探讨乡镇小型水利工程管护存在的问题及对策

1、    探讨乡镇小型水利工程管护存在的问题及对策    戴莉萍摘要：在我国，随着经济的快速发展，各类基础设施的建设成为了我国基层发展的主旋律。而作为基础设施中较为重要的乡镇水利工程在近些年也愈发受到重视，一套优秀的基础水利设施对于人民群众的日常生产生活有着重要意义。但在水利设施的日常使用过程中，相关设施难免会出现各类问题，这些问题如果不能得到有效解决，对于人民群众的日常生产生活就会造成一定困扰，甚至会直接影响该地区的经济效益。所以做好乡镇小型水利工程的日常维护工作对于我国的农业发展以及人民群众的日常生活有着很大的积极意义。本文从乡镇小型水利工程维护过程中

2、容易出现的问题出发，探讨了应对这些问题的具体对策与方法，同时也对旧有的方法进行了科学改良。关键词：乡镇;水利工程;管护问题;解决对策引言水利工程属于基础建设工程，对于社会生产有着至关重要的作用，而在乡镇的水利工程虽然规模较小，但是对于保证当地农业灌溉生产以及日常生活用水必不可少。目前，乡镇小型水利工程的管护工作中存在着许多问题。加强乡镇水利工程的管护工作能够确保当地各项生产活动正常进行，极大便利居民生活。所以，对这些存在的问题进行思考与解决有着巨大的社会价值。一、 当前水利工程管护工作中的问题（一）技术指导落后，管理制度不完善乡镇水利工程的规模虽然较小，但由于乡镇所处地形复杂多变，在设计指导上

3、仍然需要具有一定专业技术的人员来进行。而当前乡镇水利工程建设中专业的技术人员比较缺乏，这就导致在实际建设中出现效率低下的不合理建设情况，严重制约了当地水利工程的进展。另外，乡镇水利工程的管理与维护工作往往是由所在地的乡镇政府以及村委会负责的，但在实际的工作中这些部门并没有将具体工作落到实处，常常会出现责任分工不明确，互相推卸责任的情况出现，严重阻碍了乡镇水利工程建设的进展。（二）投入资金不足，管护工作不到位在乡镇水利工程的运行中，因自然原因造成的损坏所占的份额并不高，更多的是因为人为因素造成的。在某些地区经常会有当地人员偷盗水利工程中的电机、电线等设备的现象出现，当地负责人员对于这些设备的保护

4、看管工作较为疏忽。当地人员只享受着水利工程带来的便利却疏于保护甚至加以破坏。此外，由于当地负责部门对于维护投入的资金不足，使得水利工程的某些损坏不能及时修复加固，大大缩短了使用寿命1。（三）水利设施落后，相关建设速度慢在当前的乡镇水利工程中，仍然存在着许多年代久远的设施，当地的部门忽视了这些设施的更新，而长久的搁置使得当地逐渐有居民侵蚀水利工程应占地的情况出现。部分地区有侵占河道以及以堤坝作为耕地的情况出现，或是在河道两侧种植作物导致河道越来越窄，在遇到较多降水的情况时容易堵塞河道发生溢流，这些情况都会阻碍水利工程的建设。二、水利工程维护工作的具体改进措施（一）将责任具体化首先在基层政府层面，

5、相关领导一定要意识到水利工程维护的重要意义，将这项工作当作政府工作的重要内容，确保该工作得到应有的重视，切实保障水利设施的正常运行，保障人民群众的正常生产生活需要。就具体政策而言，政府应该制定一套切实可行的水利设施管护方案，并且确保该方案适用于所在地的人文地理条件。在制定好管护政策后，要明确具体设施的负责人，根据不同的水利设施的地理方位以及涵盖范围将管护权落实到合适的管护人员。在落实好管护权问题以后，政府要加强对管护工作的监督力度，如果在這一过程中发现水利设施运行出现问题，要第一时间进行修复，避免问题的扩大化。对于大型水利设施政府应该要求基层乡村建立长期的管护体系，由专人负责监督。而对于农户自

6、己建造的小型水利设施，要让农户自己做好管护监督工作，避免因私人水利设施发生问题引发集体用水问题。（二）灵活筹措资金，避免因资金问题影响水利工程的正常运行基层政府应该制定灵活的政策，调整区域内有关水利工程的经济产业，不能将水利工程当作只花钱而不赚钱的烧钱机器，要明白水利设施的根本目的，就是加快本区域内的经济发展速度。因此，在确保区域内的生产生活用水质量不受影响的前提下，政府应该带领区域内的群众依靠水资源优势发展经济，在带动地方经济的同时也解决了水利工程养护资金问题。另一方面，在水利工程的建设维护过程中可以引入灵活的市场经济体制，这可以使得水利工程的质量得到保障，同时使得建设维护价格保持在合理范围

7、之内，避免贪腐情况的发生。就具体方案而言，水利工程可以采用租赁承包制度，快速吸纳市场资金，保障水利工程的正常建设与运行。此外，基层政府也应该关注国家对于水利问题的宏观政策，积极申请有关的国家补贴以满足本区域内的水利工程发展2。（三）优化计量用水制度对乡镇水利工程的用水实行计量收费措施，这样能够很好地实现水利工程的经济效益，为长远的建设发展提供资金，同时还能够减少用水过程中的浪费现象。在计量收费措施实行时应当考虑到水利工程的具体情况，对于运输路线较长，效率较低的水利工程计费时，如果仍然采用用水计量会影响其他地区用户，会导致区域间不公平现象出现，这时可以采用按照面积计费的措施来解决。此外还有定额计费的方式，超出部分则另外收费，额外费用标准的制定需要根据水利工程的具体情况科学分析来决定。定额计费模式比较适合于效率较高，资源比较好的水利工程，因而各地在制定具体的收费措施时应当根据水利工程的具体情况决定。三、结束语乡镇水利工程对于当地的农业生产以及居民的日常用水有着至关重要的作用，对于水利工程中存在的问题需要全面进行解决，保证乡镇地区农业经济的持续发展，为人民的生活提供便利。参考文献：1杨骕，张冉冉，李佳.新时期小型农田水利工程建设存在的问题与对策以无