兰州二热项目部安全文明施工管理制度

1、安全文明施工管理制度一. 健全工程项目管理机制1、项目经理部是公司派出的工程管理机构，代表公司履行合同中有关安全生产条款的承诺和实施，对承担的工程项目负全面管理责任，服从业主和技术监理的监督和指导。2、项目部成立安全委员会，行使本工程项目安全管理职责。3、 各专业公司、二级机构和外协单位，对分包单项工程的安全文明施工负直接的组织和管理责任。认真履行分包合同和安全生产协议中有关安全条款的承诺和实施，服从监理和业主管理，加强自身队伍安全文明施工管理。4、 建立以项目经理为第一安全生产责任者的安全生产指挥体系，各部门负责人应以身作则，将安全和文明施工责任具体落实到各管理人员的日常工作中，由项目经理组

2、织定期和不定期的考核。使项目部全体员工以优秀的工作质量，达到工程项目在安全、质量、效益、成本、文明施工等方面全国一流水平。5、 对进入该项目施工的各外协单位，由项目部组织按规定审核各项资质合格后，在开工前与其签订分包合同和安全协议，并在安质部门备案。对全员进行安全教育、培训、考试，经考试合格后，发放胸卡，方准进场。各分项工程的安全施工和文明施工管理，由项目部生产职能部门负责管理和布置，安质部门负责监察。定期实行安全评价。6、 各分包单位的行政正职要列入项目部安全生产指挥体系之中（行政正职不能常驻现场施工的，用书面委托指派现场施工负责人在项目部注册），服从项目部统一管理和安排。7、项目安质监督人

3、员，作为项目部安全监察体系的有效成员，服从项目部安质部门的管理，直接负责本施工班组范围的安全管理和安全监察工作。8、 项目部和外协单位专职安全员离开现场，须经项目部安质部门和本单位现场施工负责人的同意，并书面委托临时安全监察负责人，代行安监员职责，方准离开现场。二，建立健全各级安全生产责任制项目部将严格贯彻执行国家、行业、国家电力公司及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和规定。建立健全以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全生产责任书及安全目标承诺制度，做到在计划、布

4、置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。建立健全安全管理网络，做到目标逐层分解，责任落实。制定严格的责任制考核办法。三 强化“作业指导书”和“安全施工措施”的过程控制1、 工程技术人员要严格执行甘肃火电工程公司施工作业指导书编制实施规定，在施工项目开工前15天完成施工项目“作业指导书”和“安全技术措施”的编制和审批工作。开工前组织全体人员进行安全技术交底和危险点辨识、风险评价及控制工作，提出出现危险及紧急情况时的针对措施和应急措施，做好交底记录和签字工作，对于相同施工项目的重复施工、技术人员应根据人员、机械、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底，严禁无措施

5、和未交底就组织施工。否则将追究施工负责人的违章指挥责任，追究工程技术人员管理失职的责任，同时也要追究项目部单位工程主管的管理责任。2、工程技术人员编制的“安全技术措施”，必须明确“危险辨识、风险评价和风险控制对策”，指出该项目的主要危险点及控制措施，形成速查表，施工人员必须按工序逐一落实。3、 工程技术人员要根据该项目施工进度，及时到现场进行指导和监督“安全施工措施”的具体落实情况。针对项目特点、环境、工器具、人员等不安全因素，从技术措施上加以控制，确保施工过程中的人员、设备安全。4、 专业施工班组承担的某一项目需要其它专业班组（部门）支援时，承担该项目的专业班组负责统一编制和审批“作业指导书

6、”和“安全施工措施”，并在施工前对施工人员进行专项交底，同时负责施工过程的安全管理和控制，由承担该项目的专业班组对现场安全设施的完善和安全文明施工负直接管理责任。四. 加强机械安全工作的管理1、加强大型起重机械的安全管理。起重机械的操作严格遵守起重机械安全规程GB606785。起重机械的安装、拆卸要由机械租赁中心来完成。起重机械拆卸前，机械租赁中心的技术人员要组织拆卸前的安全检查，并对拆卸前的问题制定有针对性的拆卸措施。对于司机上、下的扶梯的稳定性，扶梯的角度由机械部门进行一次重点的检查。起重机械安装，技术负责人要向施工人员做详细的有针对性的交底，要明确主要安装项目的重点安全防范要求。起重机械

