湖南农业大学劳动法第一讲

1、劳动与社会保障法劳动与社会保障法 课程体系第一讲 劳动法概述第二讲 劳动法的产生和发展第三讲 劳动法律关系第四讲 劳动合同制度（一）第五讲 劳动合同制度（二）第六讲 劳动合同制度（三） 第七讲 工资法律制度第八讲 工作时间和休息休假制度第九讲 劳动争议处理制度第十讲 社会保险制度第一讲第一讲 劳动法概述劳动法概述 v主要内容：v一、什么是劳动法意义上的“劳动”v二、劳动法的概念及其特征v三、劳动法的调整对象v四、劳动法调整的劳动关系的范围v五、劳动法的渊源v一、什么是劳动法意义上的“劳动”v在不同的语境下，“劳动”一词有不同的含义。v日常生活当中的“劳动”v三国志魏志华佗传：“人体欲得劳动，但

2、不当使极尔。” v周瘦鹃劳者自歌：“我平生习于劳动，劳心劳力，都不以为苦。” v 在不同的学科中“劳动”一词亦有不同的内涵哲学：劳动是人类利用工具改造自然以适应 自身需要的活动。经济学：劳动是人们利用劳动工具作用劳动 对象获取生活资料有目的有意识改造 自然的活动。 劳动法上的劳动：是指职工为谋生而从事的，履行劳动法规，集体合同和劳动合同所规定义务的集体劳动。 劳动法上的劳动的基本要求 1、是由劳动者为雇主所提供的劳动 为他人而进行的劳动 劳动者与为之提供劳动的一方形成雇佣关系 2、必须是有酬劳动 3、性质上是履行劳动法律义务 4、现代化工业下的集体劳动二、劳动法的概念及其特征（一）劳动法的概念

3、 劳动法的调整对象为两类社会关系: 1、劳动关系 2、与劳动关系有密切联系的社会关系 （劳动附随关系） v劳动法有广、狭两义。v狭义的劳动法是指各个国家所颁布的调整这两类社会关系的全国性、综合性的劳动法，一般以法典的形式出现。在我国，狭义的劳动法即指1994年7月5日颁布并于1995年1月1日开始实行的中华人民共和国劳动法。v劳工法（泰国、香港、澳门、台湾）v劳动关系法（新加坡、日本）v劳资关系法（美国）v 广义上的劳动法，是指调整劳动关系和与劳动关系密切联系的其它关系的法律规范的总称。（宪法42、43、44、45、53，法律、行政法规等）v （二）劳动法的法律属性v 观点1：劳动法属于经济法

4、范畴；v 观点2：劳动法属于民法范畴；v 观点3：劳动法属于行政法范畴；v 观点4：劳动法起源于民法、最终分离于民法，属于社会法的范畴。v（英）奥克雷德改变世界的发明 詹姆斯瓦特（James Watt） v社会法是20世纪以来，特别是二次世界大战以后提出的一个概念。传统法学理论采用“二分法”，即将整个法律体系分为公法和私法两个法域，二战以后，随着国家公权力对社会经济生活干预的不断加强，法学界认为在传统的公法和私法划分的基础上还应当有第三种类型，即介于公法和私法之间的第三种法域社会法。 社会法，一般是指为解决社会问题而制定的，以社会利益为本位的法律，其目的是为了维护社会弱势阶层的生存及增进社会整

5、体福利。劳动法与社会保障法都属于典型的社会法、除此之外还包括未成年保护法、老年人权益保护法、妇女权益保障法、残疾人保障法、消费者权益保护法等等。 （三）劳动法的特征（三）劳动法的特征v资料资料1：总理为农民工：总理为农民工讨薪案讨薪案 2003年10月24日，国务院总理温家宝赴三峡库区万州走访三峡移民。在与云阳县人和镇移民们亲切交谈时，温总理关心地问村民们：“大家还有什么困难？有什么需要我们做的？”农村妇女熊德明因为爱人李建明在修建新县城中心广场的工程中打工，被包工头拖欠工资2000多元钱已经一年，影响孩子们交学费而向总理诉说，总理心情相当沉重。回到县城，总理即为熊德明一家欠薪之事询问了县里负

