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文档简介
1、县扶贫办年终总结15年扶贫办工作总结情况今年以来,以增加农民收入为目标,以产业化扶贫为切入点,通过精准扶贫、分类指导、产业聚合、机制保障,探索出了一条 “引龙头、扶基地、调结构、促增收”符合广宗实际的扶贫攻坚新路子。今年以来,争取财政扶贫资金3088.25万元,比去年2253万元增长37%。通过建档立卡“回头看”,按照“五看”、“五不录”、“六优先”原则则,对贫困人口状况进行了了认真甄别和再审核,剔除除“五不录”13153人人,新增真贫困的110772人。目前全县建档立卡卡贫困人口35642人。新一批建档立卡以来,贫贫困人口由81412人减减少到现在的35642人人,农村贫困发生率由300.7
2、%下降到11.744%,全部完成了20155年减贫任务。现将有关情情况汇报如下:建立精准准扶贫机制,夯实精准扶贫贫基础。广宗县作为全省省一个较早确定为国家级的的扶贫县,贫困人口多,贫贫困程度深,如期实现中央央和省市脱贫目标的任务艰艰巨、责任重大。因此,要要打好扶贫攻坚战,必须由由过去的“大水漫灌”转变变为“精确滴灌”,通过实实施精准扶贫,因村施策、一户一法,才能真正扶到到贫困群众的心坎上。一是是准确识别扶贫对象。针对对农村人口众多,家庭收入入渠道广、变动大的实际,我县在扶贫工作实践中,严格落实入户摸排、农户户申请、民主评选、公开公公示、审核通过、录入上网网等六个关键环节,扎实做做好贫困户、贫困
3、人口筛查查工作,做到了符合政策的的一户不漏、不符合政策的的户不评。全县共确定887个贫困村,贫困人口335455人,对全县有劳劳动能力的扶贫对象均可通通过发展扶贫产业、培育致致富项目、实施雨露计划等等实现脱贫。二是力推进建建档立卡。根据“户有卡、村有册、乡有簿、县有档档的要求,建立了县、乡、村三级互联互通的扶贫网网络。建立扶贫统计监测管管理平台,加强动态管理,根据贫困户产业发展、收收入变化等情况和贫困村集集体收入、社会事业发展等等情况进行更新,对超出贫贫困标准的及时退出扶贫范范围,对返贫的农户、村及及时列入扶贫对象,实行适适时动态管理,确保“应扶扶尽扶、应保尽保”。三是是坚持分类指导。在实际工
4、工作中,对立地条件好、主主导产业弱、带动能力较差差的区域,突出抓流转、建建园区、育产业,走产业扶扶贫的路子;对土壤沙化、地下水位低、综合开发弱弱的区域,突出抓经果林种种植,走生态扶贫的路子。在具体推进上,对贫困乡乡、村重点抓扶贫产业,完完善基础设施,强两委班子子,抓合作组织;对贫困户户重点发展致富项目,搞好好培训,提高技能。通过实实施精准化扶贫,切实增强强了扶贫开发工作的针对性性和实效性。二、突出扶扶贫重点,培育富民增收产产业。近年来,我县坚持持把发展现代农业作为推动动贫困群众脱贫致富的重要要渠道,大力培育扶贫主导导产业,切实把扶贫开发的的融入到现代农业发展中去去,确保扶贫开发落到实处处。经过
5、全县上下的共同努努力,我县农业发展态势良良好并取得了显著成效,规规模养殖、种植迅速发展,土地流转面积逐年增加,产业化龙头企业不断壮大大,农业产业化率不断提升升,为发展现代农业奠定了了基础。一是基础设施日臻臻完善。我们通过招投标,对23个贫困村24.55千米道路分四段进行招投投标,为产业扶贫、发展现现代农业提供了坚实基础。二是现代农业雏形已经显显现。经过近几年的大力发发展,我县规模养殖、种植植迅速发展,为建设现代农农业园区奠定了基础。养养殖场、养殖小区、专业大大户等多种形式的规模养殖殖发展迅猛,正大养殖、金金路通牧业等一批龙头企业业发展势头强劲,今年以来来,发展猪牛羊等养殖项目目34.78万头(
6、只)。露地蔬菜、设施大棚种种植规模不断扩大,1个县县级农业示范园、7个乡级级农业示范园相继建成,全全县设施大棚面积达5万亩亩,沿产业路形成了一条蔬蔬菜种植产业带。我们根据据省市扶贫政策,扎实开展展精准扶贫,坚持对20114、2015年脱贫出列列的贫困村、贫困户优先扶扶持原则,为完成全年脱贫贫人口2.0431万人打打下基础。经果林种植面面积不断扩大,十万亩经果果林种植规划,已完成近55万亩,打造了塘疃3万亩亩桃树林的亮点,这些都是是现代农业的发展雏形,为为建设农业园区创造了有利利条件。三是龙头企业不断断壮大。大力发展政府、龙龙头企业、金融机构、合作作社、农户五位一体”股份份合作制扶贫模式,让农民
