XX街道2021年秸秆禁烧工作实施方案

1、XX街道2021年秸秆禁烧工作实施方案为切实做好2021年我街秸秆禁烧工作，有效防控秸秆、垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为（以下简称“秸秆禁烧”），切实改善环境质量，根据国家和省、市、区有关工作部署，结合我街实际，制定本实施方案。一、目标任务利用秸秆禁烧监管平台，强化全年常态化管控，坚持人防+技防、疏堵结合、标本兼治，实行全年全域秸秆禁烧监管工作，杜绝秸秆焚烧和土方烧肥（烧火粪）现象，实现卫星遥感“零火点"，实现秸秆禁烧常态化。二、工作措施1、严格落实责任。各社区、有关公司是本辖区秸秆禁烧的责任主体，主要领导为第一责任人。全面落实街道、社区（公司）、居民组（小区）三级网格化管理，

2、实行街道干部包社区（公司）、社区（公司）干部包居民组（小区）、居民组干部包户、党员包户的包保责任制。2、强化应急处置。各社区（公司）要根据实际需要建立应急分队，配备必要的灭火器械，随时待命处置突发秸秆焚烧现场；加大巡查力度，设立监控点，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班，确保一旦出现火情，第一时间赶赴现场，迅速及时灭火。3、强化分类管控。有关社区、公司要突出抓好种植大户禁烧管控，要与种植规模在50亩以上的粮油种植主体逐个签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任。要充分发挥农民的主体作用，推行农户自我管控，积极推行“联户联保”机制，降低行政成本，实现有效管理。充分发挥党员志愿服务的先锋模范作用，对缺

3、乏劳力的困难家庭实行重点帮扶，帮助开展秸秆离田还田工作。4、加大执法力度。严惩第一把火，对露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染物质的违法行为，各社区（公司）要及时固定证据并逐级上报，商请由区环保局、区城市管理局第一时间依据中华人民共和国大气污染防治法、XX省大气污染防治条例等法律法规从重从快处罚到位。对阻碍国家工作人员依法执行职务的，对恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的，对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，报请区相关职能部门依法追究当事人责任。三、保障措施（一）加强组织领导，明确责任分工。街道成立以党工委、办事处主要领导为组长的秸秆禁烧工作领导小组（见附件1）;各社区（

4、公司）也要成立相对应组织、加强领导，细化方案、认真履责，确保秸秆禁烧工作取得成效。（二）广泛宣传引导，形成强势舆论。各社区（公司）要充分使用电子显示屏、手机短信等平台，印发致广大农民群众的一封信、广泛开展宣传教育活动。重点区域（XX国道XX段沿线、XX河XX段沿线、XX社区各村民组等）要悬挂宣传标语，大力宣传焚烧秸秆的危害性，提高广大农民群众禁烧秸秆的自觉性。街道包社区（公司）干部、社区（公司）包居民组（小区）干部要入组入户进行宣传。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，举报电话XX,对每起举报经核实确认后奖励举报人50元，并对秸秆焚烧严重区域予以曝光。（三）加大督查力度，保持高压态势。街道成立以纪

5、工委、街道禁烧办牵头的督查组，不定期开展全覆盖式督查。主要对各社区（公司）秸秆禁烧措施落实到位情况，干部在岗在位、履行职责情况实行督查，发现问题及时处置整改。（四）强化工作考核，严格奖惩问责。实行秸秆禁烧工作考核和责任追究。对在秸秆禁烧工作考核中，工作成效突出的社区（公司）和个人给予一定的资金奖励；反之，严格惩戒到位。同时实行责任追究，对工作不主动、措施不得力、未能完成目标任务的，严格予以问责。附件：1、XX街道秸秆禁烧工作领导小组名单2、XX街道秸秆禁烧工作考核问责办法附件1XX街道秸秆禁烧工作领导小组名单组长：XX副组长：XX成员：XX办公室主任：XX附件2XX街道秸秆禁烧工作考核问责办法

6、根据2021年XX街道秸秆禁烧工作实施方案，结合街道实际，制定本办法。一、保证金缴纳建立秸秆禁烧工作保证金制度。街道班子成员按每年每人2500元缴纳保证金；街道联系社区（公司）干部、社区（公司）、城管大队主要负责同志，按每年每人2000元缴纳保证金；社区（公司）、城管大队一般工作人员按每年每人不超过2000元缴纳保证金（具体标准由各单位自行制定）。6月25日前缴至“XX市XX区财政局XX分局"，账号：2*6,开户行：XX市XX农商行新桥分理处（备注：XXX缴纳XX街道办秸秆禁烧保证金）。二、保证金考核原则（一）保证金奖励原则。省、市、区及街道巡查未发现焚烧火点的社区、公司，街道考核后

7、退还个人缴纳的保证金，并按上交保证金1：2的比例给予奖励。对秸秆禁烧工作做得较好，发现焚烧火点数量在2个以下（含2个）的社区、公司，对街道联系社区干部和社区、集体公司主要领导，按照扣除后剩余保证金的金额，依前款比例给予奖励。社区（公司）人员（含主要领导）奖励资金由各社区（公司）自行解决。（二）保证金扣除原则。省、市、区级巡查每发现一个焚烧火点，扣除街道联系社区干部和社区、公司主要领导各500元保证金，每发现一个土方烧肥（烧火粪）现象扣除街道联系社区干部和社区、集体公司主要领导各200元保证金；街道巡查每发现一个焚烧火点扣除街道联系社区干部和社区、集体公司主要领导各200元保证金，每发现一个土方

8、烧肥（烧火粪）现象，扣除街道联系社区干部和社区、集体公司主要领导各100元保证金；扣完为止。年底对照完成任务情况，退还街道联系社区干部和社区、公司主要领导剩余的保证金。（社区、公司一般工作人员、城管大队人员保证金扣除原则由各单位自行制定。）发生人事变动的，以该同志调动、调整或任职文件日期为时间节点，补交个人相对应比例保证金，并奖惩相对应比例的个人保证金。（三）秸秆禁烧平台的火点认定。社区、公司自接到秸秆禁烧平台报警短信后20分钟内未扑灭并上传照片或将火点作为非火情处置的，均应认定为1个火点（自文件公布之日起计算）。三、责任追究1、被遥感卫星拍摄通报的，扣除联系社区干部和社区、公司包片干部全年秸秆禁烧工作保证金，并按省、市、区有关规定处理。2、未被遥感卫星拍摄，但被省、市、区督查组现场认定,或被秸秆禁烧监管平台发现，并进行通报的，提请街道主要负责同志约谈被通报社区（公司）主要负责人，并对相关责任人进行问责。3、被街道督查组在督查过程中发现或接群众举报认定的焚烧秸秆和土方烧肥（烧火粪）行为，2起以上（含2起）的，由街道办事处