6、责人，并要求处理，当天夜里11时多，熊德明和丈夫拿到了拖欠的 2240元的务工工资。温总理为农民工讨回欠薪一事一经媒体报道，立即引起了国内与海外舆论的关注和人们的思考。 v资料2：山西洪洞县黑砖窑事件 2007年6月5日，大河论坛出现一个题为罪恶的“黑人”之路！孩子被卖山西黑砖窑，400位父亲泣血呼救的帖子，帖子以400位河南籍父亲的口吻陈述：他们的孩子被人贩子拐骗，以500元一个的价格卖到山西的黑砖窑做苦工。帖子里描述了黑砖窑苦工受到的惨无人道的待遇和窑主令人发指的行径。但由于这些黑砖窑都在大山深处，再加上窑主们“消息灵通”，当地公安机关和政府又都坐视不理，致使解救起来难上加难。势单力薄的父

7、亲们只解救出40名河南籍的孩子。一石激起千层浪，这个帖子引起了网民的普遍关注。v 媒体的深入报道让黑砖窑进一步暴露在大家的眼前。而在一片声讨声中，上级政府也介入了此事。中央领导同志对“黑砖窑”事件作出重要批示，省委书记张宝顺、省长于幼军亲自作出工作部署。6月14日，山西省成立了“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”的领导小组，连夜在几个重点城市部署开展了突击检查，解救农民工80人。 6月22日下午15时，劳动保障部、公安部、全国总工会联合工作组在太原举行新闻通气会，通报山西黑砖窑事件的初步调查处理情况，宣布：山西打击黑砖窑行动已解救农民1359人。其中，被拐骗的 174人，被强迫劳动的 185人，

8、还有智障人员 65名,童工12人。 到6月22日为止，山西“黑砖窑”事件共立刑事案件15起，涉案55人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中10人被批捕，另有20人在逃，警方正对其全力追捕。v1、劳动法的基本价值取向是侧重保护劳动者v劳动法是一部以劳动者权利为本位的法律，整个法律制度是围绕保护劳动者权利而设计的。 v 约翰.罗尔斯正义论v2、强制性规范与任意性规范相结合，以强制性规范为主v劳动法大多属于强制性规范，尤其是劳动基准法，它是国家对用人单位设定的义务，这些义务包括支付劳动报酬的义务，保障劳动者休息权利实现的义务，对劳动者进行职业培训的义务，健立、健全各项安全卫生制度，对劳动者实行劳动保护的

9、义务，依据法律规定参加社会保险，为劳动者缴纳社会保险费的义务等等。这些法定义务是法律对用人单位的基本要求和最低标准，用人单位必须要严格遵守。 v在劳动法中也有一些任意性规范，如在劳动合同关系中，也遵守合同自由原则，但在劳动关系中，合同自由原则受到的限制更多 。 v3、实体法和程序法相统一v一般而言，实体法和程序法是互为依存的关系，有一定的实体法，就有与之对应的程序法，但与其他法律有所不同的是，我国94年劳动法本身既有实体性法律规范，也有程序性法律规范。 v中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法v 第一章总则第一章总则v第二章促进就业第二章促进就业v第三章劳动合同和集体合同第三章劳动合同和集体

10、合同v第四章工作时间和休息休假第四章工作时间和休息休假v第五章工资第五章工资v第六章劳动安全卫生第六章劳动安全卫生v第七章女职工和未成年工特殊保护第七章女职工和未成年工特殊保护v第八章职业培训第八章职业培训v第九章社会保险和福利第九章社会保险和福利v第十章劳动争议第十章劳动争议v第十一章监督检查第十一章监督检查v第十二章法律责任第十二章法律责任v第十三章附则第十三章附则三、劳动法的调整对象v（一）劳动关系 (劳资关系、雇佣关系、劳使关系、员工关系、劳工关系）v1、劳动关系的含义v 广义的劳动关系即政治经济学上的劳动关系，是指在劳动过程中人与人之间所结成的社会关系。狭义的劳动关系，是劳动者与用人

11、单位在实现劳动过程中所发生的社会关系。劳动法只调整狭义的的劳动关系。 v2、劳动关系的特征v （1）劳动关系主体的特定性v 用人单位劳动者v 雇主雇工v EMPLOYEREMPLOYEEv v（2）劳动力所有权和使用权的分离性v劳动力的所有权归劳动者，使用权归用人单位v（3）人身关系与财产关系兼容v 劳动关系的人身性主要表现为两个方面： 一是劳动力和劳动者人身不能分离 二是劳动关系是一种高度互信的关系 劳动关系的财产性体现在：劳动关系实质上是一种活劳动与物化劳动的交换关系。v（4）平等性和隶属性兼容v 劳动关系的平等性体现在：双方在签订劳动合同时用人单位与劳动者法律地位平等。v 劳动关系的隶属