7、民实现“流转土地挣租金、入园打工挣薪金、参与入入股挣红金”,促进贫困农农民稳定脱贫。随着招商引引资的逐步推进,许多农业业龙头企业落户我县,带动动能力不断增强。西马仑玫玫瑰庄园、河北至高点农业业科技有限公司树莓种植加加工、河北绿葵食用油、亿亿丰土特产加工等龙头企业业的引进与壮大,推进了农农业产业化的不断发展。三、引进工商资本,注入精精准扶贫动力。我们把引引进工商资本作为精准扶贫贫的关键环节来抓,建立和和完善引导工商资本投向扶扶贫开发的体制机制。通过过向农业输入资金技术等现现代生产要素,引进先进的的发展理念管理模式和各类类人才智力支持,为扶贫开开发引入源头活水。一是广广宗县与中国农大共建教授授工作
8、站。广宗教授工作站站成立后,中国农大种植、养殖、食品等方面专家教教授30余人5次到广宗调调研走访,中国农大的动物物专家赵兴波、草莓专家王王红清、规划专家徐峰等教教授转遍了全县9个乡镇区区和35个现有的产业基地地。为使教授工作站真正发发挥作用,中国农大还以广广宗的实际情况为研究方向向招录了2名硕士研究生,学制三年,开展研究,承承接相关课题,并以广宗特特有情况为课题设计毕业论论文。教授工作站为广宗现现代农业发展制定出了广宗宗县今后10年以及近5年年全县农业发展总体规划,将先后建设3个现代化科科技示范园,承接项目落地地。教授工作站充分发挥人人才培养的资源优势,联合合开展科技、管理、经营、职业农民等实
9、用人才的培培训,提高人才素质和创新新服务水平。教授工作站计计划依托广宗现有的高效农农业示范方和经果林产业带带,逐步改造和建设生态农农业生产基地,实现种养结结合的循环经济体系,包括括蔬菜、草莓、白皮西瓜、薄皮核桃、紫薯、养鸡、养牛等的立体种植和生态态循环体系。结合广宗县气气候、土壤特点,计划联合合食品学院的科技力量,帮帮助广宗县发展菊芋特色农农业经济,开发菊芋酱菜、菊芋脯、菊粉和低聚果糖糖等产品,培育新的经济增增长点。二是引导工商资本本发展种养殖业及农产品精精深加工。坚持把延伸农业业产业链、提高农产品就地地转化率作为增加贫困群众众收入的重要手段,大力引引入工商资本发展种养殖业业和农产品加工业。近
10、年来来,我县先后引进了长庆果果蔬、正大饲料、澳盛农业业、制高点树莓等农龙头企企业,有力带动了周边贫困困群众增收脱贫。四、实实施雨露计划,增强精准扶扶贫效果今年以来,多次次邀请各类专家深入开展农农业技术培训活动,还邀请请中国农大、山东平邑等专专家教授举办了桃树、苹果果、葡萄、金银花、红薯、油葵等各种培训班。邀请请专家深入到田间地头,进进行技术指导,拓宽产业化化扶贫渠道,激发群众致富富热情。今年以来,雨露计计划已完成审核1200多多人。正在进行完善拨款手手续。深入开展农业技术培培训,共计培训1550人人。3月份举办了7期红薯薯培训班,培训人数7000人,7月份举办了3期油油葵培训班,培训350人人
11、,8月份举办了1期参观观学习现代农业种植、经过过林培训班,培训150人人。10月份举办了1期去去山东参观学习经果林培训训班,培训50人,3期本本地学习经果林培训班,培培训300人。五、整合合各类资源,形成精准扶贫贫强大合力。用足用好中央央、省、市级扶贫资源,争争取最大支持。民盟中央正正在协调微创医疗器械帮扶扶广宗;省纪委、省能源局局等省、市直单位定点帮扶扶出资出力,给予最大帮扶扶。坚持把社会扶贫作为精精准扶贫的项重要内容来来抓,实现了87个扶贫重重点村定点帮扶全覆盖。切切实发挥县直87个工作队队作用,全面落实选派县直直干部驻村帮扶、干部直接接联系群众、扶贫帮困“春春雨行动”等制度,做到群群众不
12、脱贫,干部不脱钩。 六、下一步工作思路路 今后将围绕精精准扶贫,进一步加大扶贫贫开发力度,用好国家政策策,完善扶贫机制,夯实产产业基础,全力打好扶贫开开发攻坚战,确保我县20017年脱贫摘帽,87个个贫困村、贫困人口831132人如期实现脱贫目标标。(一)发展特色产业业。在充分尊重群众意愿的的基础上,走“循序渐进、优势先行、长短结合、种种养加配套、农工贸一体”的路子。以经果林为主导导,大力发展果菜产业,推推进农产品加工业、养殖业业有序发展,实现经果林果蔬猪牛羊鸡鸭养养殖良性循环发展。 一一是大力发展经果林种植。在产业路和大牙线两侧大大力发
