关于印发《中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究

1、中共中国中鉄股份有限公司委员会 中国中铁股份有限公司乂什中铁股份安2011331号关于印发中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法的通知股份公司各子、分公司并党委（党工委），各项目（指挥）部并 党工委：为了进一步规范全公司生产安全、工程质量、环境污染事故 责任者的责任追究处理工作，根据国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院国资委中 央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产监督管理 委员会令第21号）以及国家有关法规规定，结合企业管理实际, 股份公司重新修订了中国中铁股份有限公司安全质量事故责任 追究办法，经6月20日总裁办公会议审议通过，现印发给你

2、们, 请遵照执行。原关于印发知国中铁股份有限公司安全质量事 故责任追究办法为勺通知（中铁股份安201077号）同时废 止。中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法第一章总则第一条为了贯彻落实中国中铁股份有限公司关于进一步 加强安全生产工作的通知（中铁股份办2010401号）精神, 规范股份公司生产安全、工程质量、环境污染等事故的责任追究 问责，根据国务院国资委中央企业安全生产监督管理暂行办法 （国务院国资委令第21号）以及国家有关法律、法规规定，结 合股份公司实际，制定本办法。第二条本办法所涉及的生产安全事故等级执行生产安全 事故报告和调杳处理条例（国务院493号令）和铁路交通事 故应急救

3、援和调查处理条例（国务院令第501号）等。工程质 量事故等级确定参照铁路建设工程质量事故调查处理规定（铁 建设2009 171号）执行。第三条 本办法适用于中国中铁股份有限公司（以下简称“股 份公司”）各子、分公司（以下均称“单位”）。本办法所追究的 人员范围为股份公司管理的单位负责人。第二章责任追究的依据和处理方式第四条事故责任认定依照地方政府、行业主管部门按规定 权限对事故调杳组事故调查报告的结案批复文件，或股份公 司按照程序认定的结论意见，由股份公司安全生产（质量）委员 会（以下简称“安委会”）研究确定。第五条责任追究和处理主要采用政纪处分和组织处理相结 合的方式。第六条有下列情况之一的

4、，股份公司领导对事故单位主要 负责人（含：董事长、总经理、党委书记，直管项目部、指挥部 负责人，以下同）和相关分管负责人进行约谈：1 发生事故未按规定时限和内容报告的；2 发生较大及以上生产安全、质量事故的；3 年内累计发生三起及以上一般生产安全事故的；4 被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故造成较大 社会影响的；5.股份公司认为有必要约谈的。第七条股份公司对约谈的事故单位在全公司内给予通报批 评。第丿i条对事故单位领导人任期不满三个月，可酌情减轻或 免于处分。事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责 任。第九条行政处分的期限按股份公司有关责任追究的规定执 行，被追究责任的人员

5、在受处分期间不得晋升职务和级别。对发 丫重人及以上工产女全责任出故负有丄要责任的貝体实施项目 的法人单位，其主要负责人终身不得担任各级企业的主要负责 人。第十条安全质量事故所涉及的对事故单位的年度业绩考核 按股份公司业绩考核管理的有关办法执行。第十一条对事故单位责任领导的责任追究，由股份公司安 委会研究提出建议方案，按照干部管理权限，分别由股份公司董 事会、股份公司党委或股份公司批准，由股份公司干部管理部门、 监察部门履行组织处理和行政处分程序，办理相关手续。第三章企业分类与生产安全事故责任追究第十二条第一类企业：基建建设、海外、上游投资、房地产和资源开发企业，包括中铁一至十局，中铁大桥局、隧

6、道、电 气化局、建工，中海外、中铁国际、工程建设分公司、上海局、 港航局、航空港、置业、资源及工程项目投资（管理）公司、直 属项目（指挥）部（以下同）。第二类企业：工业制造、勘察设 计、咨询公司等企业，包括除第一类企业以外的所有企业。第一类企业发生生产安全责任事故：1年度内发生1起一般责任事故或铁路交通一般a b类责 任事故，分别给予单位董事长、党委书记通报批评，分别给予单 位总经理和相关分管负责人行政警告处分。2年度内发生2起一般责任事故或铁路交通一般a b类责 任事故，分别给予单位董事长、党委书记行政警告处分，分别给 予单位总经理和相关分管负责人行政记过处分。3年度内发生3起及以上一般责任

7、事故或1起较大责任事 故，分别给予单位董事长、党委书记行政记过处分，分别给予单 位总经理和相关分管负责人行政记大过处分。4年度内发生2起较大责任事故，分别给予单位董事长、总 经理、党委书记行政记大过处分，分别给予单位相关分管负责人 行政降级处分。5年度内发生3起及以上较大责任事故或1起重大责任事 故，分别给予单位董事长、总经理、党委书记行政降级处分，单 位相关分管负责人须引咎辞职。6年度内发生2起及以上重大责任事故或1起特别重大责任 事故，单位董事长、总经理、党委书记须引咎辞职，分别给予单 位相关分管负责人行政撤职处分。处分对照见“第一类企业安全生产责任事故行政处分一览 表”。第十三条第二类企

