污水处理行业税务审计风险研究

1、    污水处理行业税务审计风险研究    袁艳摘要：污水处理行业在环保事业蓬勃发展下获得了极为迅速的发展，但行业内众多企业持续经营发展中，势必会面临很多风险的影响与制约，其中，税务审计风险便是一种重要的风险类型。通过对污水处理行业税务审计风险管理状况进行分析可以发现，具体的税务审计风险产生与很多因素间具有直接关联。本文将对污水处理行业税务审计风险产生的原因进行分析，并就如何更好进行对应风险的应对提出合理化建议关键词：污水处理;税务;审计风险污水处理行业虽然发展状况较为良好，但宏观层面税务体系不断优化与调整等因素影响下，行业内各类型企业纳税义务履行以及税

2、务工作开展也受到了一定程度影响。内部控制视角下，税务审计工作的开展可以看作是税务工作开展上的一种具体控制，很多污水处理企业也将税务审计纳入到了内部审计与内部控制体系之中。但税务审计工作的开展本身带有一定风险性，特别是纳税义务的履行本身较为敏感，污水处理行业带有一定特殊性时，可以诱发税务审计风险爆发的因素也较为多样。一、污水处理行业税务审计风险概述污水处理行业中，税务审计风险是一种较为常见的风险类型，由于风险本身不可被完全消除，对于税务审计风险进行有效的防范和应对也成为了必然选择。税务审计风险的产生同税务基础工作、税务审计工作的开展密不可分，行业内具体企业按照相关税收法规履行纳税义务，并进行相应

3、税务审计工作开展时，税务审计风险便存在产生的可能。从税务审计风险防范与应对的视角来看，较好进行税务审计风险的防范与应对不仅可以确保纳税义务的正常履行，更是可以在保障主营业务正常开展的基础上，为企业整体发展提供更多支持。为此，如何在持续经营发展中对税务审计风险进行有效防范与应对也是相应企业需要思考的现实问题。二、污水处理行业税务审计风险的成因（一）税务审计风险防范意识不足污水处理行业税务审计风险的产生同具体企业风险防范意识的薄弱有直接关联，行业内具体企业是对应税务工作开展的主体，而税务工作在实际开展上必然会带有一定的风险性。部分污水处理企业在持续经营发展中并没有规范化地开展税务工作与税务审计工作

4、，特别是在税务审计工作开展中，核心领导层缺乏对相应风险进行防范的意识，具体的税务审计人员在税务审计工作开展中也很容易忽略相关风险的防范，企业内部没有具体的税务审计风险防范制度，这些不仅表明其税务审计风险防范意识较低，更加致使良好的税务审计风险防范环境无法形成，很多税务审计工作开展中存在的问题和不足也极容易转化为具体的风险誘发因素，其中税务审计风险防范意识较为薄弱自然成为了具体风险产生的主要诱发原因。（二）税收政策的变动税收政策的变动也很有可能诱发污水处理企业税务审计风险的产生，从税务审计工作开展的模式来看，税务工作开展同对应政策法规的吻合度是主要的审计内容，税务审计工作开展中具体的审计工作开展

5、更是要受到税务政策法规的影响。近几年，污水处理行业税务工作开展直接相关的政策法规在变动上较为频繁，营改增的全面实施，以及关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知等政策的出台都会对具体污水处理企业税务工作的开展产生一定的影响，税务审计工作开展中，固有的审计思路和方式方法的实际有效性也会由于外部政策的变动而产生变化。在无法对税务政策变动进行及时感知、且无法同步进行税务审计工作开展层面的对应调整时，税务审计工作开展的效率会严重降低，但税务审计的风险性却会不断攀升，这也极容易诱发具体的税务审计风险产生。（三）税务审计人员综合素养较低各层面与各时期税务审计工作的开展都需要由具体的税务审计人员负