13、展优质桃、葡萄、苹苹果种植为主的经果林2万万亩,确保利用三年时间我我县经果林种植面积达到110万亩。同时,建设大型型的果品冷藏、深加工与一一体的果品加工业企业,延延长产业链条,增加果品附附加值。县委、县政府出资资并引导土地流转,每个乡乡镇土地流转不少于10000亩,要因地制宜,一乡乡一业,发展具有各地特色色经果林种植项目和农业项项目,如:葫芦乡的10000亩药用玫瑰园,塘疃乡乡2000亩果蔬及农作物物采摘园,核桃园50000亩中药材金铃子,大平台台乡1000亩中药材天花花粉。 二是龙头企业业带动。加快农业龙头企业业发展的一系列政策措施,坚持以科学发展观为指导导,着眼市场需求,立足本
14、本地优势,创新工作方式,加大工作力度,农业龙头头企业得到快速发展,初步步形成了“市场牵龙头,龙龙头带基地,基地连农户”产业经营格局。一要紧紧紧围绕主导产业和重点产品品,从引导企业加快科技和和管理体制创新、择优择强强进行贷款贴息、鼓励龙头头企业开展招商引资和产业业推介,支持企业积极申报报省级龙头企业等多方面措措施,择优重点扶持,使农农业龙头企业得到健康快速速发展。二要建立了龙头企企业与基地和农户利益联结结机制。大力改变传统买卖卖模式,转变经营理念,使使龙头企业与农户利益联结结机制逐步从松散型向紧密密型过度。三要制定出台一一系列扶持龙头企业发展的的政策措施。为加强规划,引导各地因地制宜发展龙龙头企
15、业,县政府成立了农农业产业化龙头企业领导小小组,专门负责研究协调龙龙头企业发展中遇到的问题题,制定了加快发展农业产产业化龙头企业的意见等文文件。四要引导金融系统对对龙头企业的大力支持。政政府应当鼓励银行发挥金融融杠杆作用,加大龙头企业业的贷款支持力度,简化贷贷款程序,放宽条件限制,增加贷款额度,推进银企企对接成果落实。同时,探探索建立龙头企业担保联保保机制,拓宽龙头企业融资资渠道,解决龙头企业贷款款难、融资难问题。 三是发展合作社经济。要引导农民从传统的种养养业向发展园区和家庭手工工业转变。以产业为纽带,以解决一家一户难以解决决的分散经营与集约化经营营、标准
16、化生产之间的矛盾盾为着力点,通过股份合作作模式,赋予农民更多财产产权利,形成全县上下群策策群力推进扶贫开发工作的的大格局。一要大力推行政政府、龙头企业、金融机构构、合作社、农户“五位一一体”的合作模式,并运用用“五位一体”的股份合作作经济模式,通过市场手段段引进龙头企业,把土地、闲置资产等要素整合、激激活,带动社会资本投入,放大了扶贫资金效益。二二要大力发展股份合作制经经济。把农民的承包地、集集体农业用地、集体建设用用地折成股份参与入股,推推动现代农业发展,保证农农民利益。把涉农资金和一一些专项扶贫资金作为村集集体或农民个人的股本金,注入到股份合作制企业当当中,通过分红的方式,既既可以壮大集体
17、经济,又可可以使贫困群众有一个长期期的收益。三要从种养大户户、有一技之长或有经营能能力的人员中选准领班人,引进那些有市场和市场潜潜力、有市场开拓能力又有有资金实力的龙头企业,来来参与组织和推动股份合作作制经济。 (二)发展现代农业园区。以果果品、瓜菜产业为主,围绕绕区域主导产业,谋划规模模较大、集中连片、功能完完善的现代农业园区,配套套水、电、路等基础设施,使之成为现代农业的承载载平台和产业聚集区。按照照统一规划、集中开发、因因地制宜、突出重点的原则则,进行果品、瓜菜产业区区域合理化布局。 (三)发展家庭手工业业。重点发展
18、自行车零部件件、柳编、传统粗布纺织、纸制品加工;鼓励发展传传统粉条粉皮加工、木镟手手工技艺、制鞋等民间特色色手工业,形成一批具有民民间特色、地方特点的家庭庭手工业品牌,培育一批手手工业专业村,推动家庭手手工业发展。 (四)开拓扶贫新路径。发发展光伏发电、休闲旅游、电子商务、金融扶贫为引引领的新业态扶贫工程,积积极拓宽群众致富渠道,增增加农民收入;推动特色产产品实现网上销售,增加贫贫困群众收入;通过政策引引导、金融扶持,为发展扶扶贫产业提供资金支撑。 (五)深入开展科科教扶贫。大力实施“雨露露计划”,使家庭经济困难难学生能够上得起大学、接接受职业教育。充分利用中中国农大教授工作站优势,加强农村实用技术培训,加大农民技能培训力度,构建科技研发与推广应用用相互支撑的保障体系。
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