国土资源局懒政怠政为官不为问责年活动情况报告

1、国土资源局懒政怠政为官不为问责年活动情况报告国土资源局懒政怠政为官不为问责年活动情况报告历年来国土局高度重视评议工作。特别是今年，国土局把问责年活动列入“五个国土”建设总体工作布局，坚持以落实“两个责任”为主线，以促进履职尽责为目标，以提高为民服务水平为根本，针对耕地保护和服务经济发展工作重点，对“不敢为”“不会为” “不想为”问题进行严格督查督办和严肃整改整治，着力强化作作风纪律、政风行风，督促促引导干部职工守土有责、守土尽责，全系统风气日日正、政风日新，20166被省国土厅授予全省执法法监察工作先进集体、被市市局评为党风廉政建设先进进单位，为民服务、干事创创业成为干部职工的自觉行行动。现将

2、具体情况进行述述责，接受社会各界监督。    一、主要做法法和成效    （一）细化方案抓落实，强化履履职尽责    1.强强化组织领导。成立了由局局党组书记、局长为组长的的全县国土资源系统懒政怠怠政为官不为问责年活动领领导小组，细化了活动实施施方案，做到与今年开展的的“两学一做”、“执法服服务年”等活动有机结合，工作中纪检组、主体办密密切配合，形成有效联动、齐抓共管的工作格局。    2.从严完善机机制。严格明责机制，围绕绕重点项目保障、土地利用用和保护、行政审批等关键键领

3、域，建立重点工作目标标台账近40项，严格限时时落实解决，问题不解决不不撒手，不达标不放过。严严格述责机制，进一步完善善权力清单、责任清单，在在机关、大厅设置懒政怠政政为官不为问责年活动公开开承诺公示牌，在各重点科科室、所悬挂重点业务流程程、重点业务监督公示牌338块；完善人员桌牌，并并置于每人办公桌前，做到到天天提醒、时时警示，接接受群众监督。组织召开述述责大会，督促各科室所落落实好从严治党主体责任和和监督责任。严格评责机制制，通过设立意见箱、召开开座谈会、调研拜访、发放放征求意见表等方式，广泛泛征求服务对象的意见建议议，认真进行整改落实。    3.从严整改问题

4、题。聚焦群众关注领域，集集中开展保护资源、保障发发展、维护群众利益专项监监督检查工作，确保各项决决策落地增效。对任务台账账落实情况进行3次集中抽抽查，确保按时间节点整改改到位，整改事项完成率、有效率100%。将明察察暗访贯穿活动始终，组织织开展12次作风纪律检查查，对发现的问题及时进行行处理，形成高压态势，督督促干部职工切实履职尽责责，优化政风行风。     4.履责创新担当。采取定期召开重点工作推推进会、成立重点项目用地地保障组等方式，统一思想想，确保省、市、县安排的的重点工作顺利推进，如期期完成。一是加快推进永久久基本农田划定工作。今年年6月，启动了

5、xx城市周周边永久性基本农田划定工工作，全域永久基本农田划划定工作和前期相关数据库库更新统计已完成，待评审审通过后及时开展后续工作作。二是持续加大耕地保护护力度。圆满完成年度耕地地占补平衡项目建设任务，做到了数质并重。三是全全面落实节约集约用地制度度。严格执行土地供应和利利用政策，逐步提高供地比比例、增加供应数量。全县县2012年-2016年年批准的新增建设用地供地地率为85%，超额完成了了市定目标任务。对5年来来已供土地201宗进行全全面摸排，对15宗闲置土土地研究制定了处置意见。四是实施土地整治重大项项目工程建设。今年实施了了“xx番田镇等2个镇土土地整治项目”，项目涉及及番田、黄庄等近6

