招投标风险管理研究

1、    招投标风险管理研究    施瑾摘要：随着我国工程建设的快速发展，招投标风险管理工作的重要性越来越凸显出来，本文针对这个问题，对招投标风险管理进行研究分析。关键词：招投标；风险管理；工程建设abstract: with the rapid development of construction in china, the bidding of risk management has been the importance of come out, this paper aiming at this issue, bidding for risk m

2、anagement of research and analysis.keywords: bidding; risk management; engineering construction：tu723.2 ：a：在工程建设和管理过程中，工程项目的招投标工作是一个非常关键的环节，采购设备质量的好坏直接关系到后期的工程建设质量和进度。因此，本文对项目招投标管理工作、策略分析以及招投标过程，进行了精确的风险分析并给出相应的管理措施。一、 招标方式根据工程项目设备的特点和需求分类，当前的招标方式主要包括以下三种。1.公开招标，亦称非限制性招标，通常是由招标单位，在国内外的网站、报社发布招标信息，有意

3、向的投标单位根据发布的招标信息，主动与招标公司联系，招标单位根据竞标单位的规模、技术力量、过往的信誉度等条件来判断投标单位的综合质量，从中选出最符合要求的单位的一种招标方式。其中包括国际竞争性招标和国内竞争性招标两种。国际竞争性招标是世界银行贷款项目的一种主要招标方式，该方式的最基本特点是世界银行提出的“3e”原则，即效率（efficiency）、经济（economy）、公平（equity）。而国内竞争性招标只向本国企业进行招标，主要考虑到两个方面：一方面项目规模小，本地企业就能满足招标方的要求；另一方面为了实现制造业的本地化，保护国内企业，振兴民族工业。2.邀请招标，也称有限竞争性招标，这个

4、招标的范围比较小，招标单位根据该项目的技术要求等因素，选取适合技术要求的投标商进行投标邀请，然后，根据投标商给出的价格等因素，择优选取最合适的一家公司进行合作。对招标者来说，邀请有经验、有业绩和资信可靠的投标者来投标，这样能够保证将来合同的顺利执行，同时也减小了报价上的竞争压力。3.议标或谈判招标，很多项目在技术要求上十分苛刻，能够承担此项目的投标商少已有少，基本上不超过三家单位，那么则采用议标或谈判招标的形式，直接与投标商联系，通过双方谈判方式签定设备供货合同。对企业招标单位来说，投标商少有利于节约招标时间和费用，但在价格竞争上不利于招标方二、工程项目的承包方式在工程项目设备招标过程中，基于

5、某些设备自身的特殊性和复杂性，只能交给一些投标商共同完成，每个投标商只是承担设备的一部分，因此，导致每个投标商在合同中所处的关系和地位有所不同，工程项目的承包方式主要包括四种。1.总包，是一个有实力的供应商承担某个设备供应合同的全部责任。在合同执行过程中，这个总包的供应商可以将其中的部分设备分包给其他供应商去制造。签约的供应商全面负责合同的执行，统一协调和监督其分包商的工作。在合同执行期间，业主只与签约供应商联系，不和其分供应商联系。总包成套方式对主供应商的制造能力、管理水平有很高的要求，相应来说，主供应商的利润也很大。2.分包，是相对总包而言的。即有些供应商不直接与业主签定合同，而是从总包供

6、应商分包某一部分设备。一般分包方式主要有两种：一种是由业主指定分包供应商，总包供应商与分包供应商签定分包合同；另一种是总包供应商自行选择分包供应商，经业主认可后，签定分包合同。3.直接承包，在整个工程项目设备招标项目上，招标单位事先根据系统、设备性能要求、用途等划分为若干个采购包，然后向不同的投标商发标，最后各个投标商分别直接与业主签定合同，各自直接履行自己所签定合同的权利和义务。各供应商之间关系平等，不存在总分包关系，业主自己管理每个分供应商。4.联合体，联合体就是由两个以上的供应商联合起来组成一个实体来投标某项设备的招标，项目结束后，实体解散。联合体的各个成员都是各自独立经营的企业，在签定

7、合同后，根据预先达成的协议，承担各自的义务和分享各自的权利。三、项目风险辨别项目风险辨别包括：找出影响项目的风险的因素，并收集项目风险事件的特点。综合国内外工程项目管理情况，国内工程项目管理在招投标执行过程中经常遇见的风险主要分为以下几种：1.经济风险。资金筹集模式不规范、经常会出现资金短缺、财务危机、汇率不稳、通货膨胀、资源费用上涨、劳动力缺乏导致的成本过高，材料价格上浮等，这些原因都会导致经济风险的出现。2.技术风险。在项目设计的过程中，往往存在设计缺陷，技术方案的不规范，出现错误或者遗漏等现象。投标商按照这样的技术设计方案进行施工，造成技术问题是必然的。3.人员风险。随着经济的飞速发展，

8、工作人员的变动速度也是直线上升，关键技术人员的突然离岗，势必会导致技术力量不足，另外，招评标人员因失职或失误也会造成人员风险；管理机制不合理，决策或判断失误、合同条款不严谨、表达不清楚、承包模式有误、应进行保险的未进行足够的保险、工程计划不合理引起工期延期，这些因素都会造成人员风险。4.自然环境风险，大自然给我们带来的风险是很难避免的，设备在运输和使用过程中，经常会受到各种天气变化的影响，这些因素在招标的过程中一定要考虑进去，因此产生的风险被称作自然环境风险。四、风险估计、规划、控制项目风险管理包括对项目风险和风险的相互作用的管理，用来对可能的项目结果的风险进行管理。它主要与确定哪些风险事件需要响应有关。需要对各种风险源以及风险事件进行定性或定量的分析管理。对工程项目进行风险评估比较复杂，需要考虑的因素很多。例如，处于关键路径的设备的交货延期或质量不合格，可引起其下游路径上所有设备的安装进度，最终导致整个工程进度的延期，使业主遭受巨大的损失。项目风险控制管理是指在项目实施的过程中，建立项目风险控制体系以及风险管理组织机构，安排负责项目风险管理的项目经理。项目风险管理部门按照制定的项目风险管理计划，对项目进行风险监控，对实施过程中的风险事件做