地质探矿工作钻探标准化管理手册

1、文件编号：jkyjzx/zttxwj-01第 a 版：2012-05江西省地质矿产开发研宄中心钻探安全生产标准化管理手册编 制:审核人:批准人:受控状态： 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件钻探管理手册目 录hu b 10. 1 細20.2规范性引用文件30.3术语和定义50.4单位简介70.5江西省地质矿产开发研究屮心安全生产管理机构网络图80.6安全方针颁布令90.7任命授权书90.8管理手册颁布实施令110.9 翊121方针与目标131.1 方# 132.2.2. 2 142法律法规与其他要求152.1法律法规意识163.3.3. 2需求识别与获取153 融a 163. 4

2、评审与更新163组织制度保障163.1安全生产责任制174. 2机构与人员任命193.3保障与参与204文件资料控制204.4.4. 5外部内部沟通213. 6系统管理评审223. 7供应与承包233. 8认可与奖励239工余安全管理234危险源辨识与风险评价251 -麟$ 275.5.5. 2方法确定264.3工作流程与风险控制措施确定原则284.4初始风险评价与持续风险评价285教育与培训316.6.6. 1安全意识282安全培训286生产工艺系统安全管理301没计要求346 .2钻探工艺347.7.7. 3生产保障306. 4变化管理327设备没施安全管理328作业现场安全管理338.

3、1作业环境338. 2作业过程348. 3劳动防护用品369职业卫生管理3710安全投入、科技与保险3811安全检查3911.1 一*觀402例行检查403专业检查404综合检查415纠正和预防措施4112应急管理421应急准备412应急方案423应急评审与改进4313事故、事件报告与调查分析4414缋效测量与评价4614. 1绩效测量4714. 2系统评价478“关爱生命，以人为本，安全发展”，是江西省地质矿产开发研究中心制定安全生产 管理标准的出发点和落脚点。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓牢风险预防和风险控制两根主线， 才能牢牢掌握安全生产主动权。建立有效的文件化的安全生产

4、标准体系，实现安全管理行为规范化、生产作业标准化、 管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段科技化，是新时期地质勘查工作的必然耍求。安全生产标准化系指所执行的安全生产制度、规章、规程健全、完善、科学并符合法 律、法规要求，达到和保持一定的水准，工作场所始终处于有效控制的安全生产状态。本手册依据地质勘查单位安全生产标准化规范导则和地质勘查单位安全生产 标准化规范钻探工程实施指南制定，用于指导木地质勘查单位创建安全生产标准化体系, 以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进安 全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故发生的目的。江西省地质矿产开发研宄中心安全生产标准

5、化体系管理手册0. 1范本手册规定了江西右地质矿产幵发研究中心创建地质勘查单位安令生产标准化系统 的要求。本手册适用于江西省地质矿产开发研究中心地质勘查钻探工程。木手册对江丙省地质矿产开发研究中心的安全生产标准化系统范围要求作出了规定。 本手册覆盖江西省地质矿产开发研宄中心安全生产方针和目标，安全生产法律法规与其他要求，安全生产组织制度保障，危险源辨识与风险评价，安全教育与培训，生产工艺 系统安全管理，设备设施安全管理，作业现场安全管理，职业卫生管理，安全投入、科技 与保险，安全检查，应急管理，事故、事件报告与调査分析，绩效测量与评价十四个元素。0.2规范性引用文件下列文件中的条款通过木手册的

6、引用而成为木手册的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本手册，然而，鼓励根据 本手册达成协议的各方研宄是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本手册。1、生产设备安全卫生设计总则(gb5083-1999)2、生产过程安全卫生要求总则(gb/t12801-2008)3、企业职工伤亡事故分类(gb6441-1986)4、电气设备安全导则(gb/t25295-2010)5、供配电系统设计规范(gb50052-2009)6、低压配电设计规范(gb50054-1995)7、建筑物防雷设计规范(2000年版)(gb50057

7、-1994)8、工业企业设计卫生标准(gbz1-2010)9、生活饮用水卫生标准(gb5749-2006)10、工业场所职业病危害警示标识(gbz158-2003)11、工业企业噪声控制设计标准(gbj87-1985)12、安全标志及其使用导则(gb2894-2008)13、安全帽(gb2811-2007)14、生产过程危险和有害因素分类与代码(gb/t13861-2009)15、金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲(aq2008-2006)16、金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲(aq2010-2006)17、安全鞋、防护鞋和职业鞋的选择、使用和维护(aq6105-2008)

8、18、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(aq/t9002-2008)19、企业安全生产标准化基本规范(aq/t9006-2010)20、安全生产许可证条例国务院令第397号21、非煤矿山安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令第20号22、地质勘查单位安全生产标准化规范导则23、地质勘查单位安全生产标准化规范钻探工程实施指南24、地质勘探安全规程(aq2004-2005)25、岩心钻探规程26、江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法27、金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定0.3术语和定义本安全生产标准化体系采用下列术语和定义。金属非金属矿山 metal a