6、0个村村，争取资金8528万元元。目前，该项目已打机井井419眼，新修井房2333座，新修道路90000米。通过项目实施，可进进一步提高和改善我县农业业生产发展水平。五是服务务和保障经济发展。今年保保障市、县重点项目6个，保障率100%，用地保保障率创历史新高。截止目目前，已出让土地39宗，面积2020亩，收取土土地出让金2.71亿元；服务企业抵押融资13件件，融资金额达2.1亿元元。六是顺利推进宅基地和和集体建设用地确权登记工工作。全县农村集体土地使使用权确权发证登记面积885.82平方公里，涉及及262个行政村1068883宗集体土地（其中：农村宅基地使用权1055825宗、集体建设用地地

7、1058宗），已登记造造册83198宗地。目前前，外业测量任务全部完成成;收集权属资料1068883宗，填写地籍调查表表106883份，占工作作总量的100%；调查结结果公示238个行政村，涉及97433户，占总总工作量91.98%；向向内业提交图形库和属性库库262个行政村，完成了了262个图形入库和2338个村属性信息录入任务务，占工作总量的91.998%；县政府已确认833198户，占工作总量777.84%，此项工作将将于年底前完成。七是有序序开展不动产统一登记发证证工作。按照上级相关要求求，由县人社局牵头组织房房管中心和我局相关人员进进行统一考试，目前正在审审核，办公场地和办公设备备基

8、本落实到位。按时完成成了土地、房产登记资料的的整理工作，初步建成了不不动产登记信息管理基础平平台并投入运行。截止目前前，已发放不动产权证书1107本，登记证明5955份。不动产登记工作受到到省市政府督查组等上级部部门的充分肯定。八是切实实加强涉农征地补偿管理，严肃查处违法违规用地行行为。坚持执行征地补偿听听证、公示制度，严格按照照新的征地区片综合地价落落实征地补偿标准，全面兑兑现被征地农民社会保障金金，不断规范管理，被征地地农民合法权益得到切实维维护。健全完善违法占地行行为长效监管机制，强力推推行土地执法监察网格化管管理，严肃查处违法违规用用地行为。截至目前，共组组织动态巡查1500次，参加巡

9、查3000人次，制止违法行为88处。立立案查处土地违法案件777起，涉及土地面积2099亩，其中耕地124亩；移交法院案件23起，移移送公安案件2起。    （二）严格制度抓问责责，强化勤政廉政     1.严格实施一次性告告知制度。对不能严格执行行业务报件一次性告知制度度，或出现口头告知和反复复告知的行为人，由局督查查室跟踪督办，出现两次告告知行为的进行通报批评，仍不改正的由局纪检监察察室拿出处理意见实施问责责。    2.规范行行政行为，提高工作效率，及时防止和纠正乱作为、慢作为。一是规范管

10、理避避免乱作为。对土地出让、地价评估、土地补偿、土土地登记、违法占地查处等等重要业务和关键环节，实实行会审签字负责制，堵塞塞漏洞，有效预防了乱作为为行为的发生。二是创新管管理避免慢作为。实行行政政服务窗口首席代办制和并并联审批制。制定了行政政审批服务事项承办运行办办法和国有土地使用权权公开出让规程，科学编编制工作流程、明确办结时时限，建立审批一条龙、服服务一站式的行政审批工作作机制，整合了审批流程，缩短了审批时间，提高了了工作效率，优化了国土资资源服务环境。建立重点工工作班子会汇报机制。量化化全年主要工作目标和重点点工作，建立工作台帐，明明确责任领导、责任科室和和完成时限，每周班子例会会上，各

11、主管领导及相关科科室负责人汇报重点工作进进展情况，每月对工作进度度进行量化考核，每季实行行排序排名，调动了各科室室创先争优的积极性，营造造了“争先进、赶先进、超超先进”的浓厚氛围。实行行督查督办制度。设立督查查工作组，对重要事项的办办事流程和办理时限加强督督查，实行责任追究制，效效能意识得到了增强，执行行力得到了提升，有效防止止了因慢作为而可能发生的的吃、拿、卡、要不良行为为。    3.完善“三重一大”集体研究制度度。对重大问题决策、领导导干部任免、重大项目投资资决策、一千元以上的大额额资金使用等全部进行集体体研究、集体决策，进一步步规范了领导干部的行政行行为，

