农村最低生活保障工作调研报告

1、农村最低生活保障工作调研报告一、农村低保根本情况多伦县辖 2 乡 2镇，7 个社区， 64 个行政村， 398 个村 民小组，全县总人口 10.4 万人，其中非农业人口 3.5 万人 , 农业人口 6.9万人。XX年实行农村低保制度以来，经过几年开展，低保对象从原来的 1602 人增加到了现在的 4578 户， 6388 人，人均补助标准从当年的每人每年 360 元增加到了现 在的年人均1040元。XX年起，实施了农村低保分类施保制 度，根据低保对象家庭情况将低保对象分为a、b、 c 三类。XX年a类低保人员占到享受低保总人数的10%补助标准由XX年的1200元/人/年，增长到1680元/人/

2、年；b类低保人 员占到享受低保总人数的 70%补助标准由XX年的800元/ 人/ 年，增长到 1040 元/人/年； c 类低保人员占到享受低保 总人数的 20%，补助标准由 600 元/人/年，增长到 720 元/ 人/ 年。二、农村低保调研情况XX年历时6个月对全县低保对象开展了整村入户调研工 作。XX年4月23日由局长带着普查小组将蔡木山乡白城子 村作为此次农村低保调研试点村，由此开始了对多伦县的蔡 木山乡、大河口乡、诺尔镇和大北沟镇共计 64 个行政村、 398 个村民小组进行了全面调研，为了准确地掌握低保对象 的根本信息，摸清他们的实际生活状况，调查组人员对全县 农村低保申请户逐户进

3、行核查，普查工作作到了乡不漏村、 村不漏组、组不漏户、户不漏人。整村整户地入户调查，本 着公开、公正、公平的原那么，切实解决困难群众最关心、最 直接、最现实的生活问题，详实掌握全县农村低保政策执行 情况。调查的内容包括低保家庭的经济收入、住房和享受低 保人员的健康状况等。调查人员如实填写?农村低保家庭情 况调查表?。根据普查过程中了解到的情况，对不符合低保 条件的低保对象当时取消救助资格，并说明原因。对于其他 收入低于保障线的家庭召开座谈会，与村两委班子成员、村 民代表共同讨论评议，按照应保尽保、动态管理的原那么，公 开、公平、公正的议定低保救助对象，彻底解决上访和局部 村干部厚亲近友的现象。

4、经过 6 个月的普查，取消了不符合 条件的农村低保对象 836 人，农村现享受救助人口 5846 人， 占农业人口的 8.4%。三、调研发现的问题1、存在错保、漏保的现象 主要表现在以下几个方面：有些村干部因人情关系，没 有按照低保标准认真核定家庭收入，草率估算，随意填报， 从而出现个别人情保、关系保等现象 ; 乡镇、特别是村委会 宣传工作不到位，个别符合农村低保条件的村民不了解农村 低保政策、低保申请的条件和程序，家庭困难却不知道如何 申请低保，造成漏保的现象。2、村级管理程序不够标准 个别乡镇、村委会在审核低保对象时没有参照低保条件 规定和经过集体研究，而是由个别干部确定并且存在未公示 或

5、公示时间不够就上报。由于低保名额少贫困人口多，在同 一水平线的贫困户很难分别谁最困难，局部乡镇个别村组存 在一户低保金几户分领的现象。3、农村低保审批程序繁琐不够合理 当前我县农村低保管理审批程序是：民政局将指标分到 乡镇，乡镇分到村，村级评议拟定人员后报乡镇、民政局审 批。本人申请、村调查、乡镇审核、民政局审批，最终的审 批权在县级民政部门。民政局 1 名工作人员，根本不可能对 全县 64 个村申请入保家庭进行调查审核，而乡镇能够组织 人员开展调查确没有审批权，一些应该在乡镇解决的问题乡 镇确解决不了，报到民政局解决时间过长手续繁琐，导致一 些不必要的上访问题发生。4、基层工作力量薄弱 基层

6、低保工作人员的缺乏，对低保工作的开展影响较 大。目前，低保工作主要县民政局主管，存在着人手力量的 缺乏。虽然 XX 年底各村安排了民政协理员，但大多素质不 高，作用不明显。乡镇政府只靠一个民政助理员 大多身兼 多职 做此项工作，人员少、任务重，一些工作做细力不从 心。四、农村低保工作的对策建议1. 强化组织领导 农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，是一项 复杂的社会系统工程。今后在农村低保工作中要加强领导、 健全组织和完善机制。村委会要成立由村长为组长，两委班 子成员、村居民代表、村居民小组长为成员的低保调查评议小组。受理居民低保申请和续保申请，对提出低保申请的家 庭经济情况、实际生活水

7、平、身体状况进行调查核实，形成 调查评议意见。将初步评议结果张榜公布，对群众无异议的 申请对象，将申请材料上报乡镇政府。各乡镇要成立由乡镇 长任组长，分管乡镇长、人大、纪检、经管、民政所工作人 员为成员的低保评审监督工作组织，审批低保对象，监督村 一级低保工作。负责调查处理本乡镇有关最低生活保障工作 方面的来信来访，调查解决本级低保工作中存在的违规问 题。2、标准低保对象管理审批权限调研发现各级低保管理部门分工不够明确，审批程序繁 琐，建议将农村低保审批权限下沉到乡镇一级。民政局按照 各乡镇农业人口基数及四个乡镇农民人均纯收入上下、贫富 状况、资源分布情况进行宏观监控，合理分配农村低保指标 及

8、资金。各乡镇根据民政局分配的低保指标结合各村贫富程 度和特困群众的多少，将指标合理分配到村级，村级初审后 由乡镇低保管理机构审核，乡镇人民政府公示审批，并将人 员名单及公示，资料报民政局备案后核发保障金。民政局完 善监督考核机制，指导乡镇工作。3、加大宣传力度农村低保工作群众性、社会性很强，要充分利用播送、 电视、报纸等新闻媒体，在全社会多形式、多层次广泛宣传 农村低保制度的重大意义以及农村低保的有关政策和申请、 审核、审批等程序。加强低保工作的标准化建设，做到制度 完善、程序明确、操作标准、方法简便，保证公开、公平、 公正。4. 加强队伍建设。充实低保工作人员。 根据低保工作量大、 责任重的需要， 加强低保业务培训，打造一支责任心强、思想作风正、业务 精通的农村低保工作队伍。更多文章搞好调解工作 确保一方平安低收入农户调研工作 报告 2021 四川省招商引资工作情况的调研报告农村社会治 安综合治理工作情况调研报告