7、的安装按照机械管理制度的要求做好检查、交底、安装过程和负荷试验的全过程记录。机械租赁中心的技术负责人负责这些记录的落实、整理、上交、归档等工作。起重机械负荷试验后，要经过管理部门、安装单位、使用单位三方检查认可后，才可正式交付使用。2、 交通安全管理对项目部所有驾驶人员进行有针对性的安全教育和培训，将交通安全管理与安全生产同布置、同考核、同奖惩。落实安全责任制。对所管辖的车辆驾驶员必须实行“准驾证”制度，无本企业准驾证人员，严禁驾驶本企业车辆。严格执行出车管理制度，必须做到出车手续齐全，行车证件有效，长途车必须进行安全交底和签字，不许单人独自出长途。充分利用安全活动，组织驾驶员学习交通规章和事

8、故案例分析，针对不同情况不同季节，讲解安全行车注意事项和发生事故的应急处理。组织驾驶员进行经常行使路线的危险点、危险源的查找、分析，做好对事故的超前预防。对机动车辆每月必须有组织的进行一次安全检查，重点是刹车、灯光、转向等安全行车机构，发现问题及时解决，坚决不开带病车。五. 狠抓“三违”治理，加大考核的力度全面治理“三违”，加大管理和考核的力度，使职工深刻理解“违章就事故”的道理。用违章“零”目标，来实现事故“零”目标，在全员中推行职业安全健康管理体系规范，使安全管理走上科学化、规范化、标准化。规定职工行为，应用科学的、先进的施工技术， 杜绝“习惯性违章”。六. 强化安全设施管理1、 项目部成

9、立后，由各专业班组提出安全技术措施计划，经项目安质部审核汇总，报项目经理审批签字后报公司，由公司安委会批准后执行。年度安措计划中的安全标准化设施的投入一经批准，必须不折不扣的执行，项目部经理负责监督实施，并保障安措费用的供给。2、 加强外购安全设施的检验。外购的安全设施，严格执行ISO9002质量体系标准，采购国家定点生产厂家产品，“三证”俱全（即产品出厂合格证、国家质量监督检验中心质检证书、产品安全使用证）的优良产品，严把进货检验关，必要时可进行负荷试验。3、 自制的安全设施必须有计划、有设计、有图纸，图纸必须经安质部、工程部审核，总工程师批准后，方可制作。在安装投用前，必须经项目安质部检验

10、（必要时做负荷试验）合格后，方可投入使用。4、 加强已投入的安全设施管理，实行“谁布设、谁保管、谁维护”的原则，做到责任落实，管理有效。安全标准设施的布置、安装，由计划部门与施工计划任务同时下达。各专业工区要在项目开工前，必须完成安全标准设施的布置。5、 现场布设的安全标准设施严禁任意移动、损坏和挪作它用。对于移动、破坏（损坏）安全设施的，要按甘肃火电工程公司安全设施管理规定给予处罚。对由此而引发人身伤害等事故的责任人，要按规定给予从重处罚、行政处分、直至追究刑事责任。6、 标准化设施由安质部门统一按计划分配，保管部门要按计划登记发放，不得各行其是。各专业班组应做到归口管理，并建立标准化安全设

11、施管理台帐。7、 强化施工脚手架的搭拆管理脚手架搭设前按施工方案和搭设措施（包括人员的安全行为，管件的安全传递等）绘制搭设简图、搭设标准、荷载计算等，经审批后在施工前执行交底和签字制度，搭设要以方案为执行依据。搭设完毕后，由搭设部门提出申请，由使用部门进行检查验收和签证，验收合格后，挂 “脚手架验合格”标识牌，方准投入使用。脚手架的拆除必须有拆除措施和禁止抛扔管子、扣件的安全纪律要求，拆除前由施工负责人进行交底和签字，必要时应设专人监护。七. 加强对外协单位和临时工的安全管理1、项目部使用的外协单位，必须是经由安质部、计划经营部共同审查合格，具有安全施工资质的施工单位。安全资质审查应每年年初或