9、nd nonmetal mines开采金m矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其 他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。地质勘查 exploration, prospecting是指根据国民经济、国防建设和科学技术发展的需要，对一定地区内的岩石、地层、 构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作。包括地质测绘、 地球物理勘探、地球化学探矿、地质遥感、水文地质、环境地质、工程地质、海洋地质和 钻探工程、坑探工程、地质实验测试等。员工代表 employees representative在中心员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全

10、健康 利益的人员。任务观察 mission observes对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。关键任务key mission属特定的工作任务，如果苏未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境 破坏或其他损失。事件 incident导致或可能导致事故的情况。危险源hazard可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其性质的过程。风险评价 risk assessment评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。相关方 interested parties关注

11、中心职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。资源与能力 resources and ability包括实施安全生产标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。安全绩效 safe performance指中心根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测 量结果。供应商 supplier为中心提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或闭体。承包商 contractor在中心的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向中心提供服务的个人或团体。0. 4单位简介江丙省地质矿产开发研究中心是江丙省地质矿产勘查开发局直属的县处级事业单位， 始建

12、于1988年，主耍职能是承担国家、省和上级部门下达的基础性、公益性、战略性地 质矿产调査、地质灾害调查研宄任务，开展矿产资源开发利用研允；承担上级部门下达的 地质调查目标的地质背景、成矿条件、矿产开发等研究任务。开展新能源(含页岩气)新 资源的调查及开发应用研究；管理好矿产品幵发研究应用成果，为后期矿产开发提供数据 资料；开展国际合作交流与境外矿产资源开发研究工作；完成政府和主管部门交办的其它 工作。中心现有职工93人，其中在职职工85人，退休职工8人。拥有各类专业技术人员67 人，其中教授级高工1人，高级工程师9人，中级技术职称26人。己有地质勘查资质：固体矿产勘查甲级；地质灾害危险性评估丙

13、级；测绘资质丙级； 液体矿产勘查丙级资质；水文地质、工程地质、环境地质调查丙级资质；地质钻坑探丙级 资质。中心积极开展地质矿产勘査工作，目前国内己取得探矿权18个，己探明的矿产地主 要有江西省兴国山棚卜*钼多金属矿，江西省修水县东岗乡东沅铜多金属矿，江西省会昌县 站塘乡官村银多金属矿等。加快实施“走出去”战略，注重海外地质勘查区的工作摸底调 查和研究，持续推进国家海外风险勘探资金支持项目，至今在纳米比亚获得国家国外风 险勘查项目三个，开展矿产勘查项目5个、幵发项目一个。独立拥有矿权8处、合作矿 权7处，矿权而积2480平方公里。多次派出地质工程师和专家，对喀麦隆的矿产资源进行 了野外踏勘、考察

14、及初步论证工作，搜集整理/喀麦隆各区域地质图件和资料，优选圈定 了喀麦隆东部w克地区(brk)铜镍多金属主要成矿带作为地质勘查靶区，该区域找矿潜力 大，具备一定勘查开发条件。中心地址：江西省南昌市站前路176号邮编：330002电话全值班电话全负责人：黄小海手机：138035425590.5江西省地质矿产开发研宄中心地质勘查（钻探）安全生产管理网络图0. 6安全生产方针颁布令所属单位、部门：按照国家有关法律法规的要求，结合单位工作实际，经多次讨论并广泛征求员工的意 见和建议，现己制定出江西省地质矿产开发研宂中心安全生产方针，现颁布如下

15、，并从颁 布之口起开始执行。希望各部门组织员工深入学习并认真贯彻执行。一、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进二、安全生产目标：无重大生产事故；无生产责任死亡事故；无重大交通及火灾事故；无民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；无因工责任死亡事故；控制各类小事故的发生。三、安全生产承诺：我代表江西省地质矿产开发研究中心承诺：遵守国家有关安全生产的法律法规，在中心内部建立并实施安全生产标准化体系，加 大安全生产投资力度，提供必耍的人力财力，加强风险评价和危险避免，做好风险预防和 风险控制，加强员工安全生产意识培训，加强职工劳动保护的管理，强化安全生产检斉制 度，为员工提供

16、健康、安全、环保的工作环境，力保安全生产方针、目标圆满实现。中心主任：黄小海2012年4月27日0. 7任命授权书管理者代表任命书为确保江西省地质矿产幵发研究屮心安全生产标准化体系的建立实施和持续改进其 有效性，经研究，特任命熊清华同志为江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系 管理者代表，并授权：1、负责确保安全生产标准化系统的建立和保持；2、向最高管理者报告安全生产标准化系统的业绩，包括改进需求；3、负责在江西省地质矿产开发研究屮心所辖范围内促进安全生产意识的形成和内部 沟通；4、负责安全生产标准化系统有关事宜的外部联络。屮心主任：黄小海2012年4月27曰0.8管理手册颁布实施令江西