12、性又称为从属性，主要表现在：劳动关系一旦确立，劳动者就成为用人单位的一员，要服从用人单位的管理。从属性是劳动关系最本质的属性。v 问题：为什么双方在签订合同时是平等的关系，而在履行合同时双方地位发生了变化，形成为隶属关系？v v劳动关系两个兼容的特点决定了劳动法在立法模式上是一种合同化与基准化相结合的立法模式。v劳动关系的平等性与财产性决定了劳动关系适用合同制度，合同制度应由任意规范组成，主要体现的是私法因素 。v劳动关系的隶属性与人身性决定了劳动关系适用基准制度。这是因为劳动关系的隶属性特点客观形成了弱劳动、强资本的现实，为了保护居于弱势地位的劳动者的利益，需要依靠公法的介入。基准制度以强行

13、性规范为特征，体现的是公法的因素。v合同化与基准化相结合的立法模式体现劳动法倾斜立法、保护弱者的宗旨。 （二）与劳动关系有密切联系的社会关系（劳动附随关系） 劳动附随关系与劳动关系的密切联系，主要表现为两个方面：v 1、劳动附随关系的当事人必须有一方是劳动关系的当事人；v 2、劳动附随关系发生的目的是实现劳动关系v劳动附随关系的主要类型：v1、劳动行政关系v劳动行政机关劳动者、用人单位v2、劳动服务关系v劳动服务主体（职业培训机构、职业中介机构、劳务派遣公司）劳动者、用人单位v3、劳动团体关系v工会用人单位、劳动者v4、劳动争议处理关系v劳动争议处理机构（调解组织、劳动争议促裁委员会、人民法院

14、劳动者、用人单位）v劳动附随关系的表现形式可概括为：v有的是劳动关系发生的必要前提v有的是伴随劳动关系而产生v有的是劳动关系产生的直接后果v四、劳动法调整的劳动关系的范围v（一）受劳动法调整的主体范围v劳动法劳动法第二条在中华人民共和国境第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。用本法。v国家机关、事业组织、社会团体和与国家机关、事业组织、社会团体和与之之建立劳动合同关系建立劳动合同关系的劳动者，的劳动者，依照本法依照本法执行执行。v1、企业、个体经济组织和与之

15、形成劳动关系的劳动者v企业各种所有制度形式的企业v个体经济组织有雇工的个体工商户v个体经济组织与私营企业的区别v1988年6日国务院发布的私营企业暂行条例第二条:私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工八人以上的营利性的经济组织。v1995年8月劳动部关于贯彻中华人民共和国劳动法若干问题的意见第一条：个体经济组织一般是指雇工在七人以下的个体工商户。 v2、国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系劳动合同关系的劳动者 v(1)国家机关，事业单位，社会团体中的工勤人员 ；v(2)实行企业化管理的事业组织与其工作人员（会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等等）；v(3)其他与国家机关、事业

16、单位、社会团体通过劳动合同含聘用合同建立劳动关系的人。 v（二）不纳入劳动法调整的主体v大部分国家的立法模式去“强势化”：1、政府雇员；2、雇主；3、强势劳工；4、家庭劳动者；5、非以获得工资为目的者（友好工作者、学徒） 我国劳动法明确排除的人员： 1、国家公务员和比照实行公务员制度的人员2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行 2、农民 3、家庭保姆 4、现役军人兵役法（1984年5月31日通过，经过1998年12月29日 、2009年8月27日 、2011年10月29日三次修改。）v问题：劳动法的调整范围是否应该扩大？v雇佣关系的法律调整v观点一：劳动法调整劳动关系，剩下的雇佣

17、关系由民法调整。v观点二：扩大劳动法现有的适用范围，把劳动法的适用范围扩大到所有的劳动关系和雇佣关系，同时针对雇佣关系的特殊性作出特殊规定。五、劳动法的渊源v（一）宪法中的有关规定v如宪法第42条规定，公民有劳动的权利和义务，第43条规定了劳动者的休息权，第44条规定了退休制度，第45条规定了社会保险制度及对特殊困难群体的保护，第53条规定了公民遵守劳动纪律的义务。 （二）法律劳动法 （1994.7.5) 、工会法 (1992.4.3通过,2001.10.27修正）、职业病防治法 (2001.10.27通过,2011.12.31修订)、安全生产法 (2002.6.29通过， 2014年8月31日修改) 、矿山安全法 (1992.11.7) ，劳动合同法 (2007.6.29通过，2013年修改) 、就业促进法 (2007.8.30) 、劳动争议调解仲裁法 (2007.12.29) 、社会保险法 (2010.10.28