职务犯罪预防动态.

1、1 职务犯罪预防动态第十一期潼南县预防职务犯罪领导小组办公室 2011年 10 月 11 日目录县民政局开展“解决侵占社会救助资金突出问题”专项行动实施动态全程监控发挥“双向通道”作用县教委聘请家长担任收费监督员县法院加大对司法鉴定、评估、拍卖工作监督力度读点经典2 县民政局开展“解决侵占社会救助资金突出问题”专项行动今年以来，根据市委、市府关于在全市开展“三项行动”工作意见的相关精神和全县预防职务犯罪工作部署的要求，为切实解决社会救助资金运行中存在的违纪违法问题，我局认真开展了“解决侵占社会救助资金突出问题”专项行动。一是切实加强组织领导。制定了关于开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动的

2、实施方案，明确了工作目标、治理内容、主要措施、方法步骤和工作要求，召开了全系统“三项行动” 动员部署会议， 并结合预防职务犯罪工作，安排部署专项行动，要求各科室协调相关部门，成立专项行动工作机构，认识动员部署和组织实施。二是切实推进规范管理。各科室积极完善制度，推进规范化管理。低保中心出台了关于进一步推进“阳光低保”工作的意见 ；制定了农村低保审批的“七必保”、 “十四不保” 办法；实行低保评议“双推双评”；并将听证评议小组候选人增加到30 人，要求镇街民政干部或驻村（居）干部主持听证评议，把好低保审核第一关，从建立健全制度和规范管理方面，强化预防监督措施，有效遏制和减少职务犯罪的发生。3 三

3、是切实加大监管力度。我局制定了社会救助暗访督查方案，并在 5 月份对 8 个区县（自治县）、10 个乡镇（街道）、14 个村（社区）的社会救助工作进行了暗访，对23 名低保对象和48 名非低保对象进行了走访，并针对发现的问题，向被暗访单位提出了整改要求。从监督力度上，不断加强预防职务犯罪工作。四是切实加强社会监督。各镇乡街道普遍建立了城市低保对象公示到户制度。部分镇乡还将公示到户制度扩大到农村，取得较好效果，提高救助政策的知晓度、受益的满意度和执行的公信度。我局聘请50 名人大代表、政协委员为社会救助监督员，并面向社会公开招聘社会救助义务监督员，切实加强了对社会救助资金的社会监督。（县民政局供

4、稿）实施动态全程监控发挥“双向通道”作用县教委加大预防监督聘请家长担任收费监督员今年，潼南县中小学全面实行教育收费监督员制度，有效预防和治理教育乱收费现象。各中小学校均设立学校收费家长监督委员会，聘请一定数量的学生家长担任学校收费监督员，每班不少于一名学生家长。其主要工作职责包括：贯彻、宣传教育收费政策；监4 督学校的收费行为；协助物价、纠风、教育部门开展教育乱收费监督服务工作；对学校的教育收费行为提出建议和意见等。同时，他们还将协助查处违规收费问题，参与各级教育乱收费治理办组织的督查。成立教育收费家长监督委员会，聘请教育收费监督员，是县教委实行规范教育收费“随访制度” 、 开辟“双向通道”

5、、畅通投诉咨询渠道的重要举措，进一步创新了收费监督机制，有效规范了收费管理制度，实现了对全县中小学校收费的及时、动态和全程监控。（县教委供稿）县法院加大对司法鉴定、评估、拍卖工作监督力度2009 年，潼南法院修订了司法鉴定工作实施办法，将委托鉴定、 评估、拍卖工作从审判、 执行工作中剥离出来，统一归口院办公室下设的司法技术室管理，实现审判业务与司法鉴定的分离。近年该办法施行以来，该院为强化预防职务犯罪工作，不断加大对该项工作的监督力度，收到了较好的法律效果和社会效果。一是全程参与监督，杜绝违规行为。为确保司法廉洁，该院将监督置于对外委托工作的各个环节。监察室人员首先对需要进行司法鉴定所填写的相

6、关材料完整性进行核查；对司法技术室对外委托程序是否规范进行监督；在选择机构5 时，充分尊重当事人意愿，在各方当事人协商未果的情况下，监督人员对技术室人员是否坚持采取抽签、摇号和法院指定选择相结合的方式选择机构进行全场监督，彻底杜绝“暗箱操作”。 2009 年 5 月 2011 年 6 月，院监察室派员全程参与监督选择司法鉴定、评估、拍卖机构工作165 次，做到件件参与。二是坚持“两个必须”，注重结果运用。为确保监督人员做到全程监督不走形式、不走过场，切实取得实效，该院要求在机构选择笔录上，必须要有监督人员在场的签字；分管领导必须对监督人员在场签字的真实性进行核实后，方可签发对外委托书。目前，该

7、院已签发对外委托书165 份。三是主动表明身份，协调化解矛盾。监察室人员在监督过程中，主动表明身份，说明监督意图；充分利用其身份，耐心细致地对当事人做解释说服工作，减少当事人猜疑、顾虑和抵触情绪，增加积极配合的机率。在田刚诉袁万进等道路交通事故人身损害赔偿一案中，原告田刚之妻李贤珍因不服鉴定结论，五次要求重复选择鉴定机构，经一审、再审、发回再审等程序，被列为市级挂牌信访案件。该院在机构选择中，监督人员高度重视，利用其中间人身份，多次对李贤珍进行耐心细致的解释说服工作，并陪同其到贵州进行了司法鉴定，最终，感化了当事人。目前，该案已顺利进行再审程序。6 两年多来，潼南法院在深入开展预防职务犯罪工作中，着重强化制度建设，使对外委托司法鉴定、评估、拍卖工作不断得到规范，制度建设不断得到加强。目前，从未收到对该项工作投诉的不良反映，当事人以及委托人、律师反映良好。（县法院供稿）读 点 经 典务为清廉仁爱之官，勿作苟且贪污之事。清徐栋、丁日昌牧令书辑要屏恶惟俭可以惜福，惟俭可以养廉。清钱泳