17、省地质矿产开发研宄中心安全生产标准化系统管理手册颁布实施令1、本安全生产标准化系统管理手册经屮心安全生产委员会审议通过，由屮心主 任签署发布。2、木安全生产标准化系统管理手册是江丙省地质矿产开发研究中心安全生产标 准化系统运行的法规和纲领性文件，全体员工必须认真学习、贯彻执行。3、本安全生产标准化系统管理手册为第一版，在运行中如发现不适之处，各部 门应将需要修改或完善的信息反馈到安卫科，经管理者代表审核、屮心主任批准后统一修 改完善。4、木安全生产标准化系统管理手册局部修改（每页多于15处）可采取换页方式， 如需大面积修改时（换15页以上）应考虑换版（安全生产标准化系统管理手册版本号以 英文大

18、写字母a.顺序和阿拉伯数0.顺序标识）。进行换版时，新版本发放的同时， 原版本应回收作废处理。5、本安全生产标准化系统管理手册是江西省地质矿产幵发研究中心受控文件， 由中心办公室予以受控标识后统一发放。持有人在使用过程中应注意保存，不能外借、外 传。6、本安全生产标准化系统管理手册由安卫科组织编制，并经管理者代表审核。7、电子版文件的管理按照电子文件管理细则执行。中心主任：黄小海2012年4月27曰0.9总则根据国家有关安全生产的法律法规要求，遵循“以人为本、风险控制、持续改进”原 则，地质勘查单位应以积极主动的态度，制定并实施安全生产管理标准。在具体工作实践 中，对凡是涉及或可能涉及江西省地

19、质矿产开发研究中心生产作业的所有部门、人员、过 程，从“人”、“机”、“料”、“法”、“环”等因素出发，采用过程方法，进行风险 识别与评定，通过制定合适的风险预防与控制措施，切实做好风险避免；通过经常性的有 0的的检査、评审和改进，达到安全生产管理水平的持续稳定提高。要求法律法规单位安全生产位4:产 滿单安生图释：增值活动h言息流图1安全生产法律法规，地勘单位所有人员都应自觉遵守；安全生产管理，地勘单位所有 人员都应该积极参与；安全生产规章制度，各个部门都应认真执行。为了规范管理，手册 对安全生产方针和目标，安全生产法律法规与其他要求，安全生产组织保障，危险源辨识 与风险评价，安全教育培训，生

20、产工艺系统安全管理，设备设施安全管理，作业现场安全 管理，职业卫生管理，安全投入、安全科技与工伤保险，检查，应急管理，事故、事件调 查与分析，绩效测量与评价十四个元素作出明确规定。1方针与目标 1.1方针1.1.1方针的制定1）安全为了生产、生产必须安全。为了避免风险的发生和/或将风险损失降到最低限 度，江四省地质矿产开发研究中心组织中心主要领导、各相关部门负责人、员工代表针对 自身特点和员工需求制定了 “安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的 安全生产方针，并由中心主任签发颁布，在内部贯彻执行。2）江丙省地质矿产开发研究中心通过编制安全生产方针管理制度，以保证在制 定安全生产方

21、针时，充分考虑到国家有关地质勘查方面的法律法规要求、结合中心自身的 风险因素分布广泛的特点、从预防职工的伤害和疾病和财产损失发生出发，持续改进，制定出切实可行的安全生产方针。11. 1.2方针的内容1） “安全第一”是中心经济发展的出发点，也是员工切身利益的体现，没有安全的 生产是没有保障的生产。“预防为主”体现了安全管理的核心内容，凡事预则立，不预则 废，通过风险识别，制定纠正、预防和风险控制措施，以达到安全生产的目的，这是预防 为主的题屮之义。“综合治理”是消除隐患、标本兼治的需要。“全员参与”指在构成屮心 安全生产系统的众多因素中，人是关键因素，员工是中心安全生产系统中的执行者，中心 安

22、全生产标准化建设也必需要全体员工通力合作才能实现。“持续改进”是贯彻科学发展 观，推进中心生产经营活动持续稳定发展的有效保证。为保证安全生产方针得到贯彻落实， 中心还制定了安全生产目标管理制度，确定安全生产目标并分解到各个部门和过程， 通过落实和考核，使安全生产方针能真正化为实际行动。2）江西省地质矿产开发研究中心安全生产方针管理制度要求安全生产方针的内 容应充分考虑到：一一完全遵守国家有关安全生产方面法律法规的规定；一一地质勘査工作点多线长，项目多，人员设施分散等特点，加强预防控制；一一人是最宝贵的，做好工伤伤害和职业疾病预防，体现以人为本的原则；一一有效杜绝事故发生，预防不应有的财产损失；