6、责，这也使得税务审计人员综合素养高低与否会成为税务审计工作开展进程的直接影响因素，甚至是成为税务审计风险的诱发因素。税务审计是一个动态过程，税务审计人员的风险管控意识高低与否，其在税务审计工作开展中运用的审计策略是否得当等都会成为税务审计风险的具体影响新因素。很多中小型污水处理企业内，专职的税务审计人员较为缺失，税务审计工作也一般交由一般性财务人员予以负责，而这直接使得税务审计工作开展的专业性与规范性无法得到有效保障，税务审计工作开展中也往往会产生这样或那样的问题。即便是在规模较大的污水处理企业内，税务审计人员一旦缺乏了必要的税务审计风险防范意识以及具体的税务审计风险防范能力，税务审计工作开展

7、中的风险性也会处于较高水平。三、污水处理行业税务审计风险应对的有效策略（一）内控视角下进行风险因素筛查污水处理行业内的具体企业需要基于内部控制的视角，对税务审计风险防范与应对工作开展进行有效规划，并定期进行相关风险因素的筛查。例如，广元市某污水处理厂在2017年进行了内部控制体系的优化，并将内部审计工作作为了内部控制体系中的重点事宜。与此同时，该公司结合税务工作与税务审计工作开展实际，进行了税务审计风险防范制度的建设，并将税务审计风险管理的权责关系、一般内容与预期目标等予以了确立。在此基础上，该公司也细化了税务审计风险因素筛查机制，并按季度进行税务审计工作的开展，对所发现的税务审计风险因素进行

8、具体分析。得益于这种尝试，该污水处理企业近两年时间里税务审计工作在开展上的状态十分良好，且并没有发生较为显著的税务审计风险。其它企业也应当对这一做法进行效仿，定期进行具体风险因素的筛查，最大限度的降低税务审计风险产生的可能性。（二）增强对既定政策法规的了解污水处理行业税务工作与税务审计工作的开展都需要在既定政策法规框架下进行，法律风险作为相关工作开展中的一个具体风险类型时，增强对税务政策法规的了解也能够帮助具体污水处理企业更好进行税务审计风险应对。建议各类型污水处理企业对税务相关政策法规变动保持较高的敏感性，并在政策法规出现变动，特别是新的政策法规出台后，细致地对其中的要求进行研读，并在税务工

9、作与税务审计工作开展中进行对应调整，保障税务师审计工作在合法合规的状态中开展。除此之外，污水处理企业也应当对相关的税收优化政策进行较好解读与利用，从而将税务筹划、税务审计与税务审计风险的防范等有效联系在一起，这对于增强污水处理企业的税务审计风范防范能力，特别是应对能力也有很大帮助。（三）强化对税务审计人员的培养对于污水处理行业内的企业而言，更好进行税务审计风险的防范与应对离不开专业化税务审计人才队伍的支持，借助税务审计工作开展规范性与专业性的提升，税务审计工作的开展流程可以得到较好优化，对已存在的一些问题更是能够得到较为有效的解决。因此，污水处理企业首先要设立专门的税务审计岗位，指派专业的税务

10、审计人员对相关工作开展予以负责。此外，污水处理企业要强化对税务审计人员的培养与教育，将更为新颖的税务审计工作开展理念、方式方法，特别是税务审计风险的防范作为主要的培训内容。通过不断提升税务审计人员的业务能力，道德素养和风险防范意识，污水处理企业在税务审计风险防范与应对上能够更为具有主动权，这对于降低税务审计风险的实际影响与威胁也有很大帮助。四、结语污水处理行业不仅要给予税务审计风险管理以足够重视，更是要在确认了主要的风险诱发因素基础上，将对应风险防范与应对的策略落到实处，避免税务审计风险管理最终流于形式。值得注意的是，税务审计风险诱发原因的诱发性大小会发生很大变化，随着时间的推移，污水处理行业内具体企业税务审计风险管理的环境也会产生变化。这就