公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法

1、法规标题】公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法 【类别】/【发文字号】交办发 2001390 号【批准日期】【发布部门】 /【全文】公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法2001年 6月 13日交通部交办发 2001390 号文印发第一章 总那么第一条 为标准公路工程竣工文件材料立卷归档工作， 保证公路工程专业 档案质量，根据?、?及其?，制定本方法。第二条 本方法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程 包 括独立的公路桥梁、 公路隧道和公路渡口 自建设工程立项开始直至竣工验收 过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。第三条 各级交通、档案行政主管部门应根据统一领

2、导、 分级管理的原那么， 依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。第二章 组织与职责第四条 公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将 公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设工程的管理工作中， 建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料的 立卷归档工作，确保公路工程建设竣工文件材料的完整、准确与系统。第五条 公路工程建设单位在建设工程发包给承包方时， 应当在有关合同 中明确公路工程竣工文件材料的形成、整理的组卷要求。公路工程交工验收前，由公路工程建设单位或该建设工程批准初步设计单位的档案机构组织勘察设计、施工、监理及公路

3、管理机构对有关竣工文件材料 立卷归档工作进行预验收，并提出预验收报告。公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和交通主管部门的档案机构应派 人参加，并提出公路工程档案验收意见。第三章公路工程文件材料的收集第六条 但凡反映与公路工程有关的重要活动、 具有查考利用价值的各种 载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。其具体范围按本办 法附件?公路工程竣工文件材料归档范围及保管期限表?执行。第七条公路工程文件材料按以下分工收集：一公路工程在工程准备阶段和工程交、 竣工验收阶段形成文件材料及 工程管理性文件材料，由交通主管部门和建设单位各承办机构负责收集；二公路工程勘察设计文件由勘察设计单位负责

4、收集；三公路工程施工阶段形成的文件材料，凡实行总承包的，由各分包单位负责其分包工程全部文件的收集， 然后由总包单位进行汇总，并负责对分包 单位的文件材料进行审核把关；凡由建设单位分别向几个单位发包的， 由各承 包单位负责收集其承包公路工程建设工程全部文件材料；四公路工程监理文件由监理单位负责收集。第八条公路工程文件材料必须按文件材料形成的先后顺序或公路工程 建设工程完成进展情况，及时收集、整理。第四章 公路工程竣工文件材料的整理第九条公路工程竣工文件材料由建设单位组织勘察设计、施工、监理等 单位，根据交通部?所确定的竣工文件编制的具体分工，分别整理组卷。第十条公路工程竣工文件材料归档前，均需按

5、要求由文件材料形成单位 分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的 原那么，分类科学，便于查找利用。一公路工程征地拆迁文件、招标文件、投标文件及评标文件、承包合 同、合同谈判和工程交、竣工验收阶段形成的竣工验收文件。 工程决算及审计 报告等有关文件材料应分别由交通主管部门和建设单位根据文件材料形成的 阶段、性质、内容分类整理组卷；二公路工程设计文件材料包括地质勘察资料、初步设计。方案设计、 技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位按工程、阶 段、单位和分部、分项工程、专业分别整理组卷；三公路工程施工阶段形成的施工文件材料由施工单位负责组卷。其中开工报

6、告、施工组织设计、施工方案、施工日志及中间验收等分别按合同段集 中组卷。各项施工原始记录、监理工作记录按路线进行方向，结合单位工程含 分部、分项及不同专业，分别整理组卷。四公路工程监理工作形成的监理文件材料包括监理通知、开停、复工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、方案进度 管理文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量与支付文件、与 总监及参建单位的来往函等由监理单位按阶段问题分类整理组卷。第一条 卷内文件材料按以下要求进行排列：一管理性文件按问题或重要程度排列；二工程技术文件材料按管理、依据、施工记录、检测实验。评定、证 明顺序排列；三设备文件材料按依据性、设