23、一一随着时间推移，事物是变化的，安全管理应根据实际需要持续改进。11.2. 3方针的沟通与传达1）为了充分表达员工的意愿和各个相关利益单位的合法权益，安全生产方针的制定 应确保员工充分参与，并积极与相关方沟通，以求在制定初期就得到各方面的支持与配合。2）安全生产必须全员参与，因此，江丙省地质矿产开发研究中心安全生产方针管 理制度要求中心应通过适当的方式向员工传达所制定的方针，使所有员工熟悉和理解且 认真贯彻执行。3 ）另外，江西省地质矿产开发研宄屮心应向相关方和公众宣传屮心的安全生产方针， 表明我中心在安全生产方面的承诺，欢迎人家的监督和支持。2. 1.4方针的评审与修订1）为了保证中心安全生

24、产方针能充分满足和适应发展的需要，定期对安全生产方针 进行评审。2）当中心内外部条件发生变化，原有安全生产方针不能满足需要时，应根据情况及 时对方针进行修订，以确保其适宜性。1.2目标无重大生产事故；无生产责任死亡事故；无重大交通及火灾事故；无民用爆炸物品和 化学危险品重大安全事故；无因工责任死亡事故；控制各类小事故的发生。2. 1目标的设立安全生产是地质勘查工作的基木要求，也是员工和社会的共同希望。安全生产目标是 安全生产方针的具体体现，因此中心通过制定和执行安全生产目标管理制度以保证安 全生产管理顺利进行。1）江西省地质矿产开发研宂中心按照有关规定制定丫文件化的安全生产r标，并层 层分解落

25、实到各个部门。部门分0标是中心安全生产0标的基础和有机构成。2）江丙省地质矿产开发研究中心制定安全生产目标应符合下列规定：与安全生产方针一致；一一体现中心的风险特点和不同职能、层次的具体情况；一一具体并可测量。1.2.2目标的实施1）江丙省地质矿产幵发研究中心制定安全生产检查管理制度、安全生产目标 管理考核办法、安全生产责任状等有关规章制度，以保证中心安全生产目标能够得 到圆满实现。2）江西省地质矿产开发研究屮心对r标的完成情况进行监测，按照安全生产目标 管理制度规定，根据监测结果和内外部条件的变化对0标进行修订。2 .法律法规与其他要求国家制定安全生产法律法规与其他要求，是为了更好地实现w民

26、经济持续稳定安全发 展，广大人民群众生命财产安全得到充分保护和保障。江西省地质矿产开发研究中心制定 和执行有关安全生产方面的法律法规变化管理制度等，以保证这些安全生产法律法规 能够充分融入到中心的各项安全生产管理之中。2.1法律法规意识3. 1.1为提高全员法制意识和业务素质，依据地质勘查单位安全生产标准化规范钻探工 程实施指南，江西右地质矿产幵发研究中心所属单位、职能部室耍充分利用板报、班前 班后会、安全生产例会，知识竞赛、多媒体、宣传资料等有效形式向员工广泛宣传讲解相 关法律法规、行业标准及单位管理制度，以达到遵纪守法、按章操作、安全生产的0的。12. 1.2对员工认知程度的识別方法：每年

27、进行一次全员法律法规考试，了解员工对相关法 律法规的认知程度。每半年对员工进行一次以技能抽查和问卷调查为形式的普查，了解员 工的业务水平、应急能力和对法律法规的了解程度。每年对上年发生或发现的问题进行汇 总分析、评估，找出问题的根源，制订改进措施，防止同类问题再度产生。1.3提升计划及措施：确定年度0标吋应考虑员工法律法规意识提升计划，根据年度调 查、分析制定相应的提升计划和措施并及时实施。每年要组织或聘请相关人员进行一次全 员法律法规意识培训、考核。建立有效的信息平台，了解员工的需求，利用情况交流 与员工进行宣传和沟通。5.5. 1.4跟踪管理：相关职能部门应通过有效形式深入基层搜集y解法律

28、法规的普及提升计 划的落实情况。对员工反映冇关法律法规制度落实不到位的情况，职能部门应指定专人调 查，根据调查结果对相关责任部门和人员责任追究，并制订相应的整改方案责成有关部门 和人员落实。职能部门应根据中心和所属各单位的工作计划、措施进行督查了解，确保单 位政令畅通。对工作不认真、不扎实、应付支差的不良现象应及时处置。2.1.5绩效评估与措施改进：相关职能部门应根据年度工作计划组织相关部门采取随访、 问卷调查、考试、知识竞赛等形式，对工作情况进行绩效评估。标准化办公室应根据绩效 评估结果，采取各种形式征求员工意见和建议，修订完善管理办法，促进单位标准化建设。2需求识别与获取1江四竹地质矿产开

29、发研究中心制定的法律法规变化管理制度耍求通过国家发布 的公示、上级机关发文、内外报刊、权威网络等渠道识别、获取影响屮心安全生产法律法 规与其他要求，包括法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文 件及其他等。3. 2.2江西省地质矿产开发研宄中心通过制定和执行员工安全生产法律法规意识识别与 提升管理制度，及时有效获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。3融入1江西省地质矿产开发研究中心通过制定法律法规变化管理制度将识别、获取的安 全生产法律法规与其他要求，融入到所制定的管理制度中。3.2江西省地质矿产开发研究中心制定的安全教育培训管理制度要求本中心应根据识 别的安全

