土地整理项目实施中应注意的问题

1、土地整理工程实施中应注意的问题 土地整理工程实施中应注意的问题 摘要 分析了土地整理工程实施中应该注意的问题，主要包括努力克服土地整理工程实施过程中出现的各种困难、加大实施土地整理工程的宣传力度、充分做好土地整理工程实施前的准备工作、土地整理工程的实施方案确保得到群众认可、标准招投标以及保证合同的公正性、协调各级政府共同完成工程的实施、对变更工程须意见统一前方可实施、发挥工程的最大经济效益和社会效益等，以期为工程的实施提供有力保障。 关键词 土地整理；工程实施；问题 中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-573921-0342-01 土地整理是一项旨在通过整合利用土地结

2、构，改善农业生产条件和生态环境，以到达合理利用土地，提升农业生产综合能力，实现土地集约化利用的利国利民的一项工作。大力推行土地整理，能够很好地解决各用土地方之间的矛盾，为实现土地资源可持续性利用，到达经济快速开展提供有力的技术支持。实施土地整理工程，作为提高作物耕作栽培环境和扩大耕地面积最有效的方法，近年来受到各级政府的高度重视和大力支持。针对实施土地整理工程过程中应注意的几个主要问题进行探讨，现介绍如下。 1 努力克服土地整理工程实施过程中出现的各种困难 实施土地整理工程，能够到达耕地占用与补偿的相互平衡。实现很好的良性循环是保持耕地总量动态平衡的重要方法，可使土地整理功能得到充分发挥，同时

3、是国土资源管理部门为提高土地质量，改善农业生产条件和生态环境的“民心工程，它与其他工程工程相比有较大的区别。 土地整理工程具有土地开发工程的一些特征。它包括农业、林业、水利、环保以及交通等部门，部门间相互关联，同时存在土地登记、调整土地权属以及工程的拆迁补偿等一系列问题。因此，在实施过程中，会出现各种各样的困难。 土地整理工程在实施过程中，会牵涉到千家万户的经济利益，从而会出现各种各样难以解决的问题，增加了实施土地整理工程的管理难度1-2。 2 加大实施土地整理工程的宣传力度 工程实施单位应该协同政府相关部门，组成工作组，对实施土地整理工程区的群众宣讲实施土地整理工程的意义、目的、作用。让群众

4、真正认识到实施该工程是功在当代，利在千秋，利国利民，使群众愿意“舍小家、顾大家，支持开展实施土地整理工程。 3 充分做好土地整理工程实施前的准备工作 实施土地整理工程前，必须组织协调好各级部门，严肃、认真地完成各方面登记、方案的制定以及公揭发布等工作。各项登记工作主要包括：完成原有的权属确认登记工作，明确工程区的每条边界，然后登记造册。一定明确地上建筑物的归属权。做好原有土地面积的登记工作，明确各类土地占有面积，作为实施工程后分析经济效益的重要依据。做好原有土地种植的农作物、果树、特种经济植物的种类以及占地面积的登记工作，为以后的补偿提供理论依据。做好水资源的登记工作，做到有方案安排水利设施，

5、进行分权取水，防止工程完工后，出现用水、取水时产生矛盾，发生冲突现象。 方案制定主要包括：制定好土地权属调整方案。方案制定首先在通过大量群众调研的根底上，制定科学合理的方案，同时又能被群众认可的土地权属调整方案。制定好撤除地上建筑物和迁移坟墓的补偿标准。方案制定根据国家标准以及工程投资状况，及时通报群众，说明拆迁后，对实施土地整理工程的作用。制定好拆迁补偿地上附属方案。通过走访调查、登记，做到内容详实，逐户调查，精细测量，公平公正，按照方案完成补偿任务【3】。 在实施土地整理工程时，不管是单项登记工作结束，还是制定单项方案后，必须做到第一时间进行公告，公告时间为10 d。公告期间，对群众提出的

6、异议，应该及时调查、核实，再重新调整方案，并再次进行公告。 4 确保土地整理工程的实施方案得到群众认可 工程的管理者、建设者都要熟悉工程的实施方案，精通预算。在工程工程进展中，确实需要调整单项工程时，只有在实施单位、监理单位和群众一起论证后，选择最正确实施方案，才能开始工程的实施。 5 标准招标投标以及保证合同的公正性 标准招标投标的标准，确定工程的施工单位。应该签订详细施工合同。工程合同必须确定任务目标、约束条件、内外部环境条件、风险的承当和关键的技术措施。 6 协调各级政府共同完成工程实施 承当土地整理工程的单位，在实施过程中，要与各级国土资源部门、各级政府以及实施土地整理工程区的群众，做

7、到事事沟通协调，出现问题及时解决，以确保实施土地整理工程顺利进行。 7 对变更工程须意见统一前方可实施 在实施土地整理工程的过程中，经常发生工程工程的变更。但是应该严格控制规划设计变更。对于必须变更的规划设计，应该充分认证其必要性，说明更改方法。只有实施单位、施工单位、监理单位以及实施土地整理工程区的群众一致同意变更方案，才能开始实施。 8 发挥工程的最大经济效益和社会效益 完成实施土地整理工程后，及时通过当地国土资源管 理部门、当地政府以及当地群众，共同制定科学合理的管护措施【4】，使工程更好地效劳当地群众，发挥最大的经济效益和社会效益。 9 参考文献 【1】 张绍良，卞正富，张国良，等.矿区土地高效复垦的关键技术J.国土资源研究，1998：20-23. 【2】 李少升，徐航建.谈土地整理工程实施管理应抓好的关键J.南方国土资源，2006：37-39. 【3】