7、备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列；四竣工图按里程、专业、图号排列；五卷内文件材料一般文字材料在前，图样在后。第十二条 案卷应由案卷圭寸面和卷脊、卷内文件目录、卷内文件及备考表 组成。第十三条 案卷封面由以下工程组成：一案卷题名，应包括公路工程建设工程的名称、起讫里程。单位工程含分部、分项名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程工程，还应同时标 明结构、部位的名称。案卷题名应能准确反映出案卷的根本内容；二编制单位，是指案卷形成单位；三编制日期，是指案卷形成日期；四保管期限，填写其划定的保管期限；五密级，依据保密规定填写；六档号，填写档案分类号和案卷顺序号。卷脊需填写案卷题名

8、和档号第十四条 卷内文件目录由以下工程组成：一顺序号，填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从 1 起依次标注；二文件编号或图样图号，填写文件材料的原始编号或图号；三责任者，填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用 的标准简称；四文件题名，应填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明 文件材料内容的，应自拟标题；五日期，是指文件材料的形成日期；六页次，填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。页号的 编号方法是在有文字或图样材料正面的右下角、 反面的左下角填写页号。 如所 归档文件属符合档案保管要求的本钱成册的材料， 已编有页号的只需在卷内文 件目录页次中填写册数。卷内目录排列在

9、卷内文件材料的首页之前。第十五条 备考表排列在卷内文件材料的尾页之后。 其内容应标明卷内文 件材料的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。第十六条 案卷的编制单位应当按照工程进展的顺序， 对案卷进行系统排 列，并用铅笔在封面和卷脊编写案卷流水号， 根据本方法第九条保管期限的规 定，将组成的案卷划分为永久、长期、短期三种保管期限，并依据交通部有关 保密规定，标明案卷密级。第十七条 归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清楚，纸张便于长 期保管，格式统一。禁止使用圆珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具书写凡由易褪色书写材料制成的文件材料应复印保存。第十八条 公路工程竣工图归档应符合以下

10、要求：一竣工图应能全面、准确反映竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、 涵洞、路基防护、互通式立交工程、平安设施等的全部施工实际造型和特征。二施工图没有变动的， 由竣工图编制单位在施工图上加盖竣工图章作 为竣工图； 凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更的， 可在原图上 修改，并加盖竣工图章作为竣工图；三凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过10的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。四重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录 中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。五图纸可以按297mM 210mn或 297mM 420mn折叠；底图不折叠，平 放在专用底

11、图柜内，大于 1 号的底图也可卷放装筒。第十九条 公路工程归文字材料采用三孔一线方法装订， 装订时靠装订边 和下边取齐。对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽，对纸 张规格大小差异较大的文件应适当补贴或折叠。 图纸可不装订， 但每份需加盖 档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在页次。第二十条 案卷卷皮、 卷内表格规格按照 ?中所规定的科技档案卷皮和 卷内表格样式及尺寸执行。第五章 工程档案的移交与整理第二十一条 公路工程建设单位各承办机构和公路工程的承包单位在项 目完成时，应按?要求，向建设单位移交经系统整理过的全部文件材料。公路工程建设单位在公路工程建设工程

12、通过竣工验收 3 个月内向使用单 位及其他有关单位办理移交手续。第二十二条 公路工程建设单位负责按照立项审批、设计、施工、竣工、 监理等不同阶段或性质， 对移交的全部案卷进行系统整理和排列。 其中施工阶 段形成的案卷依路线进行方向，按照路基。路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉工 程、沿线设施及监理工作的顺序分别进行排列，并按照?的要求，编写科技 档案归档目录一式三份。第二十三条 公路工程建设单位和使用单位对接受的全部档案编制档号， 并填写在卷面和卷脊上。档号由档案分类号和案卷顺序号组成。分类号编制方法是以单项工程为单位， 按照?中所确定的公路工程三级 类目即GL5. 1进行分类。建设工程大，形成案卷