30、生产法律法规与其他要求的需求，对所有层次人员提供充分的培训。3. 3培训内容要求：法律法规要求的员工测试、危害辨识要求、个体防护用品要求、记泶 保持和报告要求、许可要求、监测要求。2. 3. 4除了组织学习培训以外，中心编制了安全生产法律法规汇编和安全生产规章 制度汇编，发放给每一个受安全生产法律法规与其他要求影响的人员，并经常检查其安 全生产意识的程度。5.2. 4评审与更新2. 1江西省地质矿产开发研究中心法律法规变化管理制度规定安卫科应确保对安全 生产法律法规与其他要求的变化进行识别、获取、评审与更新。4. 2江西省地质矿产开发研宄中心通过认真执行法律法规变化管理制度，来保证中 心能确保

31、使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性。3 .组织制度保障江西省地质矿产开发研究中心设立了以中心主任为首的安全生产管理委员会，成员层 层分片挂钩负责，建立了完整的安全生产管理网络，为中心安全生产提供了组织保障。安全生产委员会wv1 rf1 r办公室图三江丙省地质矿产幵发研究中心安全生产管理组织结构图3. 1安全生产责任制1. 1责任制的建立5.3. 1. 1. 1江西省地质矿产开发研究中心安全生产责任制管理制度要求中心建立并实施 包括所有岗位的安全生产责任制，明确主要负责人、管理人员和各岗位作业人员的安 全生产责任。3. 1.1.2江西省地质矿产开发研究中心安全生产责任制具体、简明、界定清晰

32、的描述 出各主要负责人、管理人员和各岗位作业人员的安全生产责任，并明确提出了考核指标和 方法。1.2责任制的内容1. 2. 1中心主任作为中心最高负责人是中心安全生产的第一责任人，对中心的安全生产 负全面领导责任，参与下面中心安全生产管理：1）制定安全生产方针和a标。2）确保实现0标所需资源。3）在日常会议讨论安全生产问题。4）每3个月进行一次安全生产巡视。5）参加安全生产委员会会议。6）每年评审一次标准化系统。7）参与风险评价。8）参与安全生产培训。9）参与安全生产检查。10）参与安全生产事故、事件调查。1.2.2江西省地质矿产开发研宄中心中层管理者参与中心安全生产管理：1）在日常会议讨论安

33、全生产问题。2）每3个月实施一次安全生产巡视。3）每年评审一次标准化系统。4）参与风险评价。5）参与安全生产标准化系统评价。6）参与安全生产培训。7）参与安全生产检查。8）参与安全生产事故、事件调查。4. 1.2.3江西省地质矿产幵发研究中心安全生产责任制管理制度要求所属单位及部门， 应明确安全生产的领导责任，并以实际行动表明对安全生产承诺：人员配置、资金支持、 管理层参与安全生产活动。1.3责任制的沟通与评审6.6. 1.3. 1江西省地质矿产开发研宄中心安全生产责任制管理制度对安全生产责任制进 行了详细规定和说明，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，尤其是屮心主 要责任人和管理层

34、人员的职责、权限更是给予明确规定，避免推诿造成管理疏漏。1.3.2安全生产责任制管理制度中规定中心对安全生产责任制应定期评审，并根据 需要予以更新。3.2机构与人员13. 2. 1安全管理机构1. 1江两省地质矿产开发研究中心制定安全管理机构管理制度，按照安全生产法律 法规的要求设罝安全生产管理机构（安卫科）并配备专职安全生产管理人员。4. 2. 1. 2江四咨地质矿产开发研究中心安全生产管理人员应具备的条件：1）地质勘查类或安全工程中专及以上学历。2）中级及以上职称。3）取得岗位资格证件及具备相应的安全管理知识和能力。3. 2.1.3中心主任在最高管理层中指定管理者代表熊清华为中心标准化系统

35、专门负责人， 以确保中心安全生产标准化系统的建立、实施、保持及持续改进。3. 2. 2安全生产委员会（以下简称安委会）1安全生产责任制管理制度规定，根据中心需求，书面任命下列安委会职位： 主任、副主任和委员；安全员；一一员工代表；急救员；-与风险及艽评估相关职位。3. 2. 2. 2安委会应定期召开审查安全工作进展和确定发展方案的会议，形成会议纪要并由 主任签发。会议纪要应包括研究的主要内容和实施方案等。3. 2. 2. 3江西省地质矿产开发研宄中心通过文件宣传和书而公示，确保所有员工了解安委 会组织机构、成w构成及其主要职责。3.3保障与参与1江西省地质矿产开发研宄屮心建立员工权益保障管理制

