx 市城市总体规划( 2022 2022 )方案 . 38 2 、 xxx 市域城镇体系规划( 2022 2021 )方案 . 38 3 、中心城区及周边县市城镇人口 . 39 (七)中心城区人口预测 . 39 1 、中心城区人口预测 . 39 2 、周边县市人口预测 . 41 (八)城市用地规模预测 . 42 四、产业结构重构与转

15、移 . . 43 (一)产业结构现状分析 . 43 1 、三次产业结构特征 . 43 2 、产业结构演化趋势 . 44 3 、产业发展阶段分析 . 44 (二)优势产业分析 . 45 1 、区位商分析 . 45 2 、行业比重分析 . 48 (三)产业结构重构与转移 . 49 1 、产业重构指导思想 . 49 xxx 城市空间发展战略规划 iii 2 、制药工业 . 50 3 、纺织工业 . 55 4 、食品工业 . 57 5 、通信技术产业 . 58 6 、商贸流通业 . 59 7 、旅游业 . 62 五、城市功能再造与城市性质 . . 64 (一)城市功能演化分析 . 64 1 、从小村落

16、到铁路枢纽城市( 1949 年以前) . 64 2 、从铁路枢纽到国家制造业基地( 1950 1968 年) . 65 3 、从地方行政中心到省会城市( 1947 1968 年) . 65 4 、从地方商业中心到华北地区重要商埠( 1980 年至今) . 65 (二)历次城市性质的回顾 . 66 1 、历次城市总体规划回顾 . 66 2 、 xxx 及相关城镇体系规划回顾 . 67 3 、周边郊县区相关功能定位 . 67 4 、国民经济和社会发展十五计划回顾 . 68 5 、相关政府文件城市发展定位回顾 . 68 (三)城市功能再造 . 69 1 、全球医药制造业基地 . 69 2 、国家纺织中心 . 71 3 、三北地区重要商埠 . 71 4 、华北重要的高速交通通讯枢纽 . 7

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