13、数量多的工程，按照项 目建设的不同阶段，结合单位工程和分局部项工程的划分进一步加以细化。第二十四条 收尾工程和后评价形成的文件按本方法有关规定整理归档。 第二十五条 大修及改善工程形成的文件材料参照本方法有关规定执行。第六章 附那么第二十六条 本方法由交通部负责解释。第二十七条 本方法自发布之日起施行。附件：公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限表I |保管单位丨保管期1工程建议书及批复2工程可行性研究报告及批复3工程评估可行性研究设计单位环境预测、调查报告交通主管部门永久二设计根底材料期1工程地质水文地质、勘察设计、勘察报告。重要土岩样说明建设单位永久或长2水文、气象等其他设计根底 材料三设

14、计文件1总体规划设计交通部档案馆、交通 主管单位、设计单位永久2审批的设计及有关文件交通主管部门、设计单位永久1公路用地图设计单位长期四 丨工程管理文件1 丨征用土地批准文件及红线图丨建设单位丨永久2 丨公路建设用地呈报表丨建设单位丨永久3 丨征地数量明细表丨建设单位丨永久拆迁、补偿协议书建设单位永久承、发包及委托合同、协议丨建设单位永久书、招标、投标、租赁文件6技术标准的补充文件和修改 文件建设单位长期7 丨施工执照丨建设单位丨永久8 丨环保、劳动平安卫生、消防、丨建设单位、使用单位丨永久丨规划等文件丨丨9 丨电、暖、煤气等供给协议书丨建设单位、使用单位丨永久10工程总结交通部档案馆、交通

15、主管部门、建设单位五丨施工文件期1丨开工报告、工程技术要求。丨建设单位I永久或长'丨技术交底、图纸会审纪要丨丨2 丨施工组织设计、施工方案、丨建设单位、使用单位丨长期施工方案、重要会审纪要丨3 分项工程开工申请单及附件 建设单位永久原材料及构件出厂证明、质 建设单位、使用单位 长期量鉴定报告原材料试验报告建设单位、使用单位 长期6 设计变更、工程更改洽商单 建设单位、使用单位 永久材料代用审批手续7 施工原始资料建设单位、使用单位 永久8 试验材料汇总表建设单位、使用单位 长期9 中间检验报验单及试验资料 建设单位长期10 隐蔽工程验收记录建设单位、使用单位 永久11 工程记录及测试、

16、沉降观测 建设单位、使用单位 长期记录、事故处理报告12 单位工程、分项、分部质量检 建设单位、使用单位永久验评定报告131施工总结、技术总结建设单位长期规程标准丨建设单位长期合同管理文件丨建设单位长期6丨方案进度管理文件丨建设单位长期7丨工程技术管理文件丨建设单位长期8丨工程质量控制文件丨建设单位长期14机电设备安装及调试记录建设单位、使用单位长期15专项检测及监控材料建设单位、使用单位长期16工程声像资料建设单位、使用单位重要永久 或长期六监理文件1监理通知、开停、复工令许可证建设单位永久2备忘录、会议纪要建设单位长期3施工质量检验分析建设单位、使用单位永久9丨工程计量与支付丨建设单位丨长期10 丨与总监及业主的来往函丨建设单位丨长期11 丨监理工作会议记录或纪要丨建设单位丨长期七丨竣工文件1丨工程竣工申请报告丨建设单位丨永久2丨工程竣工验收报告丨交通部档案馆、交通丨永久主管部门、建设单位、3竣工验收鉴定书、验收委员会名册使用单位工程总结文件丨建设单位、使用单位丨永久工程审计文件、材料丨建设单位丨永久6丨财务决算、工程决算、支付报丨建设单位丨永久表丨7丨竣工图1 丨总说明书丨交通部档案馆、交通丨永久主管部门、建设单位、2 丨路线平、纵面竣工图丨使用单位丨1 :3路基