36、度，确保员工关心的问 题得到积极响应，特别是保证员工在安全状况异常的情况下把绝工作而不会受到惩罚。3. 3.2江两省地质矿产开发研究中心鼓励并确保员工或员工代表参与安全活动，制定并执 行合理化建议管理制度，建立起收集、反馈员工关注的安全事项的畅通渠道。3. 3.3员工有获得参与下列安全生产活动的机会：1）安全意识提高；2）安全手册更新；3）风险评价；4）相关安全过程的行为；5）参与安全问题的调查。3. 3.4江西省地质矿产开发研宄屮心成立问题解决小组处理安全问题，小组成员应接受技 能培训。3.4文件资料控制1文件控制要求1.1江四咨地质矿产开发研究中心建立文件管理制度，确保对与安全生产管理体

37、系要求有关的文件进行控制，确保使用的文件是有效的，确保在安全生产管理体系有效运 行的各个场所均能得到文件的有效版本，并防止作废文件的非预期使用。文件管理制度说 明了对国家安全生产管理方面的法律法规的识别，中心安全规章制度产生、使用、评审、 修订和控制的效力与效率。所有安全生产管理活动中产生的记录是一种特殊文件，也同样 是受文件管理制度的约束范畴。5.2.2. 1.2文件管理制度要求中心定期或不定期对安全生产规章制度进行评审，必要时 予以修订或废除。1.3安全生产规章制度除了宣传贯彻外，还应在使用场所布置或张贴，以保证能被所 需要的人员获取。3.4.2安全生产规章制度3. 4. 2. 1江西省地

38、质矿产开发研宄中心安全生产工作中记录的有效保留：1）事故、事件记录；2）风险评价信息；3）培训记录;4）检查记录；5）安全生产会议记录；6）许可文件；7）纠正与预防行动记录；8）承包商和供应商信息。4. 2. 2江西省地质矿产幵发研究中心根据风险和作业性质，建立实施以下安全生产规章 制度：1）安全会议记录；2）安全生产检查制度；3）安全生产目标管理制度；4）安全教育培训制度；5）设备与设施安全管理制度；6）危险物品和材料管理制度；7）安全生产资金保障制度；8）特种作业人员管理制度；9）安全生产奖罚制度。4. 3安全记录要求安全记录在中心安全管理体系中兵有十分重要的位置，它对于安全活动的复制返原

39、具有其 它手段无法替代的作用，尤其是一些隐蔽工程和重耍活动的记录，更是需要长期保存。为 此，中心制定并执行安全工作记录制度，对记录填写、保存、格式、期限及日常管理 作出明确规定。1.1. 1江西省地质矿产开发研究中心要求各部门、各岗位应对主要的安全生产过程、事 件、活动建立安全记录，并确保对安全记录的有效控制。2.2. 5外部内部沟通5. 1外部联系1.1江西省地质矿产幵发研究中心制定外部和内部沟通管理制度，要求责任部门 通过各种方法，积极建立外部联系渠道，明确职责，确保与外部关注的安全生产事项、外 部团体或个人的抱怨、直接的社会要求进行沟通。3.5.2内部沟通1江西省地质矿产开发研宄屮心建立

40、的外部和内部沟通管理制度，明确内部沟 通的方式、吋机、内容、职责及信息的处理，应保留会议记录。5. 2. 2江丙省地质矿产开发研究中心基层管理者应每月与员工就重要安全生产事项进行 计划性对话。5. 2. 3江四咨地质矿产开发研宄中心基层应在合理的时间范围内召开会议讨论安全生产 事项。5. 2.4江西省地质矿产开发研究中心基层应收集员工关心的安全问题，并给予处理。5. 2. 5江两省地质矿产开发研究中心通过制定合理化建议制度收集和评估员工建议, 对采纳的进行表扬与认可；中心未采纳的给予必要的解释。5. 2. 6江四咨地质矿产开发研究中心设置专栏展示安全设备状况和使用情况。3. 5. 2. 7江西

41、省地质矿产开发研宄中心规定有需要时，应采用告示、通知或其他文件化的 形式，及时向外界披露重大安全事项，特别是可能影响本中心及相关方的事项。保存外部 的安全投诉记录。3.6系统管理评审3.6.1标准化体系评审管理制度要求中心管理层定期组织实施管理评审，评价安全生 产标准化系统的实施状况，识别不足和需要改进的事项。管理评审由屮心主任主持，安委 会成员、各部门负责人、员工代表、安全检查员等参加。3.6.2管理评审应建立在真实反映中心安全管理状态的有效信息之上。评审前应通知有关 单位准备书面发言稿等材料，管理评审过程应文件化，评审结果应与责任人、员工及和关 方沟通，并确保依据评审结果制定的行动计划得到

42、有效实施。3.6.3标准化系统评审包括1列输入：1）监测与检测记录；2）以前评审的跟踪结果；3）影响标准化系统的变化；4）事故统计分析；5）员工和相关方抱怨；6）0标和指标完成情况；7）标准化系统评价报告；8）实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）保障情况；9）现场人员职责的合理性。3.6.4评审结果应包括标准化系统的效力和管理过程的改善、资源需求、预防损失和识别 风险的缓解计划。3.7供应与承包1江西省地质矿产开发研宄中心建立并实施供应商与承包商管理制度，通过对供 应商、承包商有关许可、制度、能力、安全绩效等项目的考核来确保供应商、承包商的能 力满足要求。3.7.2合同、协议中应明确承包商