12、新工程开工前进行一次，资质审查不得降低标准，不得简化审查手续。对不符合安全资质的外协单位不得录用，坚决予以清退。2、外协单位一经正式录用，必须将其纳入正规的安全管理网络，与本单位的部门、班组同等监督、同等管理、同等考核，决不能“以包代管”和“以罚代管”。项目部安质部门设专人对外协单位进行管理，实施过程监控。3、加强对外协单位人员的安全教育。每年年初或新工程开工前，项目部必须组织各外协单位在册人员参加公司统一组织的安全教育和考试，受教育人员名单和成绩由安质部备案。4、外协单位增补或调换人员、更换工种，上岗前必须经项目安质部进行安全教育和考试。5、项目部因施工需要，招收少量临时工时，必须签订用工合

13、同，进行体检和三级安全教育、考试，并纳入本企业职工进行安全管理。临时工分到班组后，必须由正式职工带领工作。八. 规范现场临时用电管理1、 施工现场临时用电的布设，应统一规划、设计。负荷计算分配、电源箱配置、缆线敷设、工艺质量标准，认真执行现场临时用电施工导则。2、 临时用电设施安装完毕后，要有完整的系统图、布置图，并由项目工程部负责施工过程的检验和验收，主要设备、工序填写验收单，存档。一、二级电源箱和各专业所使用的三级电源控制箱及电缆线布置，均采用三相五线制和双门防护标准开关箱供电。九 安全技术交底1、工程项目的一切施工活动，必须要有书面的作业指导书，在施工前对参加施工的所有人员进行安全技术交

14、底，并签字认可。无措施和未交底的施工项目，严禁施工。2、一般施工项目、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、多工种交叉等项目的安全技术交底由班组技术员执行。重大起重、运输作业、特殊高处作业、带电作业、重大施工项目等危险作业项目，由专责工程师交底。所有交底项目，必须有专职安全员、专责工程师、项目安质部、工程部专业人员参加并签字。3、安全技术交底的内容包括：工程概况、施工环境条件、施工工序、过程和方法、工艺标准、所用工器具、危害辨识、风险评价和风险控制对策、文明施工与环境保护、发生事故或危险时的应急方案。4、所有参加施工人员，必须严肃、认真对待安全技术交底，必须清楚所从事项目的内容、工艺标准和安全

15、注意事项，并在交底记录上签字。未参加交底人员，不得从事该项目施工。交底记录应字迹清楚、内容完整、归档保存。十、 安全标准化设施1、加大安全标准化设施的投入和使用，创造良好的安全环境，是保护人身健康安全的重要保证。2、工程项目开工前，项目工程部根据甘肃火电工程公司安全标准化设施使用规定编制本工程项目的“安全标准化设施项目及时间安排表”经审核批准后实施。3、在本工程项目上，项目部将本着“高起点、高标准、高质量、严要求”的宗旨，在安全文明施工设施上进行总体策划，统一布置。进入现场的醒目位置设立大型宣传标语牌，各施工场所、危险地带设置标准的标语牌和警示牌，施工场所树立安全旗帜，大造安全声势，形成一个良

16、好的安全氛围，使现场的安全文明施工管理更加科学化、规范化、标准化。争创全国一流安全文明施工现场。 4、 施工现场主要人口的醒目位置除设置企业标志外，应设置工程概况律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全生产文明施工牌、施工总平面图、项目组织机构及主要管理人员名单图的“六牌二图”。 5、施工临时建筑设施完整，布置得当，生活区应与施工区、办公区分开设置。办公室、生活临时建筑、施工临时建筑力求标准化、标识统一。有条件的可设置相应的安全学习、文化娱乐设施。6、施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。 施工现场宜实行区域隔离的模块式管理，对现场办公区、工具间区域、加工制作区、材

17、料设备堆放、库房区以及独立的构筑物施工区实行区域隔离，各施工区域可根据各自的施工特点对区域内的设施及物品堆放实行定置管理，并绘制区域文明施工平面图。7、施工人员宜统一着装并佩带标识，各类宣传牌、标志应备力求标识统一。材料、土方、设备、机械等堆(停)放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并符合安全防火标准。进入作业现场的材料(包括周转性材料)、设备、机械、施工器材及临时设施与作业需求和文明施工管理的要求相适应，控制进入的顺序、时间、数量，保持通道的畅通，施工完毕后及时撤出。土方施工力争做到地下部分一次施工完成，应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。8、场区施工道路畅通，路面平整清洁，设置明显