8、业发生生产安全责任事故：1年度发生1起一般责任事故或铁路交通一般a b类责任 事故，分别给予单位董事长、党委书记行政警告处分，分别给予 单位总经理、相关分管负责人行政记过处分。2年度内发生2起一般责任事故或铁路交通一般a e类责 任事故，对单位董事长、党委书记分别给予行政记过处分，分别 给予单位总经理、相关分管负责人行政记大过处分。3年度内发生3起及以上一般责任事故或1起较大责任事 故，分别给予单位董事长、总经理、党委书记行政记大过处分， 分别给予单位相关分管负责人行政降级处分。4年度内发生2起较大责任事故，分别给予单位董事长、总 经理、党委书记行政降级处分,单位相关分管负责人应引咎辞职。5年

9、度内发生3起及以上较大责任事故或1起重大责任事 故，单位董事长、总经理、党委书记应引咎辞职，分别给予相关 分管负责人行政撤职处分。6年度内发生2起及以上重大责任事故或1起特别重大责任 事故，分别给予单位董事长、党委书记、总经理和相关分管负责 人行政撤职处分。处分对照见“第二类企业安全生产责任事故行政处分一览 表”。第十四条发生等级事故且对事故承担重要责任（或非主要 责任、非主体责任）的，在责任追究时按第十二、第十三条从轻 处理。第十五条发生环境污染、食物中毒、公共安全（如：火灾、 群体踩踏等）等责任事故,造成人员伤亡或构成较大社会影响的, 依据事故等级及影响大小，比照本办法第十二条至第十四条追

10、究 责任。第十六条发生因生产安全事故未按照股份公司规定时限和 内容报告或者事故造成恶劣社会影响的，除执行本办法第六条到 股份公司接受约谈外，将视其情节轻重，责任大小，从重从严追 究责任。第十七条凡地方政府出具的事故结案批复报告，其报告内 容需要给予事故责任人党纪处分的，由股份公司纪委按照事故结 案批复，履行党纪处分程序，办理相关手续。第十八条 对于发生较大生产安全事故的具体实施项目的法 人单位，取消一次参与股份公司投资项目或总承包项目施工的资 格，同时半年内不得使用股份公司的安全生产许可证。发生重大 及以上事故的具体实施项目的法人单位，取消两次参与股份公司 投资项目或总承包项目施工的资格，同时

11、一年内不得使用股份公 司的安全生产许可证。第四章工程质量责任事故的追究第十九条发生直接经济损失100万元以下一般工程质量责 任事故，未造成较大不良社会影响的，股份公司免于对单位负责 人的责任追究。第二十条发生直接经济损失100万元500万元较大工程质 量责任事故，分别给予单位董事长、党委书记通报批评，分别给 予对单位总经理、相关分管负责人行政警告处分。第二十一条 发生直接经济损失500万元一1000万元重大工 程质量责任事故,分别给予单位董事长、党委书记行政警告处分, 分别给予单位总经理、相关分管负责人行政记过处分。第二十二条发生直接经济损失1000万元及以上特别重大 质量事故，分别给予单位董

12、事长、党委书记行政记过处分，分别 给予单位总经理、相关分管负责人行政记大过处分。第五章附则第二十三条各单位应依据本办法的有关要求，制定本单位 安全质量事故的责任追究办法。第二十四条本办法由股份公司安委会、干部部、监察部 负责解释。第一类企业 生产安全责任事故责任追究一览表事故级别单位责任领导行政 记过记大过行政 降级引咎 辞职行政撤职1起一般责 彳壬事故或 铁路交通 般 a、b 类事故董爭长v党委书记v总经理v和关分管负贵人v2起一般责 任事故或 铁路交通 一般 a b 类事故董事长v党委书记v总经理v札1关分管负责人v3起一般责 任事故或1 起较夫责 任事故董事长v党委书记v总经理v相关分管

13、负责人v2起较大责 任事故董事长党委书记总经理v相关分管负责人v3起及以上 较大责任 事故或1起 重大责任 事故董事长v党委书记v总经理v相关分管负责人v2起及以上 重大责任 事故或1起 特别重大 责任事故董事长v党委书记v总经理相关分管负责人v第二类企业生产安全责任事故责任追究一览表事故级别单位责任领导行政 记过记粗行政 降级引咎 辞职行政 撤职1起一般责 任事故或 铁路交通 一般 a、b 类事故董事长v党委书记v总经理相关分管负责人v2起一般责 任事故或 铁路交通 -般 a、b 类事故董事长v党委书记总经理v相关分管负责人v3起一般责 任事故或1 起较大责 任事故董事长v党委书记总经理v札1关分管