43、、供应商必须遵守的安全生产要求。明确双方的安全生 产责任与义务。相关职能部门应对承包商、供应商实施有效控制。3. 7.3江西省地质矿产开发研宄中心协调或联系人应定期了解供应商、承包商的安全生产 表现，应对供应商、承包商的作业现场进行检查，识别及纠正可能的风险。3.7.4江西省地质矿产开发研究中心应确定符合要求的承包商名录，并保存批准过程的相 关记录。7. 5江西省地质矿产开发研究中心应识别供应商、承包商工作给中心带来的风险，在合 同、协议中应规定必须遵守的安全生产要求。如果允许供应商、承包商的员工使用中心的 设备、设施，在使用前相关职能部门应组织这些人员进行操作规程、紧急处置、员工安全、 健康

44、责任、与任务相关风险、相关法律法规要求、防护设施与个体用品要求等方面的培训、 考核，使其具备必要的资格、能力和知识。7.6江西省地质矿产开发研宄中心应对承包商的服务过程实施检杳，以识别及控制承包 商造成的风险。3. 8认可与奖励1江西省地质矿产开发研宄中心制定安全认可与奖励管理制度，对安全生产工作 表现好的单位和个人给予认可和奖励，对不负责任的单位和个人给予批评、通报、处罚， 对于造成重大危险事故的则追宄其责任，促进员工形成好的安全意识。3. 8. 2江西省地质矿产开发研宄中心实施安全认可与奖励管理制度，应确保所有员工 均能参与个人的认可过程。3. 8. 3江西省地质矿产开发研宄中心应通过公告

45、牌，展示安全表现信息，营造良好的安全 文化。3.9工余安全管理3.9.1江西省地质矿产开发研宂屮心实施工余安全管理制度，除组织员工学习和有益 身心健康的体育活动外，冇关工余安全方面的宣传资料应传阅或张贴，包括家庭和社区。3.9.2对于工余事故安全职能部门应收集、报告和分析，以杜绝此类事故再次发生。 3.9.3冇关工余安全知识的培训和宣传内容应包括如何预防工余意外。4危险源辨识与风险评价4.1 一般要求1. 1江丙省地质矿产开发研究中心通过建立危险源辨识与风险评价管理制度，明确职 责、风险评价的方法、流程及风险层次控制原则、危险源辨识与风险评价的内容范围等。1.2江西省地质矿产开发研宄中心实施危

46、险源辨识与风险评价制度，要求确保不同 层面的员工都能参与到危险源辨识与风险评价过程屮來。4. 1.3危险源辨识与风险评价范围应覆盖所有过程、活动、场所及周边环境；充分考虑生 产场所以外的活动、装置、及相关方的活动对中心安全生产所带来的风险，还应考虑正常 与非正常情况及濟在的事故和紧急情况；。4.1.4危险源辨识与风险评价制度要求危险源辨识与风险评价结果应文件化，并定期 进行危险源辨识与风险评价的回顾。4.2方法确定4.2. 1根据需要，制定风险评价计划，选择与中心实际情况相适应的危险源辨识与风险 评价方法，在遵循安全评价方法选择原则的基础上，确定安全评价采用安全检查表、“作 业条件危险性评价”

47、及故障树分析法，对钻探工程评价单元进行安全评价，然后采用单元 综合评定的方法确定安全生产危险等级。2. 2江西省地质矿产开发研究中心选用的危险源辨识与风险评价方法应能提供充足的可 靠信息，以满足中心领导作出正确的判断和决定。4.3工作流程4.3.1安全评价准备阶段：根据有关法律法规、技术标准以及委托单位的要求，收集安全 评价资料。4.3.2危险、有害因素的识别与分析：通过对被评价单位作业流程的分析，进行现场考察 与安全检查，识别与分析危险、有害因素，初步确定危险、有害因素及其隐患部位。4.3.3安全评价单元划分与选择安全评价方法：按照科学性、针对性和可操作性原则，划 分评价单元，确定评价的工作

48、重点，根据评价对象的特点，选择合理、适用的定性、定量 评价方法。4.3.4定性、定量评价：根据危险、有害因素的分析结果、安全状态和确定的评价单元、 评价要素用选定的评价方法进行分析与评价。4.4初始风险与持续风险评价4.4. 1风险评价包括初始评价与持续风险评价，中心遵守预防为主的原则，持续地进行风 险评价，及吋处理重大风险。根据危险源辨识与风险评价制度要求制定以下风险评价 制度，并为风险评价计划配备相应的资源：1）生产工艺过程风险评价；2）危险物质风险评价；3）设备、设施风险评价；4）环境风险评价；5）职业卫生风险评价；6）法律法规标准需求评价。4.2风险评价4. 3江西省地质矿产开发研宄屮

