浅谈煤矿劳动定额管理问题与改进

1、    浅谈煤矿劳动定额管理问题与改进    刘通【摘要】煤矿劳动定额管理是指在矿井采掘生产过程中，从生产作业、计划安排，劳动组织、生产、工程质量验收、工资结算等环节全过程进行的一种控制管理机制。劳动定额是衡量企业员工劳动成果的基本尺度，是合理支付劳动者工作报酬的依据。本文就当前煤炭企业定额管理中存在问题，以所在矿井为样本浅析改进措施。【关键词】煤矿企业;劳动定额;问题;措施1 当前煤矿企业劳动定额管理存在的问题1.1企业管理者对劳动定额管理工作认识不足基于传统观念，煤矿企业是粗放型管理模式，企业管理者更重视生产指标和生产任务的完成，而对精细化管理工作则

2、重视不够。以致于对企业的劳动定额工作关注不够、支持不足。因过于强调劳动定额的粗放管理，完全忽略劳动定额管理的基础工作，势必逐步造成整个劳动定额管理工作的弱化甚至缺失，带来很多负面的东西。1.2多种用工制度并存影响定额统一管理近年来多数务工人员并不愿意去矿井工作，导致煤矿企业一线员工不足，采掘接替失调，生产经营可持续性差的瓶颈因素。由于自有员工不足，煤矿被迫大量使用外协队伍。而外协队伍没有劳动定额和工作物等级的概念，只是以能接受的计件单价来和用工单位博弈，而用工单位对劳动力需求又十分迫切，所以博弈的结果往往和用现行劳动定额、工作物等级计算出来的计件单价，相差甚大，出现了计件单价双轨制，给劳动定额

3、管理造成了很大的冲击，加剧了劳动定额管理的弱化。1.3劳动定额基础管理工作不到位、不完善一是劳动定额管理基础统计资料不完善，无法对劳动定额工时进行分析修正;二是由于基层单位本位思想严重，不能从企业的整体利益出发，致使劳动定额标准失实;三是劳动定额管理人员整体专业素质下降，无法适应劳动定额工作发展的需要，影响劳动定额管理水平的提高和在企业生产经营中的应用。1.4劳动定额管理人员紧缺且素质下降近年来，因经济效益不佳、自然减员及企业改制等原因，人才流失严重，早期培训的定额管理人员已很少有人在岗，现有定额管理人员，基本上没有经过系统的定额工作培训，更没有全面修订劳动定额的经历，管理素质普遍不能满足定额

4、管理的需要。1.5劳动定额管理的方式、方法陈旧单一长期以来，煤炭企业劳动定额的制定和修订多采用经验估工法、类推比较法等几种方法;劳动定额水平的提高主要靠改善工时利用和增加员工劳动强度、延长劳动时间等，许多企业的劳动定额管理实际上只研究了劳动效率的单位工时效率，而忽视了对工时利用、规范操作的管理，已致常常引起员工的不满和抵触，进而影响企业生产任务的完成。2 解决方案研究针对上述煤矿企业定额管理工作中存在的问题，东庞结合自身实际情况，具体解决措施如下：2.1建立健全管理制定和体系为加强煤矿劳动定额管理，矿成立劳动定额管理委员会。矿长任主任，负责生产、技术、机电、安全、经营的分管领导任副主任。成员由

5、劳人科、计划科、调度室、技术科、地测科、安检科等职能部门负责人组成。劳动定额管理委员会的主要职能为：按国家和公司有关政策、法规及文件精神，制定矿劳动定额管理办法;驾驭在生产过程中劳动定额的规范操作;根据矿井实际情况及时补充和修改劳动定额。各部门分工如下：2.1.1技术科按矿井生产接替情况，制定矿采掘接替计划。2.1.2计划科按矿全年生产经营目标，制定月度、季度采掘作业计划，计划的制定严格按采掘头面的正规循环率计算，原则上作业计划保证生产接替，无特殊原因不作调整。2.1.3地测科负责采煤工作面进度、面长、采高及开掘工作面合格巷道的收尺工作。2.1.4调度室负责采掘生产过程中合理的劳动和生产组织;

6、负责临时工程、临时用工的安排、考核和审定;负责依据地测科对采掘头面的收尺和矿盘仓数据，确定各采煤工作面产量。2.1.5安检科负责按公司及矿有关质量标准化的要求，组织采掘各头面的月度工程质量验收。2.2定额管理具体操作2.2.1定额任务的制定：劳人科要深入生产现场，结合采掘各头面的地质条件、生产装备、采掘工艺、后路运输等具体情况，分别制定采掘头面的月度定额任务，原则上定额任务保作业计划。月定额任务=每小班进度×日生产班数×月生产天数2.2.2确定综合日资标准，按照股份公司岗位绩效工资制实施方案和矿有关规定，结合矿实际，确定合理基数。2.2.3定额定员：在现有劳动定额标准手册的

7、基础上，结合矿采掘各生产头面的具体情况，合理配备定员、制定随能够适应复杂条件下生产的定额修正系数。2.2.4劳动定额单价：为进一步激发员工的劳动热情，使劳动定额真正起到激励作用，劳动定额执行三部单价，即：实际单价（未完成定额）、完成定额单价、超定额部分单价。实际单价：吨、米单价=综合日资×定员工数÷定额产量（进尺）完成定额单价：吨、米单价=（综合日资75元）×定员工数÷定额产量（进尺）超定额部分单价：吨、米单价=完成定额单价×120%2.2.5临时工程：正常工作范围外的临时工程，根据完成工作量及本矿井临时工程定额标准计算临时工程定额工数，按定额

8、单价60元/工支付计件工资。2.2.6矿年度计件工资总额：劳人科根据上年度计件工资总额、人均计件工资和年度作业计划、年初在册人数、上级规定的工资增长幅度等因素进行测算，经矿长审批后执行，原则上不得突破。政策性增长按标准由矿另行支付。2.2.7区队月度计件工资总额=产量（进尺）×应用单价-各种考核扣款区（队）长及有关人员的计件工资。在计件工资分配中严禁进行二次分配、私自截留和私分计件工资，矿劳资及工会等部门不定期组织联合检查，确保职工正当利益不被侵犯。2.2.8从计件单位借用到计件单位范围外工作的外借人员、脱产培训人员、工伤陪护人员、受开除矿籍留矿察看处分人员等，不参加计件工资分配，不得将其用工统计为计件工数。3 小結总之，目前煤炭企业劳动定额管理，仍然是一个薄弱环节，没有形成系统管理。因此，在煤炭企业，定额管理工作还有很大的提升空间。定额管理工作应突破传统的管理理念，以适应新形势新条件为导向，以提高矿井总体运行效率和保障职工享受企业