12、促进了勤政廉政。    4.强化纪检监督督。围绕监督实效，建立纪纪检组参与重点业务监督制制度、廉政风险防控预警制制度等，下发廉政风险提提醒告知书26份，起到到了事先防范、及时纠错的的作用。    5.严严格执纪问责。严肃查处懒懒政怠政行为，今年以来，对2名查处违法用地不力力的国土所负责人进行了全全系统通报批评；对3名失失职渎职的国土所工作人员员，进行了行政处分；对11名违反工作纪律的党员干干部，进行了党纪处分；对对1名长期缺岗的基层工作作人员，按程序进行了解聘聘；对1名违规经商办企业业的工作人员，进行了降低低岗位等级处分。 

13、  （三）简政放权抓成效，营造风清气正的工作氛围围    1.按照职权权法定的原则，对行政审批批事项的设定依据、实施主主体、审批条件、审批程序序、审批时限逐项进行了清清理，减少行政审批事项11项，减幅9%；对依法保保留的行政审批项目进一步步压缩了期限，平均压缩110%。    2.建建立联审联批制度，精心整整合审批程序，采取内外业业同步进行的方式，有效缩缩短了行政审批时限，使原原审批手续繁杂、时间长的的矛盾得到进一步缓解。    3.实行业务主管管主办制度。为切实加强工工作效率，实行主管副职主主

14、办审批具体业务事项制度度，统一协调包括不在分管管范围的科室共同会审，集集体把关，如土地出让合同同签订、土地业务报件审签签等，“一把手”委托业务务主管副职审签，减少了审审批程序，真正做到了环节节上最精简、时间上最快捷捷、形式上最便民。     （四）围绕便民抓服服务，强化为民惠民意识    1.缩短登记时时限，对需办理用地手续的的单位和个人，符合条件的的做到当天办结；对办理其其他用地手续的，在规定的的工作日内办结，工作人员员做到问题先行介入、超前前谋划、并联审批、急事特特办，不得计较工作繁琐及及加点加班等工作情况。 

15、   2.完善了ab 岗制度。以正式文件形式式明确a 岗和b 岗人员员，在a 岗人员因事不在在岗时，b 岗人员自觉顶顶替a 岗人员履职尽责，保证了工作的连续性和不不间断性。    3.抽调业务骨干到服务中心心窗口现场办公，对上报的的土地用地报件认真审查并并落实一次性告知制度，能能让服务对象一次办成的事事项绝不让再跑第二趟。    4.强化政务公公开。在单位门前、大厅公公开权责清单和运行流程图图，广泛接受社会监督。    5.开展侵害群众众利益的不正之风和腐败问问题专项整治工作，着力整整

16、治了土地整治项目招投标标、土地征收（征用）补偿偿、土地审批及出让、土地地闲置及违法用地查处、土土地登记方面以权谋私、失失职渎职或不作为、慢作为为等突出问题，着力解决了了群众关心的热点、难点、焦点问题。    二二、存在问题    问问责年活动成效明显，但加加强作风建设、提升政府治治理能力不可能一蹴而就，当前存在的主要问题有：个别需要长期整治的问题题，如闲置土地清理，整改改还不到位、不彻底，需要要持续用力，抓实抓好；破破解难题的效果有待提升，影响项目落地的耕地占补补平衡等问题需要进一步研研究解决；党风廉政建设工工作还需进一步加强，有关关制度还需进一步完善，个个别工作人员为民服务意识识不强，热情、激情不够。    三、下步打算算    （一）落实“两个责任”。主要负责人人要切实履行好党风廉政建建设主体责任和监督责任。党员领导干部要带头树立立“四个意识”，坚定政治治信仰，以身作则，廉洁自自律，自觉遵守工作纪律，着力提升服务意识、效率率意识。    （二）回应群众关切。一是扎实实开展为民服务教育活动，进一步提高干部职工为民民服务意识，营造团结向上上、勤政务实、