在全县用滩企业负责人会议上的讲话

1、在全县用滩企业负责人会议上的讲话文章标题：各位领导，同志们：刚刚过去的xx年是风调雨顺，政通人和，精彩纷呈的 一年。我们在县委县政府的正确领导下，在财政局的关心 下，在各用滩企业的大力支持下，紧紧围绕“开发滩涂资 源，建设海上如东”这一总体目标，开拓创新，求真务实, 全县的滩涂管理工作跃上了一个新台阶。新的管理体制、 运行机制、开发模式与格局也已初步形成，正在朝着海洋 滩涂强县的目标迈进。回顾过去的一年，我们重点做好了以下几个方面的工 作：一、大力组织收入，确保财政收入及时入库滩涂费用的收取是县政府交给公司的一项重点工作， 也是归还世行贷款的保证，同时也是海域法赋于我们 的职责。公司将全体人员

2、分成了三个组，明确各个组的任 务指标，并将责任制落实到人头，定期将收入进度情况进 行汇总交流，充分调动大家的积极性。公司人员边理顺关 系，边开展工作，克服了诸多困难，最后在全体用滩企业 的大力支持下，共收取海域使用金，滩涂资源保护费万元,圆满地完成了县政府年初下达的收入任务。确保了政府工 作的正常开展。二、加大渔业安全检查力度，提高渔民安全防范意识安全生产直接关系到群众生命财产，关系到党和政府 的形象，关系到改革发展和稳定大局。我们充分认识到安 全生产的重要性。切实把安全生产工作抓实、抓好。1、建立了滩涂安全生产领导组，滩涂资产经营有限公 司和各用滩企业的负责人担任组长具体负责安全生产的组 织

3、领导和管理工作；2自下而上，层层签订安全生产责任状，落实安全生产 责任制，县政府先后下发了关于切实加强海洋渔业安全 生产工作意见、关于进一步落实海洋渔业安全生产相关 措施的紧急通知，明确了滩涂资产经营公司与镇、村、用 滩企业、渔船、下海拖拉机驾驶员，下海作业人员都为安 全生产责任的承担对象，都明确了各自的责任和义务；3、加大安全查处力度。我们在配合县安全领导组的统一检查的基础上，又多次组织了对全县的用滩企业的拉网 式检查。督促用滩企业建立建全了安全生产台帐；保证了安全生产措施的到位；并对全县所有用滩企业的救生平台进行了普查、定位,编制了如东县滩涂安全管理示意图o3、做好下海作业的人员的安全培训

4、工作。由于下海作 业人员的安全意识不高，公司专门安排了两位科长配合各 镇，对下海作业人员进行了为期一个星期的培训工作，提 高了他们的安全防护意识。三、加强为用滩企业服务意识，提高为民办实事观念1、滩涂纠纷的调解工作。纠纷的调解是滩涂费用收取 的前题，也是渔区经济发展的保证。由于历史的原因以及 海流的影响，界址不清、权属不明，用滩企业之间发生了 多起矛盾和纠纷。为了确保用滩企业的合法权益受到保 护，我们到滩涂进行实地测量，寻找最原始的资料，走访 知情的群众。通过摆事实，讲道理，我们顺利调解了上报 的所有滩涂纠纷。2、下海渔民的安全保险工作。海洋渔业生产属于高风 险作业，为提高下海渔民的抗风险能力

5、，我们广泛开展了 对下海渔民参加保险的宣传教育活动，教育渔民和用滩企 业不要因为暂时的经济紧张而不舍得将资金投入到保险中 去，增强企业业主和渔民的保险意识，化解海洋渔业生产 的风险。提高下海渔民的参保率，使下海渔民没有后顾之 忧，减少了损失，维护了渔区的稳定。四、加强依法行政力度，提高人员整体素质一年来，公司全体人员认真贯彻“三个代表”重要思 想，以实际行动切实抓好作风建设。一是继续深入开展好 海洋与渔业法律法规的学习，重点围绕渔业法、海域 法、江苏省渔业管理条例等法律法规，加强系统内的 学习培训，从而达到业务能力的全面提升。二是营造良好 的服务环境，接待好每一个来访者，接听好每一个电话， 妥

6、善处理好每一个问题。三是加强海监执法人员的职业道 德教育，提高执法人员的综合素质，建立健全海监执法监 督管理机制，促进公正严明执法，努力建设一支思想正、 作风硬、素质高的海洋与渔业执法队伍，树立海洋与渔业 执法队伍良好形象。xx年在各位的支持下，我们取得了一定的成绩，但同 时在滩涂管理中我们也发现了不少的问题：一、法律意识淡薄，认识不到位我们还有少数的用滩企业对海域管理缺乏必要的认识, 对国家颁布的海域法还没有认真的学习，缺乏海洋国 有的观念和依法用海的意识，存在着“谁先使用海域即归 谁所有”等错误的想法，致使资源浪费和破坏比较普遍， 资源利用率和效益较低，用海矛盾时有发生。还有极少数 的用滩企业，滩涂费用的上缴存在拖欠现象，影响了其他 用滩企业的缴费积极性，和公司收入任务的序时进度。对