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文档简介
1、在整村推进会上的工作报告、整村推进进展情况及主要经验去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进 行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作, 在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成 7关于扶贫开发整村推进工程的实施意见,随即,这一 工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规 模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再 动员、再部署、再升温,很快步入了 “政府主导、群众参 与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们 一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第 一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下 发了养母还仔项目实施办法、
2、危房改造项目实施办 法、农村劳动力转移培训实施方案、考核细则等 一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计 的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好 整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落 到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现 在:(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、 乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施 组、督查组、验收组。(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道 程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了 调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体 现出了公平、公正、公开。(三)编制了切实可行的规
3、划。首批个重点村均按改善 群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要 求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部 门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个 部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了 汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过 去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、 大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土 地,连片发展茶叶、芙白等增收项目。(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中 投放,在首批个村投入财政发展
4、资金万元,兴建了一批增 加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有 的正在实施。经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明 显成效。xx年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人, 减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱 贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就 是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行 的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞 好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自 我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保
5、证。xx年整村推进的形势、目标和任务在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状 交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。xx年度虽然完成 了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造 成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还 不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望, 绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸 多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多 缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。 四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲
6、 脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨 性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有 万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经 济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬 骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解 决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省 委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为国家级贫 困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大 农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们 的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗: 一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点, 集中
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