49、心在实施评价工作的活动应对计划编制、资源配备、风 险识别、风险评价、评价结果等也作出具体规定。风险评价吋应对以下职业危害及其影响 进行识别和评价：1）高温与低温；2）振动;3）噪声;4）毒物；5）照度；6）生物危害；7）人机工效危害；8）心里因素危害;9）水灾；10）火灾；11）高处坠落；12）可能发生的紧急情况及其影响。4.4在风险评价时，应对关键性设备的可靠性和安全性进行评价。4. 5职业危害的监测应符合法律法规与其他要求，监测设备定期校正；对职业危害因素应 列出清单，并确定暴露于职业危害的员工人数、暴露时间及其相关风险。4.6在风险评价中，照度测量过程应考虑应急时的照明设备、时间、能见度

50、和照明源布罝。3.3. 4. 7人机工效调查应包括重复运动、使用电动工具、作业姿势、环境条件和易接近程度。 在对心理性危害识别时，应考虑工作因素、认为因素和个人生活环境因素。4. 8在风险评价过程中，应分别考虑火灾、水灾、高处坠落、物体打击、机械伤害等可能 的不同的类型或致因因素。1）在火灾风险评价过程中考虑可能的不同的火灾类型：固体材料火灾；液体或液化固体火灾；气体或液化气泄漏火灾；粉尘燃爆火灾。2）在水灾风险评价过程中考虑可能的不同的突水来源：地表水源；降雨及其径流。3）在高处坠落风险评价过程中考虑可能的不同的致因因素：钻塔、钻机、设备安装作业；钻塔、钻机、设备拆卸作业；提升钻具作业；其他

51、高处作业。4）在物体打击风险评价过程中考虑可能的不同的致因因素：钻塔、钻机、设备安装作业；钻塔、钻机、设备拆卸作业；提升钻具作业；孔内事故处理。5）在机械伤害风险评价过程中考虑可能的不同的致因因素：钻机；起重设备；供水设备；电7气,设备。4. 9应将初始风险评价结果形成文件，风险概述应保持一致性、可审性和持续性；员工应 熟知了解自身及其相关风险识别和预防措施。依据初始风险评价的结果制定相应措施进行 风险分级管理。5教育与培训5.1安全意识1. 1意识的辨识与输入1.1江西省地质矿产开发研宄中心安全教育培训制度规定应建立并实施员工安 全生产法律法规意识识别与提升管理制度，对员工的安全意识进行辨识

52、，考察员工对安 全健康问题的掌握与熟悉程度，从而制定教育培训计划在适当时机对员工进行有关安全生 产知识培训。1. 1. 2新员工在聘用后应首先接受安全意识教育，并对其意识情况进行重点跟踪。4.4. 1. 1.3安全教育焙训制度规定，当工艺流程发生变化时，员工应对工作现场特定要 求进行冋顾并按计划部署组织有关员工进行转岗培训。1. 1.4安全教育培训制度要求，当员工脱离工作岗位超过规定时间返岗时，应针对 这种员工进行转岗培训和进行工作现场特定要求的回顾。2.2. 5调查与评价安全意识时，应考虑员工掌握和熟练以下几方面的程度。1）安全生产方针；2）操作规程；3）应急程序；4）工作场所特定的安全要求

53、；5）事故、事件报告程序；6）岗位职责；7）相关的法律法规要求；8）个体防护用品配备和使用。1.6江西省地质矿产开发研宄中心通过建立员工安全生产法律法规意识识别与提升 管理制度，形成监测、跟踪员工安全意识提升及培养需求机制，并确保该机制的有效运 行。5.2安全培训2.1需求识別与分析1.1江西省地质矿产开发研宄中心应识别、分析培训需求，制定实施针对不同需求所 适用的培训计划。5.2. 1.2江西省地质矿产幵发研究屮心安全教育培训制度强调能力要求的识别应针对 所有员工和所有作业过程，并充分考虑：用工连续性；变化的要求；特定岗位的能力要求；法律法规与其他要求；风险评价结果。3.2. 1.3江丙省地质矿产开发研究中心安全教育培训制度强调培训需求识别应针对所 有员工和所有作业过程，充分考虑：员工的需求、领导的耍求、变化的需求、生产过程的 回顾、学员反馈意见、事故、事件信息、风险评价结果。2. 2培训要求5. 1按照安全教育培训制度要求，砬针对已识别的培训需求，制定培训计划，并 按计划实施培训。培训计划括：培训大纲、培训时间、培训内容、培训方式、培训教材、 考核方式。2. 2. 2江西省地质矿产开发研宂中心安全教育培训制度规定每年对管理层等各不同 层次人员进行特定意识培训，以期其安全意识与个人的安全管理职责相适应。根据规定：1）中心主任不少于40学吋；2）安全管理人