18、的路标，不应在路边堆放设备和材料等物品，因工程需要需切断道路前，必须经施工总承包单位(建设单位)主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。十一， 安全教育培训1、建立安全教育培训制度，加强全员安全教育培训，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、以及安全素质和环境保护知识的教育、培训。2、每年年初或新工程开工前，组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试及取证，做到持证上岗。3、对新入厂人员（包括正式工、合同工、临时工、代训工、实习和参加劳动的学生及聘用的其他人员等）进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后，持证上岗工

19、作。4、项目部每年应制定安全教育培训计划，经项目经理批准后实施。安全教育做到党、政、工、团齐抓共管，采取灵活多样的形式进行。如采取安全宣传、广播、主题演讲、知识竞赛、安全技术比武、事故案例分析等多种形式对职工进行安全教育，提高大家的安全意识。5、按计划定期举办专业安全培训，尤其要办好“特种作业人员”安全培训班，对从事特种作业人员进行专门的操作技术和安全规程的培训。此项工作应由教育培训部门主办，安质部门备案，并严肃考试和取证工作。6、对全员进行职业安全健康管理体系规范培训，在项目部全面推行职业安全健康管理体系规范，使该工程的安全管理与国际、国内先进的安全管理模式接轨。7、紧密结合当前电力建设形势

20、和施工中采用的新技术、新工艺，时时进行与之相适应的安全技术培训，确保职工安全技能的提高和安全管理工作的主动性和有效性。8、坚持做好每周一次的安全学习活动，主要学习安规、制度、规定和上级有关安全生产的规定和相关文件。十二， 防火和现场保卫1、严格执行中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和完善消防管理制度，保持现场消防通道畅通，消防设施齐全、完善、可靠。在火灾易发区和存放易燃、易爆物品的地方，应有严格的消防安全措施。2、每半年进行一次消防知识和消防器材使用的培训和演习，确保职工能正确使用消防器材和设备。并组建一支义务消防队伍。3、施工现场道路、消防入口、紧急疏散通道，应设有明显的指示牌，并

21、确保畅通无阻。4、需要进行爆破、爆压作业时，必须经上级主管部门审查、批准，并说明爆破器材名称、地点、数量、用途及安全操作规程。施工人员必须有地、县、市公安局核发的爆破作业资格证，并按规定进行作业。5、成立火灾应急领导小组，建立与当地消防部门的联系电话，并将消防电话公之于众。6、加强取暖防火安全管理，办公室、宿舍应装设暖气。现场需采用炉火取暖时，应设专人管理，制定炉火使用安全管理措施及规定，做到人走火灭。7、高处实施电火焊作业，应有安全防火措施。作业前检查周围环境，清除易燃物，并在地面设专人监护。8、在油区等危险场所进行作业时，应编制安全防火措施，施工前必须办理安全工作票和动火证，作业中设专人监

22、护。工作完后，确认无火灾隐患后，方可撤离工作现场。9、加强现场保卫工作。主要场所设保安员，重点进行夜间的巡视和保卫工作，确保设备、设施不丢失。规范现场门卫管理，严禁闲杂人员进入施工现场，确保施工现场秩序井然。十三，安全风险评价及风险控制对策1、在本工程中对重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制采用“危害辨识、风险评价和风险控制”的方法。针对影响职工安全健康的环境以及施工项目中所涉及到的场所、作业人员、作业方法、工机具等因素进行系统的、全面的危险点查找、分析，分专业编制出危害辨识、风险评价和风险控制对策表。2、危害辨识的内容包括所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者），包括常规和非常规的活动。3、项目部安质部门对各专业班组编制的危害辨识、风险评价和风险控制对策表进行汇总、分类，编制出项目部危害辨识、风险评价和风险控制对策表，下发至各专业班组，并上报公司安质部。4、项目部安质部门组织各专业专责、专职安全员，对重要施工方案和特殊施工工序查找出的危险点进行综合分析和评价，判定风险级别和风险等级，找出重大危险因素，并要求各专