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文档简介

1、学校财务管理内部控制制度为了规范学校会计行为,保证学校国有资产安全,全面提高学校财务运行质量,根据会计法第三十七条规定:“会计机构内部应建立稽核制度”要求,结合学校实际,制定本制度。一、目标和原则安徽农业大学财务管理内部控制制度的目标是:第一,严格执行国家财经纪律和本单位内部制度,保证学校资产安全完整;第二,及时提供正确的会计信息;第三,保证各项经济活动符合效益原则并在法定范围内进行。安徽农业大学财务管理内部控制的原则是:在既定目标前提下,遵循合法性、科学性、规范性、适用性原则。即:制 定的财务管理内部控制制度符合法律、法规和国家统一的财务会计制度 的规定,体现财务管理的要求,合乎财务规范,针

2、对学校的特点,便于操作和执行,有利于控制和检查。二、基本内容1. 会计事项相关人员的职责权限应当明确(1) 记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确。避免相互扯皮、推委、越权行事。(2) 记帐人员与经济业务和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员要实行职务分离,并相互制约。2. 重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确(1) 重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行程序应当做到制度化、规范化。(2) 决策和执行程序中应当体现决策人员和执行人员之间能够相互监督、相互制约,防止权限失控、决策失误和徇私舞弊。3. 进行财产清查

3、财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对的一种制度。通过财产清查,确定各项财产的实存数,以查明是否相符,并查明帐实不符的原因和责任。对帐实不符的问题根据有关规定进行会计处理,做到帐实相符,保证会计资料真实、完整。三、内部控制的具体办法对财务负责人的稽核1. 是否支持、保证会计机构、会计人员依法履行职责。2. 对单位重要经济业务是否编制详细的预算或计划,是否及时或定期反馈学校预算执行情况。3. 会计岗位的设置和分工是否合理、是否定期轮岗,对二级财务机构是否定期进行监督和检查,会计人员实行会计委派制。4. 是否保障本单位会计

4、人员的业务培训和继续教育。5. 反映的问题是否及时作出处理。对二级财务的稽核1. 会计核算是否按高校会计制度的要求进行。2. 会计指标是否口径一致、相互可比。3. 会计核算是否及时,会计记录和会计报表是否清晰明了。4. 单位会计核算是否符合会计处理基础,收入与相关的费用支出是否相互配比。5. 发生的经济业务内容是否真实、合法。6. 以下内容对二级财务同样有效。对现金出纳业务的稽核 1是否做到日清月结,帐实相符。2. 现金日记数字准确,逐笔记帐。3. 是否有现金坐支、白条抵库现象,现金存量是否在规定范围内。4. 是否兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权帐目的登记工作。对银行出纳业务的稽核1. 根

5、据经济业务内容正确填开现金支票、转帐支票等银行票据,不得根据他人要求将应转帐支付和电汇支付改现金支付或银行汇票支付。2. 银行存款日记帐日清月结,月末编制银行存款余额调节表,并与总帐核对相符。3. 各帐户余额真实、准确,与银行对帐单核对相符。4. 及时办理银行票据的结算与交换,发现问题及时查找。5. 妥善保管银行票据及相关印章,做到票据和印章分开放置。对审核、制单业务的稽核 1审核原始凭证是否真实、合法、有效。2. 报销手续是否完备、所附原始凭证的内容是否与经费项目相符。3. 对审核中发现的问题是否及时汇报。4. 记帐凭证是否摘要清楚、数字准确、科目正确,与所附的原始凭证内容相符。对复核业务的

6、稽核1. 记帐凭证编号是否连续、对记帐凭证的改正是否符合规定。2. 是否及时复核和传递记帐凭证。3. 记帐凭证未传递前是否妥善保管。4. 发现问题是否及时汇报。对记帐业务的稽核 1帐户设置是否合理、有序。2. 是否根据记帐凭证及时、准确地登录入帐,登录是否有疏漏。3. 帐簿记录发生错误时,是否按规定的方法进行更正。4. 月末是否及时结帐、对帐,做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符。5. 是否根据要求完整、准确及时地编报有关报表。是否将有关领导和相关单位所要数字及时反馈。6. 是否及时帮助对帐目有疑问的单位和员工核查清楚、不推诿。对工资管理业务的稽核 1是否按月准确、及时地发放工资、代扣相关款项。2

7、. 是否按月做好工资数字备份,并将工资册及相关资料装订存档。3. 是否及时做好工资统计表并交制单人员填制记帐凭证。4. 是否按照规定代扣个人所得税并及时汇缴税务机关。学生收费及助学金管理业务的稽核 1是否按年级、专业分别核实、准确收费。2. 对学生缴费系统是否定期维护。3. 对收取的学费是否及时缴存专户并定期核对,如有差错是否及时处理。4. 是否定期清理学生欠费。5. 是否及时发放助学金,并根据相关部门书面通知及时对助学金作出调整。对专控业务的稽核1. 是否定期报送专控及社会集团购买力报表。2. 是否建立专控及社会集团购买力统计台帐。对公积金管理业务的稽核1. 是否按照有关规定和在编人数准确计

8、算及时调整职工公积金并按月交纳。2. 是否按规定支取和返还职工公积金。3. 是否定期核对公积金存款,做到帐帐相符。对医疗保险业务的稽核 1是否按规定准确计算并扣缴职工医疗保险金。2是否随人员变动和工资增加及时调整医疗保险金。对票证管理的稽核 1是否按规定及时购入财政发票并进行编号登记。2. 是否建立和完善发票领用审批、登记手续。3. 发票存根交还时,是否及时查验,发现问题是否及时处理。4. 是否定期核对库存发票,催交长期领用未交发票。5. 是否按时整理发票存根并送财政厅核销。6. 是否按期办理收费年检及妥善保管收费证可证和发票准购证。对财务文档、财务档案管理的稽核 1是否对会计资料及时装订、归

9、类整理并编号立卷。2. 是否建立查档借阅登记、审批制度并严格执行。3. 是否按照规定定期移交学校档案室。4. 收发文是否登记编号并送阅及催办,是否及时归类整理并移交学校档案室。对外汇管理业务的稽核1. 是否按规定办理外汇审批手续。2. 是否及时合法地办理结汇用汇手续和外币转换业务。3. 对发生的经济业务是否及时登记入帐。4. 月末是否结帐、对帐,做到帐帐相符。学校食堂财务管理为进一步加强学校食堂管理,建立健全食堂管理制度,规范食堂财务收支行为,严肃财经纪律,特制定学校食堂财务管理 暂行办法。一、指导思想学校开办的食堂是一项公益性事业,必须以服务师生为宗旨,认真执行有 关法律、法规和财务管理等规

10、章制度,不得以盈利为目的, 按照收支平衡,零利润的原则,由学校统一管理,统一经营,独立建账,独立核算。二、人员、账目设置学校食堂应设会计、出纳、管理员、采购员、保管员、充值员,原则上在本单位正式职工中根据需要择优安排。会计、出纳可由学校财务人员兼任,管理员可由学校总务主任兼任。人员分工明确,各负其责,形成相互约束,相互监督的机制。学校可在银行基本存款账户基础上,开设学校食堂银行专用结算账户。设立总账、实物明细账、收支明细账、现金日记账,银行存款日记账,采用借贷法复式记账。三、学校食堂物品采购与管理一食堂物品采购应坚持“勤进快销,以销定进,以进促销”原则。所购物品必须做到质优价廉,经济实惠,安全

11、卫生。二建立物品采购内部牵制制度。学校食堂物品必须实行双人采购,采购人员要定期轮换,规模较大的学校可实行团体采购加集中配送。接受集中配送, 须及时结算,不得恶意拖欠,以免造成不必要债务纠纷。三建立物品采购验收制度。食堂物品采购回来后,必须办理过秤、验收等入库手续,数量、价格、质量须经采购人员、保管员和审批人员共同在统一印制的“学校食堂物品入库单”上分别签字后方可登记入账。四建立食堂存货盘点制度。保管员要对进库存货清查盘点,做到日清月结。每学期结束后进行一次全面的清查盘点,做到账表、账账、账实相符。盘盈或盘亏的存货应按有关规定进行账务调整。四、学校食堂收入管理一食堂出售饭菜的价格,必须以伙食支出

12、的成本为依据来确定。二用 ic 卡系统售饭的食堂,预收账款和售饭窗口回款要凭计算机打印出的数据为入账依据。三食堂向学生收取伙食费,实行定额预收制度的,要按月结算四对规模较大的学校,食堂服务部原则上要和食堂统一管理,统一经营, 学生刷卡消费。所得收入要单独核算,记入副营收入。五学校食堂银行存款所产生的利息收入,以及包装物出售等所产生的收入,一律记入食堂其他收入,不得转移存储。六学校食堂不允许对外承包经营,对于在学校统一监管下实行责任经营收取的费用,必须纳入学校预算外收入管理。七学校食堂实行自收自支,自负盈亏,学校一般不予补助。食堂要保证本身日常开支及小型维修购置,大型设备购置或大额支出可从学校经

13、费账中列 支。五、学校食堂支出管理一学校食堂支出要以服务师生为中心,按照“量入为出”原则安排各项支出,严格支出管理,提高伙食资金的使用效益。食堂支出主要包括:1、伙食支出。是指学校食堂开展伙食活动而发生的各项支出。具体包括:原、辅材料支出。学校食堂加工过程中所耗用的原材料、辅助材料等支出;人员支出。学校食堂聘请临时工等人员工资支出;日常公用支出。学校食堂加工过程中耗用的水、电、气、煤、燃料及小型维修购置等支出,水电费用原则上不得从学校公用经费中列支;2、副营支出。指食堂开展其他经营活动而发生的支出(如食堂服务部)。副营支出要与副营收入相匹配,并单独计算盈亏。3、其他支出。二食堂支出的管理和审批

14、程序。1、学校食堂所有开支票据要有三人以上签字,大额开支要有学校校长签字。2、领取主食、副食、蔬菜等物品材料,必须填写“学校食堂物品出库 单”,经食堂管理员、保管员和领用人员签字后作为伙食支出,并记入有关账簿。3、食堂运行过程中的日常开支,如办公费、水费、电费、差旅费、招待费等支出,经办人、管理员签字审核后列入伙食支出。4、学校食堂内部人员工资要公平合理,领款手续齐全。学校食堂不得列支教职工奖金、补贴等与食堂业务不相关的各种费用。5、食堂需购置固定资产,由食堂负责人提出申请,报学校校长审批,购入后办理好固定资产登记入账手续。六、工作要求1、食堂财会人员在登记入账时,要在原始凭单前编制记账凭单,做到内容真实,数字准确,手续完备。2、学校食堂要真实反映财务收支和盈亏状况,按月编制“学校食堂资产 负债表”、“学校食堂收支盈亏表”,于次月

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